收稿日期:20221218作者简介:原珂(1986—)，男，山西河津人，对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员、政府管理学院硕士生导师，对外经济贸易大学“惠园优秀青年学者”，石河子大学法学院副院长，主要研究方向为公共政策与城乡社区治理等。基金项目:本文系国家社科基金青年项目“社区基金会在基层社会治理新格局中的作用研究”(20CSH091)和对外经济贸易大学优秀青年学者资助项目“中国城市社区发展治理创新研究”(21YQ20)的阶段性成果。2023年第3期总第129期江苏行政学院学报JournalofJiangsuAdministrationInstituteNo．3，2023GeneralNo．129行政学研究社区基金会视域下社区社会组织关系建构与发展走向原珂(对外经济贸易大学国家对外开放研究院，北京100029)摘要:在当前我国城市社区治理内卷化困境破解中，社区居委会与社区社会组织及社区社会组织之间的两对关系尤为关键。从社区基金会这一枢纽型、支持型之复合型社会组织的功能视角出发，基于对既有社区社会组织内卷化发展困境的现状分析，重点探究社区基金会与社区居委会二者间的共生关系和社区基金会与其他社区社会组织间的资助关系，并提出社区基金会应与社区社会组织间建立起共生共荣的长期“陪伴者”关系。关键词:社区基金会;社区社会组织;社区治理;共生关系中图分类号:D035文献标识码:A文章编号:10098860(2023)03011407一、研究缘起与问题提出社会组织作为连接国家和社会的纽带和桥梁，是新时代新征程中我国社会建设的重要参与者、实践者，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要新生力量。社区基金会作为一种新型的公益性枢纽型(社区)社会组织，是基层社区治理的重要创新性参与主体，其不仅在解决社区问题时更直接、更感性、更快捷，而且还是提升社区培力与治理效能、构建社会治理共同体及助力社区社会组织高质量内涵式发展的重要推进者。更进一步说，社区基金会是中国推动国家治理现代化背景下基层社会治理领域的一项创新性探索，亦是中国城乡社区治理体系和治理能力现代化提升的一大关键举措和有效实践，甚至有学者认为社区基金会是“重塑中国社区的公共治理之道”［1］(P54)。然而，一个现实问题是，社区是一个多元主体共同存在和开展行动的公共空间和物理场域。正如伴随着大城市发展所产生的诸多“城市病”及其衍生出来的各种社会矛盾冲突问题，最终都需要在人们日常所生活与工作的社区中来“上演”一样，包括政府组织、企业组织和社会组织等在内的各种社区主体及其所构...
