基于障碍度模型的高标准农田建设内容研究_刘鹏.pdf

节水灌溉Water Saving Irrigation基于障碍度模型的高标准农田建设内容研究刘鹏，焦杨皓，张金鑫，毕庆生（河南农业大学资源与环境学院，郑州 450018）摘 要：为提高高标准农田建设中各项建设工程的针对性和有效性，以豫东平原区睢县周堂镇高标准农田建设项目为研究对象，将障碍度模型与层次分析法结合，构建高标准农田建设评价模型，探究农田建设的限制因子及建设内容。结果表明周堂镇高标准农田建设项目区综合评价得分为0.732 8，农田建设水平一般，符合高标准农田建设选区的建设条件；通过障碍度模型分析得，研究区内机井通电率、农田灌溉保证率、土壤有机质含量、机耕路通达度、农田灌溉设施完整度、农田高效节水面积占比、农田智能化管理、田间主干道绿化率等8项指标的障碍度值大于其平均值，为项目区高标准农田建设的主要障碍因素，亟待解决。研究表明，障碍度模型与层次分析法结合的研究方法，可准确识别研究区农田建设中的主要障碍因子，进而为项目区优先建设内容的确定提供指导，提高建设工程的针对性和有效性。关键词：高标准农田；优先建设内容；障碍度模型；障碍因子中图分类号：S275.6 文献标识码：A DOI：10.12396/jsgg.2022254刘 鹏，焦杨皓，张金鑫，等.基于障碍度模型的高标准农田建设内容研究 J.节水灌溉，2023（3）：1-8.DOI：10.12396/jsgg.2022254.LIU P，JIAO Y H，ZHANG J X，et al.Research on high standard farmland construction content based on obstacle degree model J.Water Saving Irrigation，2023（3）：1-8.DOI：10.12396/jsgg.2022254.Research on High Standard Farmland Construction Content Based on Obstacle Degree ModelLIU Peng，JIAO Yang-hao，ZHANG Jin-xin，BI Qing-sheng（College of Resources and Environment，Henan Agricultural University，Zhengzhou 450018，China）Abstract：In order to improve the pertinence and effectiveness of various construction projects in the construction of high-standard farmland,in this study,the project of high-standard farmland construction in Zhoutang Town of Suixian County,East Henan Plain,was selected as the research object,and the obstacle degree model was combined with the analytic hierarchy process to construct the evaluation model of high-standard farmland construction,and to explore the limiting factors and construction contents of farmland construction.The results showed that the comprehensive evaluation score of the high-standard farmland construction project area in Zhoutang Town was 0.732 8,the farmland construction level was average,and met the construction conditions of the high-standard farmland construction constituency.Through the analysis of obstacle degree model,it was found that the obstacle degree values of 8 indexes in the study area,including the machine-well electrical rate,farmland irrigation guarantee rate,soil organic matter content,machine-tilled road accessibility,farmland irrigation facility integrity,the proportion of farmland efficient water-saving area,farmland intelligent management,and the green rate of the field main road,were greater than their average values,which were the main obstacle factors for the construction of high-standard farmland in the project area,and needed to be solved.The research shows that the combination of obstacle degree model and analytic hierarchy process can accurately identify the main obstacle factors in the farmland construction in the study area,and can provide guidance for the determination of 文章编号：1007-4929（2023）03-0001-08收稿日期：2022-09-22基金项目：国家重点研发计划河南部省联动项目“北方集约化农区氮素面源污染发生过程与调控机制”（2021YFD1700905）。作者简介：刘鹏（1996-），男，硕士研究生，研究方向为农田水利工程与土地整治。E-mail：。通讯作者：毕庆生（1963-），男，副教授，研究方向为农田水利工程与土地整治。E-mail：。1基于障碍度模型的高标准农田建设内容研究 刘鹏 焦杨皓 张金鑫 等the priority construction content in the project area to improve the pertinence and effectiveness of the construction project.Key words：high standard farmland；priority construction contents；obstacle degree model；obstacle factor0引 言粮食是人类最重要的生活物资，土地是粮食生产的基础。然而，近些年来，随着我国城镇化的快速发展，大量优质耕地急剧减少，进而影响我国粮食生产安全基础。为应对各种可能出现的粮食危机，保障粮食安全，在耕地面积的刚性约束下，21世纪以来我国开展了有史以来最大规模的农田建设。2021年中央一号文件强调健全农田基础设施管护机制，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田1。高标准农田建设对于完善灌排系统、解决农田面源污染、提高水资源利用效率具有重要现实意义2。高标准农田建设通过相关工程的实施，有效解决耕地分割细碎、水利设施短缺、土壤质量低和农田环境恶化等问题，改善农业生产条件、发展现代农业先进生产技术、提高粮食产能、保障国家粮食安全，推进以转变农业发展方式为主线的中国特色农业现代化，助推农民收入持续增长与宜居家园建设3,4。当前关于高标准农田建设的研究颇丰，从研究内容来看，主要集中在高标准农田建设的项目选址、生态安全、绩效评价以及运行管理等方面。王新盼5、冯锐6、赵素霞7等学者以土壤质量、立地条件、基础设施、空间形态、生态安全、自然灾害等内容为评判指标，对高标准农田建设项目选址进行研究；唐秀美8、谭枭9、姜雨辰10等学者从生态适宜性角度出发，通过对高标准农田建设项目实施前后景观格局的变化，以及对当地生态环境的影响研究，提出高标准农田建设中应当注意建设内容对生态环境的作用；彭柳林11、周同12、师诺13、韩杨14等学者通过农户参与高标准农田建设情况的调查，对高标准农田建设的管护、农田设施维护机制进行研究，探寻高标准农田建设项目中不同模式和管护的优缺点，就高标准农田建设后维护与管护提出相应建议。这些研究对高标准农田项目建设和发展无疑是很重要的，保证了建设工作的科学性。然而，高标准农田建设不仅要搞清楚建在哪，以及建成后的管护和项目建设对生态环境的影响等问题，还要明晰建设区内建什么的问题。从目前的研究来看，通过对建设区农田建设现状的定量分析，从而搞清楚建设区在农田建设方面存在的具体问题或障碍因素，进而在建设经费有限的情况下，有针对性地选择建设内容的相关研究还很少见。根据全国高标准农田建设规划（2021-2030年），我国高标准农田建设已进入建设历程的第二阶段，即第一阶段大量基础条件好的优质耕地已被建设成高标准农田，剩下的区域为自然条件相对较差的待建区域或第一阶段由于经费投入少而导致建设标准不高，需进一步改造提质的区域。因此高标准农田建设通则（GBT 30600-2022）指出：“各地根据自然资源禀赋、农业生产特征及主要障碍因素，确定建设内容与重点，采取相应的建设方式和工程措施，什么急需先建什么，缺什么补什么，减轻或消除影响农田综合生产能力的主要限制性因素”。因此，现阶段高标准农田建设项目应对建设区内农田建设现状进行深入调查研究，针对性的选取建设内容，制定科学有效的实施方案，因地制宜的推进高标准农田建设。基于此，本文以最新出台的高标准农田建设通则为标准和规范，构建高标准农田评价指标体系，利用障碍度模型分析高标准农田建设区的障碍因素，为当前高标准农田优先建设内容的确定提供指导，提高高标准农田建设工程的针对性和有效性。1研究区概况及数据来源1.1研究区概况2022年河南省睢县高标准农田建设面积任务是1 万hm2，共划分7个建设片区，本研究选自位于周堂镇的建设区（见图1）。周堂镇位于睢县东南部，距县城7 km，东部与宁陵县毗邻，北、西、南部分别与尤吉屯乡、城郊乡、胡堂乡接壤，全镇面积 45.5 km2，辖 24 个行政村，36 个自然村，总人口3.44 万人，耕地面积2 666.6 hm2，是睢县重要的粮食生产和劳务输出大镇。省道马开路(S327线)和县道帝(丘)-胡(堂)公路交叉贯穿全境，其中省道在周堂镇境7 km、穿镇区2 km，商登高速在境内4.9 km，交通便利。研究区包括郭营村、郝营村等共12个行政村，耕地面积1 521 hm2，高标准农田待建设面积1 521 hm2，涉及人口共计 2.018 3 万人，农户共计 5 104 户，2020年人均年收入9 143元。1.2数据来源本文数据来源为睢县基础数据资料与实地调研数据，主要数据来源如下：睢县2019年底土地利用调查数据；睢县2019年耕地质量等别年度更新评价报告；睢县2022年高标准农田建设项目；研究区实时航测影像图资料。2研究方法2.1构建评价指标体系高标准农田建设项目虽隶属于土地整治建设，但相较于一般的土地整治项目，高标准农田建设问题更复杂，具有投资