区域经济-92-农村经济与科技2023年第34卷第11期（总第559期）国家农业科技园区是农业科技创新的主战场，是经济高质量发展的重要支撑，是创新驱动乡村振兴发展的重要抓手，也是全面推进创新型国家建设的重要举措。当前，我国社会主要矛盾已经发生转变，经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，深化供给侧结构性改革，加快推进国家农业科技园区建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、推动县域经济社会协调发展、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家具有重要意义。近年来，党中央多次就农业农村科技创新问题做出部署安排，深刻揭示了科技创新对建设现代农业的重要性。2017年，国务院办公厅发布《关于县域创新驱动发展的若干意见》，指出以建设创新型县（市）和创新型乡镇为抓手，深入推动大众创业、万众创新，构建多层次、多元化县域创新创业格局，推动形成县域创新创业新热潮，促进县域实现创新驱动发展[1]。2018年，中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》吹响了新一轮国家农业科技园区发展的号角，提出“加快建设国家农业科技创新体系，加强面向全行业的科技创新基地建设”是新时代农业发展的内涵要求。随后，科学技术部联合农业农村部、水利部等六部门发布《国家农业科技园区发展规划（2018—2025年）》，提出“强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区，打造中国特色农业自主创新的示范区”，为新时期国家农业科技园区的建设提出了更高的要求[2]。2020年，一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出“强化科技支撑作用”，“科技”在农业发展上的作用被不断放大[3]。2021年，在政策引导和市场需求双轮驱动下，国家农业科技园区和创新型县（市）建设驶入“快车道”，农业农村科技创新呈现快速发展势头[4]。2022年、2023年中央一号文件明确要求“强化现代农业基础支撑”“强化科技创新和制度创新”“推动农业关键核心技术”“发展现代设施农业”等，加快建设农业强国。近年来，国家农业科技园区载体平台建设成效显著，创新绩效水平不断提高，为推进农业高质量发展和农业农村现代化提供了有力支撑。与此同时，我们在调研中发现，当前农产品“增产不增收、优质不优价”的现象普遍存在，部分园区质量标准体系欠缺，区域品牌竞争力不强，县域创新存在规模小、政策支撑...
