坚持人民至上的理论底色——...平关于人民健康论述的人民性_彭怡.pdf

收稿日期 2022-03-08作者简介 彭怡，男，云南楚雄人，云南大学马克思主义学院讲师，法学博士，主要从事思想政治教育研究。摘要 人民性是马克思主义的本质属性，贯穿于马克思主义中国化时代化的理论成果之中。党的二十大报告将“必须坚持人民至上”作为新时代新征程开辟马克思主义中国化时代化新境界的“六个必须坚持”之一。习近平关于人民健康系列论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义人民健康学说在当代的丰富和发展，是新时代治国理政理论与实践中坚持人民至上的典范。习近平关于人民健康论述的人民性在理论逻辑中具体展开为三个维度：一是以人民群众是历史的创造者为依据，突出强调了健康的基础性作用，将人民健康视为是经济社会发展的基础条件；二是秉承了马克思主义追求人的自由而全面的价值旨归，提出健康是促进人的全面发展的必然要求；三是坚持系统观念、运用底线思维统筹好经济社会发展和人民健康保障。关键词 人民健康；人民至上；历史唯物主义中图分类号 R197；D61文章标识码 A文章编号 1671-0304(2023)01-0008-08Theoretic Ground for Upholding“People First”:Understanding the“People-center”Significance of Xi Jinping s Exposition on People s Health from Three PerspectivesPENG Yi(School of Marxism,Yunnan University,Kunming 650500,Yunnan,China)Abstract:“People-center”significance is the essential nature of Marxism,which runs through the wholetheoretic achievement of adapting Marxism to Chinese context and to times.In the report of the 20th CPCNational Congress，“insisting on people-first”is one of the six insistings for exploring new levels of suchadaptation in the new era and on the new journey.Xi Jinpings series of exposition on peoples health is animportant part of Xi Jining New Era Socialism with Chinese Characteristics,an valuable enrichment anddevelopment of Marxist health concepts in modern times and a classic example of upholding“people first”ingovernance theory and practice in the new era.In theoretic logic such significance it can be illustrated in thefollowing three perspectives:firstly,based on the idea that people are the maker of history,speciallyemphasizes the fundamental function of health,taking peoples health as the basic condition for economic andsocial development;secondly,it carries on the value orientation of Marxism in pursuit of peoples free andall-round development,proposing that health is the inevitable requisition for pushing forward peoples all-rounddevelopment;thirdly,it insists on systematic thinking to employ bottom-line perception so as to co-ordinatesuccessfully economic and social development with peoples health insurance.Keywords:peoples health;“people first”;Historical Materialism坚持人民至上的理论底色从三个维度理解习近平关于人民健康论述的人民性彭怡（云南大学 马克思主义学院，昆明 云南 650500）党的二十大报告指出：“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，第 37 卷第 1 期2023 年 2 月石河子大学学报(哲学社会科学版)Journal of Shihezi University(Philosophy and Social Sciences)Vol.37No.1Feb2023DOI:10.13880/65-1210/c.2023.01.002第 1 期一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。”119“坚持人民至上”是不断推进马克思主义中国化时代化的价值遵循，也是新时代治国理政实践的鲜亮底色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局和中华民族永续发展千秋大计，立足新时代经济社会发展实际，以增进人民健康福祉为旨归，围绕推动人民健康事业发展发表了一系列重要论述，作出了一些列重大部署，推动人民健康事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些论述高屋建瓴、立意深远，将人民健康放在优先发展的战略地位，充分体现了人民至上、生命至上的价值理念，丰富和发展了马克思主义关于人民健康的思想，赋予了人民幸福生活以新的时代内涵，为新时代更加有效保障人民健康指明了努力的方向，对新时代卫生健康事业的高质量发展和人民健康福祉的增益产生了积极而深远的影响。新时代新征程上，要坚持贯彻习近平总书记关于人民健康重要论述指示精神，抓好党的二十大报告部署的“推进健康中国建设”各项工作，大力推进人民健康事业现代化，为加快建设现代化健康中国而努力奋斗。一、人民健康事关党和国家事业发展全局（一）人民健康是社会文明进步的基础性条件2016 年 8 月习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出：“人民健康是社会文明进步的基础,拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。”2100将人民健康视为社会文明进步的基础是基于历史唯物主义基本原理作出的科学论断，具有浓厚的马克思主义理论底色。历史唯物主义认为在生产力的三个构成要素之中，作为物的要素的劳动对象与劳动资料都是死的劳动，而劳动者则是具有自觉能动性的活的物。相较于劳动对象和劳动资料而言，劳动者具有能动的一面。与此同时，作为现实的有血有肉的人的劳动者也是一种物的要素，是一种物质性存在。正是由于同时兼具能动性与物质性，所以劳动者是生产力的主导因素，能够将主观目的实现为物质现实。劳动者作为物的存在方式就内含了其身体性的存在，而健康则是这种具身化存在的基础。归根到底，人类社会历史的起源地不是意识或其他神秘力量，而是现实的人所从事的物质资料的生产活动。人要能够从事生产，健康的身体是基本的前提条件。从这个意义上来说“健康就是生产力，关心人民健康就是关心和保护生产力”31。习近平总书记创造性地继承和发展了历史唯物主义的思想，赋予了马克思主义群众史观以新的时代内涵，突出强调了人民健康在经济社会发展进程中的基础性作用。与资本主义社会中人作为资本增殖的手段不同，社会主义社会中人既是生产力发展的手段同时也是生产力发展的目的。社会主义国家社会生产力的发展与人的自由全面发展和社会全面进步是同向共进的关系。我国综合国力的提升和经济社会的发展都是人民群众不懈奋斗的结果，具体来说离不开具有良好身体素质的一个个健康的社会主义建设者。增进人民健康福祉既是发展的重要目的，也是发展的基础性条件。要实现健康与经济社会发展相协调就必须着力构建有利于人民身体健康的经济社会发展方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将保障人民健康纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹谋划、协调推进，就实施健康中国战略作出一系列重要指示，明确提出“将健康融入所有政策”，“全面建立健康影响评价评估制度，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重点工程项目对健康的影响”43 7 3。习近平总书记的讲话明确了将人民健康作为经济社会发展各项政策制定和实施时的考量因素，从健康影响因素的复杂性、广泛性、系统性出发，在所有政策的制定和实施中充分体现健康价值，将维护和提高人民健康的范畴从传统的医疗卫生领域拓展到生态环境保护、食品药品安全监管、养老服务、国家安全、体育健康等诸多领域，营造起有利于人民健康的经济社会发展新模式。人是生产力中最活跃最关键的要素，从长远来看，经济社会要持续健康发展必须以人民身体的健康作为基石。在百年变局叠加新冠疫情的时刻，人民健康在经济社会发展中的基础性地位进一步凸显出来。新冠疫情爆发之后，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，不断因时因势优化调整防控措施，团结带领全党、全国人民经受住了世界变局加速演进、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，以战略的稳定性和策略的灵活性有效守护了人民生命安全和身体健康，最大彭怡：坚持人民至上的理论底色9石河子大学学报（哲学社会科学版）第 37 卷限度减少了疫情对经济社会发展的影响。中国坚持立足国情、尊重科学、精准施策，在国际上率先控制住疫情的大规模扩散并实现经济正增长，有效地统筹和平衡了疫情防控和经济发展，对全球疫情防控和处于低迷中的世界经济增长作出重大贡献。正是由于党中央对疫情防控与经济社会发展之间辩证关系的深刻理解和对我国国情的科学把握，才以最小的代价和最快的速度控制住疫情并率先实现经济增长由负转正。在新冠疫情爆发之后的三年中，中国有效应对了全球疫情冲击，在确保人民群众生命安全和身体健康的同时如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，经济年均增长4.5%左右，显著高于世界平均水平，“统筹疫情防控和经济社会发展取得最大积极成果”13。（二）将人民健康放在优先发展的战略地位习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”4370习近平总书记将全民健康既看作是全面小康的基础，同时也看作是全面小康的目标，是以人民为中心的发展思想在卫生健康领域的具体体现。全面小康不是终点，全民健康没有尽头。随着全面建成小康社会的胜利，人民卫生健康事业取得长足进步。同样的，要建成社会主义现代化国家，就必须不断提高人民健康水平，就必须将人民健康放在优先发展的战略地位。现代化的本质是人的现代化，身心健康是人的现代化的基础性内容，推进健康中国建设是建设社会主义现代化强国的题中应有之意。党的二十大报告紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略主线，在第九章第四部分对“推进健康中国建设”进行全面布局，涵盖了优化人口发展战略、积极应对人口老龄化国家战略、深化医药卫生体制改革、促进中医药传承创新发展、倡导健康文明生活方式等各个方面。新征程上要用系统思维和战略思维来统筹健康与发展之间的关系，要全方位、全周期保障人民健康。系统观念和战略思维是习近平总书记思考人民健康问题的思想方法和工作方法，前者着重于经济社会结构总体