农村社会养老问题，是我国新时代发展面临的主要问题之一。建立多元化治理机制及发展模式，对于解决农村社会养老问题具有重要帮助，有利于从根本上实现对农村养老模式的革新，促进农村地区社会养老健康循环式发展。一、我国农村社会养老发展现状及问题1.农村社会养老保障机制结构单一目前，我国农村社会养老主要以养老保险、家庭赡养、土地保障及社会救济等形式为主。从养老保障机制的基本结构来看，养老保险虽然承担农村社会养老的主要经济支出，但其实际覆盖范围不足，农村社会参保人数及符合参保要求的人员数量相对较少，难以有效针对农村社会养老，提供全方面养老和保障支持。家庭赡养一直是农村养老的主要形式，生活压力的剧增，农村年轻劳动力逐渐转向城市,空巢老人数量剧增,严重破坏了传统的家庭养老模式,使得农村老年人的生活条件也愈来愈差,面临着诸多问题。土地保障是我国农村社会养老的重要方式，也是经济发达国家所采取的主要形式。从现阶段我国经济发展现状来看，农村地区老年群体社会土地资源相对丰厚，但对于土地资源的整合能力略显不足，使部分土地资源流失，难以充分为农村社会养老创造良好条件。社会救济在我国农村社会养老并非处于第一优先级，其功能主要面向重点扶持对象及受自然因素、不可抗力因素影响导致经济发展滞后地区提供救济支持。由于我国针对基金会、福利组织缺乏公开、透明的社会监管，使社会救济的重担大部分由政府机构担负，民间组织、民间资本及商业资本在农村社会养老的社会救济方面贡献力量不足。所以，综合我国现有的农村社会养老保障机制来看，其社会养老保障形式基本满足农村社会养老的最低需求，但与我国经济发展水平相比仍存在巨大差距。农村社会养老保障机制结构单一问题，降低了农村社会养老保障水平，导致部分地区农村社会养老发展长期处于停滞不前的状态。2.农村社会养老保险机制落实标准较低养老保险作为农村社会养老的重要支撑，进一步承担重要社会责任。新中国建立初期，由于我国社会养老保险机制尚不健全，农村社会养老保险服务落实标准相对较低。改革开放之后，部分沿海地区城市经济高速发展，带动部分农村地区经济发展建设，使我国农村社会养老保险的实际社会保障能力有所增强，地区经济发展水平首次与养老保险的保障体系建设相衔接。该阶段，我国农村社会养老保险虽然处于发展初期阶段，但其保险保障能力相比于建国初期有显著提高，部分经济较为发达的农村地区，率先引入商业养老保险与地方政...
