NorthernFinanceJournal北方金融金融支持保交楼政策执行情况与对策建议——以内蒙古赤峰市为例张立奎（中国人民银行赤峰市中心支行内蒙古赤峰024000）内容摘要：保交楼是当前促进房地产市场恢复良性循环和健康发展的重要工作之一，事关民生福祉和社会稳定。近两年，党中央、国务院高度重视房地产工作，加快构建房地产市场发展长效机制，推动房地产业向新发展模式有序过渡。人民银行总行深入贯彻党中央决策部署，先后推出保交楼专项借款、房地产金融“16条”、创设保交楼贷款支持计划等一揽子政策举措，引导扩大房地产业融资，加大保交楼支持力度。调查监测显示，受部分地区房地产市场发展形势严峻和疫情冲击下居民消费预期转弱等因素影响，保交楼金融政策落实效果亟待提升，短期内需要进一步提升协同效应和巩固政策预期，促进房地产市场与房地产金融健康发展。关键词：保交楼；金融政策；协同效应；政策预期中图分类号：F832.7文献标识码：B文章编号：2095-8501（2023）04-0098-03一、赤峰市房地产金融支持保交楼政策落实情况（一）两批次保交楼专项借款加快落地，促进保交楼项目复工建设。2022年8月，人民银行总行按照党中央、国务院部署要求，创设保交楼专项借款工具，首批2000亿元，二批1500亿元，分别通过国家开发银行、农业发展银行向地方政府提供借款，用于支持已售逾期难交付的商品住宅项目，资金使用前两年中央财政全额贴息，且整个使用期内全封闭管理。保交楼专项借款政策推出以来，人民银行赤峰市中心支行严格按照上级行工作要求，全力配合地方政府及相关部门确认项目、申请借款。2022年9月，赤峰市首批3个项目获得2亿元专项借款资金支持，有力支持项目顺利复工并加快实施，截至3月末首批资金已支付使用1.28亿元，三个项目实施进度分别达到88%、88%和82%。2022年11月赤峰市全面启动二批专项借款项目申报工作，上报项目18个，经住建部认定最终支持项目11个，按照户均10万元标准，拟拨付借款金额9.76亿元，目前借款资金因承借主体未完成银行账户开立，尚未拨付至具体项目，但相关工作正积极推进，短期内将获得借款资金支持，实现二批次项目复工建设。（二）认真研究运用保交楼贷款支持计划政策工具，加大保交楼项目配套融资支持力度。2022年12月初，人民银行总行为更加有力推进保交楼、稳民生工作，设立保交楼贷款支持计划，支持金融机构向已售逾期难交付住宅项目发放保交楼贷款，推动住宅项目完工建设，稳妥化解存量个人住房贷款风险。保...
