基于质量评价的乡村振兴类型...及优化路径——以福建省为例_梁发超.pdf

基于质量评价的乡村振兴类型识别及优化路径以福建省为例梁发超1，朱润苗2，刘黎明3（1.华侨大学 政治与公共管理学院，中国福建 泉州362021；2.福建师范大学 地理科学学院，中国福建 福州350117；3.中国农业大学 土地科学与技术学院，中国 北京100193）摘要：从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效及生活富裕5个维度，构建乡村振兴质量评价理论分析框架；基于遗传算法优化的投影寻踪模型，对2020年福建省64个县域单元的乡村振兴质量进行测度；通过障碍度模型，分析影响乡村振兴质量的障碍因素。基于评价结果，识别乡村振兴类型并提出相应的优化路径。结果表明：福建省乡村振兴总体质量处于中等水平，空间上总体呈现西高东低的分布格局；从5个维度而言，生态宜居指数值最大，其次为生活富裕指数，乡风文明有待加强。产业兴旺和乡风文明对乡村振兴总质量的影响较大；对乡村振兴总质量影响较大的五大障碍要素依次为：医疗服务、生产产出、资源设施、产业融合、生产条件。福建省乡村振兴类型分别为弱发展型、单维主导发展型、双维驱动发展型、多维综合发展型4种。结合区域发展特点和障碍诊断结果，提出不同类型的优化路径，以期为全面推动乡村振兴提供科学依据。关键词：乡村振兴；质量评价；产业兴旺；类型识别；障碍因素；优化路径；福建省中图分类号：F320.3文献标志码：A文章编号：1000-8462（2023）03-0172-08DOI：10.15957/ki.jjdl.2023.03.018Type Recognition and Optimization Path of Rural Revitalization in Fujian ProvinceBased on the Quality EvaluationLIANG Fachao1，ZHU Runmiao2，LIU Liming3（1.School of Political Science and Public Administration，Huaqiao University，Quanzhou 362021，Fujian，China；2.School of Geographical Sciences，Fujian Normal University，Fuzhou 350117，Fujian，China；3.College of Land Science and Technology，China Agricultural University，Beijing 100193，China）Abstract:From the five dimensions of industrial prosperity,ecological livability,rural civilization,effective governance,and affluent life,this paper constructs the theoretical framework for the quality evaluation of rural revitalization.It usesthe projection pursuit model based on the genetic algorithm optimization to measure the quality evaluation of ruralrevitalization of 64 county units in Fujian Province in 2020,analyzes the obstacle factors affecting the quality of ruralrevitalization by the means of the obstacle degree model.Based on the evaluation results,this study identifies the types ofrural revitalization and proposes the corresponding optimization path.The results showed that:1)The overall quality ofrural revitalization in Fujian Province was at a medium level,and the overall spatial distribution pattern was high in thewest and low in the east.In terms of the five dimensions,the ecological livability index was the largest,followed by theaffluent life index.The rural civilization needed to be enhanced.2)Industrial prosperity and rural civilization had agreater impact on the overall quality of rural revitalization.The five major obstacles that had a greater impact on theoverall quality of rural revitalization were medical services,production output,resource facilities,industrial integration,andproduction conditions respectively.3)There were four types of rural revitalization in Fujian Province:weak developmenttype,single-dimension-leddevelopmenttype,dual-dimension-drivendevelopmenttype,andmulti-dimensioncomprehensive development type.Combined with regional development characteristics and obstacle diagnosis results,optimization paths for different types were proposed,so as to provide scientific evidence for fully promoting the rural收稿时间：2022-09-16；修回时间：2023-01-09基金项目：国家社会科学基金一般项目（22BGL190）；国家自然科学基金项目（42271105）；福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心年度项目（FJ2021XZB076）作者简介：梁发超（1983），男，博士，教授，硕士生导师，研究方向为乡村振兴与土地管理、乡村景观规划管理与公共政策。E-mail：通讯作者：刘黎明（1966），男，博士，教授，博士生导师，研究方向为土地利用与景观规划。E-mail：第43卷第3期2023年3月经济地理ECONOMIC GEOGRAPHYVol.43，No.3Mar.，2023中国城镇化进程带来了经济社会的快速发展，但也带来了耕地非农化、村庄空心化、农村社会主体老弱化等“乡村病”的滋生1-2，导致城乡发展差距过大。针对我国城乡关系发展失衡的问题，党的二十大报告提出：“全面推进乡村振兴。要坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。由于不同区域之间的资源禀赋和社会经济发展状况存在差异，乡村振兴也存在区域发展特色，伴随着乡村振兴战略的实施，却出现了效益不高、不可持续等问题，通过乡村振兴质量评价，能够把握农业农村发展状况，监测乡村振兴战略实施过程中可能存在的问题与不足，对于识别乡村振兴类型并找准适宜发展路径，全面实现乡村振兴具有重要意义3。目前，国内乡村振兴研究多聚焦于乡村振兴战略的内涵和解读、乡村振兴评价、乡村振兴的路径选择、乡村振兴与脱贫攻坚和旅游的衔接等方面4-7。其中，乡村振兴评价和路径优化研究颇受瞩目，并已取得一定成果，现有研究涵括省、市、县和镇村等多尺度，多根据乡村振兴的内涵和目标要求构建评价指标体系8-9，分析其时空分布特征与影响因素等10-11；在乡村振兴路径研究上，选取典型区域作为案例区，根据区域乡村发展状况，划分不同乡村发展类型区，并提出不同类型区的乡村振兴优化路径及其发展模式12-13，其中乡村发展类型的识别多从乡村地域发展要素与 国家乡村振兴战略规划 所制定的村庄分类原则等角度进行切入14-15。国外侧重于关注如何推动乡村振兴。为此，不同国家进行多种尝试，土耳其通过实施农产品地理标志（Geographical Indication），来创造地域独特性感知，以此推动乡村经济发展的转型16；日本重视发挥农村领导人的作用，鼓励农民、非农民、非营利组织等组成合作组织参与乡村发展17；欧盟国家通过成立欧洲农村发展农业基金来解决农村贫困和促进农村发展等问题18。迄今，乡村振兴评价虽已有较多研究成果，但乡村振兴质量评价指标体系尚未形成一致，亟需结合区域特点发展完善。而关于乡村振兴优化路径研究多通过案例分析，从问题研究和理论剖析等角度进行定性阐释，基于乡村振兴要素的优势和弱项定量识别的优化路径研究却较为薄弱，亟待补充研究。乡村振兴的质量研究是把握战略实施效果和进度的前提，也是有效推动乡村振兴战略实施的关键。而县域作为城乡融合发展的核心区，是推动乡村振兴战略和实现共同富裕的重要单元19。鉴于此，本研究以福建省为例，通过构建乡村振兴质量评价指标体系，对64个县域单元进行乡村振兴质量评价，分析其空间分布特征，诊断其障碍要素并识别乡村振兴类型，综合考虑县域发展条件，提出不同类型的优化路径，以期为促进福建省乡村振兴高质量和城乡融合发展提供理论依据与方法指导。1 研究理论分析框架1.1 理论基础根据乡村振兴的目标要求，产业兴旺以推动乡村产业的发展繁荣为目的，是乡村发展建设的经济基础20；生态宜居是从自然生态环境和人居环境角度推动乡村生态发展，是生态文明建设的首要任务；乡风文明是继承和弘扬乡村优秀传统文化，不断推动思想观念的转变，构建和谐文明的乡土社会，是文化建设的重要支撑；治理有效作为乡村振兴的人文基础，旨在维护乡村和谐稳定，推动民主法治建设，增强基层自治能力，建立和完善现代乡村社会治理体系；生活富裕是社会建设的根本要求，推动现代化发展成果与农村居民共享，不断提高其生活质量2，21。1.2 评价指标体系构建综合理论分析，乡村振兴五大目标的实现程度直接影响乡村振兴的质量。因此，本研究从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等5个维度，15个要素及26个指标构建评价体系（表1）。根据指标建立的系统性、层次性、科学性和数据可获取性等原则，借鉴前人研究成果和综合研究区的发展状况，在产业兴旺维度上，关键以农业发展为主线，不断盘活利用乡村和农业资源，发展农业生产及其附加产品和服务，故而建立生产产出、生产条件和产业融合等3个要素层5，9。在生态宜居维度上，单一自然生态条件无法充分衡量乡村生态宜居程度，需将人类生活需求及其条件纳入考虑。因此，构建生态环境和人居环境等2个要素revitalization strategy.Keywords:rural revitalization;quality evaluation;industrial prosperity;type recognition;obstacle factors;optimization path;Fujian Province第3期梁发超，朱润苗，刘黎