财贸研究2023.4社会保险账户资产配置的再分配效应套——兼论个人账户改革与养老保障制度设计王慕文张熠（上海财经大学，上海200433）摘要:探讨当存在社会收入不平等的情况下，如何通过社会保险账户资产配置同时实现资源最优分配和提升社会公平性的目标。研究发现,利用国债置换个人账户空账既可以保留现收现付的属性，降低转型成本,也能够提高代际再分配效率，实现经济的动态有效。而社会统筹账户在养老保险制度中扮演了重要的代内再分配功能,提高统筹账户缴费率有助于缩小收入差距，增进社会公平，并在一定程度上加强我国社会保险体系在推进共同富裕过程中发挥的作用。关键词:社会保障；个人账户；经济增长;共同富裕中图分类号:F842.67；C914文献标识码:A文章编号：1001-6260（2023）04-0001-10DOI：10.19337/j.cnki.34-1093/f.2023.04.001一、问题的提出党的二十大报告提出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。实现共同富裕一直以来都是我国政府的基本政策目标,也是考验党和政府执政智慧的重大挑战。社会保障是实现社会财富再分配，调节居民收入差距的重要制度安排（郑功成等,2021；金红磊,2022）。然而,我国社会保险体系存在缴费率高、替代率低、征缴不足、基金不可持续、引致退休等问题（朱玲,2010；郑秉文,2013；张熠等,2022）。在经济增长放缓和人口年龄结构转变的宏观背景下,社会保障体系在完善和发展的过程中也会面临更多的难局，并且严重影响了我国社会保障再分配和互助共济的功能（郑功成等,2021）。作为社会保障体系中最为关键的一环,养老保障制度的可持续性问题难以回避。其中，完善个人账户和改善社保基金投资一直是困扰我国养老金体系的关键性问题（郑秉文,2003；封进等,2019）。当前，我国实行“统账结合”的混合型养老保险制度，养老金账户由“现收现付制”的统筹账户和积累型的个人账户共同构成。“统账结合”制度初衷是在发挥社会保障再分配功能的同时，通过鼓励多缴多得来提高劳动者工作积极性（周小川,2020）。然而，在社会经济形式变化和人口老龄化程度加深的双重压力之下，我国养老基金收支平衡遭到严重破坏,为实现养老金的稳定发放，个人账户资金被大量挪用,致使个人账户“空账”问题大面积出现（郑伟等,2010）o尽管我国也曾尝试做实个人账户，但效果却远未达到预期（杨良初等,2015）。伴随着做实个人账户政策的失败，关于建立“名义账户”的呼吁越发强烈（郑秉文,2003,2008）o名义账户是指个人缴费虽然也计入个人账户...
