·145··145·投资与创业InvestmentandEntrepreneurshipApr.2023Vol.34,No.72023年4月第34卷第7期平衡计分卡在行政事业单位项目预算绩效评价体系中的应用研究姜娜（北京市生态环境评估与投诉中心，北京100161）摘要：行政事业单位项目预算绩效评价尚存在指标体系设计与战略目标脱节、财务与非财务指标缺少有效衔接、未体现社会效益等问题，亟须加强项目预算绩效评价的应用研究。本文从平衡计分卡在行政事业单位项目预算绩效评价中的应用入手，提出在建立绩效评价体系时需要增加社会责任维度，详细研究5个维度绩效评价体系的构建过程，旨在提高绩效指标体系设计的系统性和科学性，实现项目战略目标的落地，提升行政事业单位项目预算绩效管理水平。关键词：平衡计分卡；项目预算绩效评价；行政事业单位一、研究背景公共财政预算绩效管理高质量发展的推进，对预算绩效管理提出了更高要求，国家坚持将提升政府治理能力作为预算绩效管理的目标，督促引导行政事业单位制定发展战略，认真履职，为社会公众提供优质的公共产品和服务。而项目预算绩效评价是预算绩效管理的主要载体，加强项目预算绩效评价的研究，有利于推进行政事业单位战略目标的实际落地，完成其治理国家的重要使命和社会责任。平衡计分卡作为能够将战略目标分解转化为关键绩效指标的管理工具，将行政事业单位战略目标放在首位，在战略框架下开展绩效评价，通过绩效评价实现其战略目标，为推进行政事业单位项目预算绩效评价工作开创了新的思路。本文以A单位B项目作为案例研究对象，通过介绍预算绩效评价与平衡计分卡的基本原理，结合行政事业单位特有的公益属性，提出在建立绩效评价体系时需要增加社会责任维度，并系统研究平衡计分卡在B项目预算绩效评价中的具体应用过程，希望能够为我国行政事业单位的预算绩效评价工作提供借鉴作用。二、平衡计分卡与预算绩效评价的基本原理（一）平衡计分卡的含义平衡计分卡是指基于企业战略，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度，将战略目标逐层分解转化为具体的、相互平衡的绩效指标体系，并据此进行绩效管理的方法[1]，其实质是通过设计多维度、多元化且相互衔接的关键绩效指标体系，将战略目标转化为关键实际行动，以此提升预算绩效管理水平。（二）预算绩效评价的含义预算绩效评价是运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的预算绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标所安排预算的执行结果进行的综合...
