建好用好重大科技基础设施.pdf

38北京观察 2023年第 3 期聚焦Spotlight中共二十大指出，要“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。重大科技基础设施是为探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革提供极限研究手段的大型复杂科学研究系统，是抢占未来科技发展制高点、掌握支撑产业转型升级“硬科技”的策源地，是实现科技自立自强的重要物质技术基础。北京建设国际科技创新中心，需要重大科技基础设施等科研平台提供牵引和依托，实现原始性科学突破和技术创新，加强高水平国际科技合作，带动地区经济转型，打造世界主要科学中心和创新高地。北京地区重大科技基础设施集群初步形成。北京在用、在建、拟建的大科学装置共计 19 个。近年来，依托重大科技基础设施取得了一些具有重大影响力的科研成果，服务基础研究与应用研究的效用开始显现。北京地区重大科技基础设施产业化也面临一些问题，如大科技基础设施的产业化用户参与不足。目前北京地区重大设施基本由院所、高校建设运营，企业参与较少。从事基础科研的高校、科研院所用户对重大设施申请使用积极性高，产业界对重大设施的了解不足，使用重大设施的技术壁垒相对较高。相关管理单位对推进重大设施科技成果转化和产业化、通过合理的衍生产业规划有效对冲设施“少产”的模式路径了解认识不够，与产业界寻求合作的意愿不强。针对成果转化和产业孵化的资金不足。重大设施主要开展前沿学科领域研究，形成的科研成果产业化不确定因素较多，有些前沿成果与市场需求有差距，商业化开发难度较大。同时，受科技成果产业化政策配套、引导资金不足等影响，社会资本积极性不高，一定程度上制约了赋能科学设施平台为硬科技孵化器。对重大设施的成果转化及产业化发展水平评价指标不足。相关部门在重大设施评价评估中对成果转化及产业化发展的考量不足。以中科院为例，中科院条件保障与财务局每年对院属单位的重大设施进行评估，但评估指标更多着眼于是否完成了国家科技项目与促进本院科研水平的提升，而在重大设施产业化发展及对所在地科技发展贡献度方面的关注较少。重大设施和交叉平台的成果转化机制、共享机制待完善。总体来看，科学界和国家相关部委对于重大设施建设和使用的主导权和话语权比较强，区域管理机构和产业界相对弱势。关于促进中央在京科研机构和所在地区共享重大科技基础设施成果，服务区域产业创新发展等方面还缺乏顶层设计。成果转化人才储备不足，产业化配套设施需要加强。北京地区缺乏专门负责组织、策划和实施重大科技成果产业化的机构和人员。能够为产业用户技术服务的设施实验科学家不足。怀柔科学城的公共服务尚不能满足企业和人才集聚的需求，综合电网供给能力和稳定性、教育、医疗、住房等设施配套建设方面存在不足。为推进北京地区重大科技基础设施成果转化和产业化发展，建议强化重大设施建设运营统筹协调和综合评价。推动建立中央、地方联动的重大设施建设运行管理协调机制，强化“影建好用好重大科技基础设施文 北京市科学技术协会 北京地区重大科技基础设施集群初步形成。北京在用、在建、拟建的大科学装置共计 19 个。近年来，依托重大科技基础设施取得了一些具有重大影响力的科研成果，服务基础研究与应用研究的效用开始显现。北京观察 2023年第3 期39Spotlight聚焦响评估”，进一步关注除科学目标之外的经济、社会效益。发挥评价评估引导手段，强调以科学效应为核心的综合效应，将发明专利数、技术合同成交额、新增创办孵化科技型企业、专职技术转移人员数量等适当纳入重大设施科研成果产业化的评价评估体系。挖掘设施产业潜力，完善技术转移转化和产业孵化体系。一是组建由科学家、企业研发人员、技术转让专家、风险投资机构参与的规划委员会，定期开展对重大设施、交叉研究平台等领域技术可能突破点和可能衍生产业的研判工作，围绕设施平台培育布局新兴产业。二是引导重大设施管理单位建设完善产业化推进机构，建立完善科技成果登记、筛选、发布、推广等转移运作规范，推进设施成果转移转化。三是加大对实验科学家、具有专业技术背景的转移转化人才的引进与培养力度，建立完善相应的职称评定、岗位培养管理、考核评价和激励制度。加强多主体、多形式、多渠道的合作创新网络和产业化培育资助体系。一是推动建立设施运营单位、龙头企业、大学院所的协同创新机制，探索建立新型研发机构，提供促进大学院所、装置单位与企业间合作的组织、协调和服务，促进创新链、产业链、价值链“三链”融合。二是设立设施相关的创新资助项目计划，每年评估遴选具有产业化潜力的项目进行资助，提供经费、实验设施使用、创业培训等。三是为设施技术产业化项目种子期、初创期提供资金支持，注重以国有创投机构为主引导社会资本投入。构建重大设施面向企业用户的开放共享制度。一是研究建立在京重大设施统一的共享服务平台，作为在京重大设施运行计划发布、使用申请受理和评审后机时信息安排的信息公开平台，面向全球提供开放服务。二是推动企业参与到重大设施建设和运营过程中，加快技术和产品的迭代、验证和应用。三是引导与鼓励重大装置科学家走入企业，定期举办推介活动，解决潜在企业用户与重大设施的认知距离问题，培养潜在用户。完善重大设施产业化发展的配套环境。一是加强轨道交通、高速公路、学校、医院、5G 信息基础设施等公共服务配套建设，加强科学城内外创新要素的空间连接。二是加快布局科学长廊、科普基地、科学馆、文化馆等科学基础设施和文化设施，定期举办学术讲座和文艺演出、摄影展、美术作品展等，激发创新活力，形成人人皆可创新的社会氛围。责任编辑 徐飞 北京建设国际科技创新中心，需要重大科技基础设施等科研平台提供牵引和依托