农田水利灌溉工程质量管理的路径探索_李建慧.pdf

2023 年 4 月下167Agricultural Mechanization Synthetic Study农机化综合研究农田水利灌溉工程质量管理的路径探索李建慧（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 白银 730900）摘要：当前，水资源日益紧缺，合理优化配置现有水资源尤为迫切。我国作为农业大国，农田水利灌溉在国家农业发展进程中发挥着不可替代的重要作用。目前，我国农田水利灌溉工程受人为、技术、设备与环境因素的影响，在工程质量管理中存在质量管理主体不明确、管理体制不完善、基层服务体系不健全的问题。基于此，笔者对农田水利灌溉工程质量管理进行了全面、深入的分析研究，并提出了积极转变管理理念和管理方法、做好施工前的各项准备工作、加强细节管理、加大农田水利灌溉的资金投入、制定科学系统的施工质量安全管理机制、提高全体工作人员的综合素质等提高农田水利灌溉工程管理质量的路径建议，以有效解决农田水利灌溉工程质量管理问题，最大限度地发挥农田水利灌溉工程的应用效能。关键词：农田水利；灌溉工程；质量管理；管理路径中图分类号：S274 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.08.050面对当前日益紧缺的水资源，合理优化配置现有水资源，实施农业灌溉，借助各种新方法、新技术加强水利灌溉，对促进我国农业发展具有极为重要的现实意义。但目前农田水利灌溉工程受资金、技术与设备等因素的制约，导致管理体系不够健全、建造项目不够先进、渠道发展不合时宜等。长此以往，农田水利灌溉工程在实际运行过程中，渗漏、堵塞等问题逐渐显露，进而严重影响渠道系统的使用效率，不仅会降低灌溉率，还会出现严重的水资源浪费现象，导致水资源出现地区、季节分布不均，使水资源的循环利用受到较大限制。因此，对农田水利灌溉工程管理过程中存在的各种问题进行深入分析，制定提高农田水利灌溉工程管理质量的有效路径具有重要意义。1 农田水利灌溉工程概述1.1 农田水利灌溉的意义农业生产在我国国民经济中比重较大，而农业发展既离不开宝贵的水资源，也离不开水利灌溉工程。农田水利灌溉在农业生产中发挥着举足轻重的作用，在农村地区实施农田水利灌溉，能够更好地保障农业生产经济。近年来，我国水资源短缺情况严重，地区之间的争水矛盾也愈发激烈，为了保证国家农业生产能够实现可持续稳定发展，就必须持续加大农田水利灌溉方面的管理力度，促使农业生产从粗放型逐渐向规模型和集约型转变，从而不断对我国社会主义新农村建设起到促进作用1。1.2 农田水利灌溉的基本原则要想做好农村地区农田水利灌溉工程管理工作，确保农田水利灌溉实现可持续稳定发展，就必须遵循如下基本原则：首先，制定科学、合理的发展战略，做到因地制宜，用最少的投资来获取最大的收益回报，将环境效益和生态效益实现有效统一；其次，节约用水，加强对水资源的循环利用，进一步提高水资源利用率，确保其可以被充分利用；最后，实现水资源的合理优化配置，最大限度地缩减季节性和地区性差异，做好不同区域间的相互协调工作，合理划分灌溉区域2。2 农田水利灌溉工程管理中存在的问题2.1 质量管理主体不明确国家对农田水利灌溉工程一直以来都极为重视，并持续增加投入，从而让农田水利灌溉施工技术水平得到了有效提升。但是在实际的项目规划和建设过程中，由于质量管理主体不够明确，致使农田水利工程建设缺乏有效的监管，一些施工质量问题很难得到及时、有效的解决，从而对水利工程的功能有所制约，不利于灌溉水平的有效提升。2.2 管理体制不完善农田水利灌溉工程在实际建设过程中，存在质量管理制度不完善、管理理念滞后、管理人员工作能力和技术水平有待提高、部门管理职责划分不清晰、管理职能分工不合理等情况，从而导致管理成效不佳。此外，大部分村民对于农田水利灌溉工程缺乏良好的保护意识，随意开沟、损坏灌溉设备等现象时有发生。2.3 基层服务体系不健全我国农村地区在农田水利灌溉工程建设过程中，作者简介：李建慧（1989），女，甘肃景泰人，本科，助理工程师，研究方向为水利工程建设与管理。1682023 年 4 月下Agricultural Mechanization Synthetic Study农机化综合研究“重建设、轻管理”的现象普遍存在，项目建设完成后，由于缺乏系统管理，很多工程问题并未得到及时、有效的解决，如设备老化损坏、漏水、管理服务不到位等，不仅严重影响到工程的实际应用效率，而且还会导致水资源的严重浪费，进而影响到农田水利灌溉的效果3。3 农田水利灌溉工程管理的影响因素3.1 人为因素我国大部分农村地处偏远，生活环境和工作条件十分艰苦，再加上缺乏系统完善的水利工程管理体系，不少专业人才都不愿投身农村工作。主要原因如下：第一，缺乏科学完善的人才招聘机制，没有对专业人员的技术能力进行科学考核，招聘到的工作人员大多数都缺乏较强的专业能力以及丰富的相关工作经验；第二，缺少对后续人才的储备培养，目前在不少农村地区的水利工程管理过程中，对于现有工作人员或者刚刚入职的新员工，缺乏有效的培训规划，导致很多工作人员的专业知识以及技术理念不足，无法很好地满足当前工作的实际需要4。3.2 技术因素对于农田水利工程的施工单位而言，若选用的施工技术不合时宜，就会对施工进度有影响，进而无法保障工程质量能够符合既定规范标准5。因此，施工单位在开展技术管理的过程中，应围绕项目建设目的来开展工作，保证施工技术方案能够得到有效落实。在应用各项施工技术时，需确保施工工艺流程均能达到项目建设的实际需求，施工人员必须严格按照施工设计方案操作作业，不断提升施工效率，为水利工程稳定持续运行奠定良好的基础6。项目承建单位在应用施工技术时，要针对施工技术的科学合理性进行深入分析，并结合工程的实际情况做出综合考量，选择最为合适的施工技术，以此减少施工成本，确保项目施工进度。3.3 设备与环境因素对于农田水利工程的设备因素，主要是指项目建设过程中各种机械设备对施工成效的影响。从实践来看，正确使用机械设备不仅可以提高整体项目的建设进度，合理控制劳动成本，而且还可以确保工程施工质量。因此，施工单位应加强对施工材料和机械设备的采购与进出场管理，并结合实际需求，对进场设备的规格、型号进行严格把控。农田水利工程的环境因素主要包括施工地区的自然环境、施工环节作业环境以及施工质量管理环境等7。其中，作业环境是指施工现场的照明通风条件、作业面以及道路、给排水条件等；质量管理环境是指施工质量管理组织体系和管理制度的自然环境，包括施工地区的地质、气象、水文情况等。4 提高农田水利灌溉工程管理质量的路径4.1 积极转变管理理念和管理方法要想解决当前我国农田水利工程管理的问题，首先要在管理理念以及管理方法上做出改变，并在管理队伍中从上至下强化管理意识。首先，从完善管理制度做起，将以往粗放的管理方式逐渐向集约型管理转变，并对农民进行统一宣导，加深群众主动维护农田水利工程的意识，使之成为一种自觉状态。其次，管理者还应深入一线，与村民一起实施水利灌溉，定期对水利设备进行维修和保养，及时解决出现的新问题、新情况，加强水利工程管理意识，杜绝“讲人情”等现象。最后，对破坏农田水利工程的相关人员应予以严肃处理和惩罚，保证广大农民的集体利益，确保农民用水，从而进一步提高农业生产效益。4.2 做好施工前的各项准备工作农村农田水利灌溉工程的质量管理涉及诸多方面，影响工程质量的因素众多，为了确保施工质量得到有效提升，必须在施工前做好各项准备工作，并根据实际施工需求，进行统筹规划，优化设计。相关工作人员应深入实地，对地质、地形、水文、气候和植被等进行全面调查、综合分析，并以此为基础，制定出切实可行的施工方案。同时，联合各方严格审核施工图纸，确保图纸的科学合理性，以免出现问题而影响后续工程的顺利推进。此外，严格把控施工材料和施工机械设备的质量，做好技术交底，减少项目变更情况，对整体施工成本进行有效控制8。在后续施工过程中，若实际施工和施工图纸存在不相符的地方，应结合实际情况展开全面细致的调查工作，并优化调整施工设计方案，确保农田水利灌溉工程能够顺利进行。4.3 加强细节管理加强细节管理是提高农田水利灌溉工程建设质量的有效途径之一。通过加强细节管理，确保施工工序和施工技术符合施工设计规范要求，保障项目建设的标准性和规范性。在项目施工前，应针对施工现场2023 年 4 月下169Agricultural Mechanization Synthetic Study农机化综合研究进行全面调查，并结合项目建设的实际需求，优化和调整施工方案，还要保证混凝土工程的施工质量，对施工原材料进行科学配比，确保振捣施工作业的标准性。此外，还需指派专业人员对施工项目实施全过程监督，加强施工现场管理，及时发现问题，并制定合理的奖惩机制，追究相关人员的责任，确保项目施工的规范性9。4.4 建立健全施工质量管理制度健全的监督管理制度是农田水利灌溉工程建设质量的有效保障。通过制定合理的施工班组机制，明确划分具体责任，确保每一位施工人员都能明晰各自的工作职责和内容，确保管理制度和各项工作任务都能得到有效执行和落实。同时，要鼓励施工人员参与到工程质量监管工作中，充分发挥他们的专业优势，及时发现施工过程中存在的质量问题，全面提升项目施工成效。4.5 加大资金投入和管理力度1）加大农田水利灌溉方面的资金投入。在我国农村经济建设过程中，只有大力发展农田水利工程建设，才能确保我国整体水利工程实现全面化、基层化发展，进一步提高农村地区的抗灾害能力，同时也能够改善我国水资源短缺等情况。因此，相关政府部门应加大对农田水利工程的资金投入力度。我国农田水利工程有着防洪抗旱特性，并且在农田水利工程持续发展的过程中，还增加了公益性特点，增加农田水利灌溉方面的资金投入力度，能够有效减少偷工减料等工程乱象，能够确保定期对水利工程机械设备进行维修和保养，在对水利工程起到有力保障作用的同时能够为广大村民带来更大的利益，并且也大大增强了水利工程管理的可操作性。2）鼓励当地村民积极参与农田水利灌溉工程建设。在项目规划设计阶段，相关部门和施工单位应和当地村民进行合理、有效的沟通协商，全面了解村民的实际需求和期望，最大限度地满足当地农民灌溉用水的实际需求，从而让农田水利灌溉工程的实际使用效能实现最大化10，并充分激发广大农民群众对农田水利灌溉工程的维护和管理意识，有效提升工程整体施工质量。3）制定科学、系统的施工质量安全管理机制。施工安全是确保施工质量得以强化的首要任务，在实际的项目建设和管理过程中，应结合施工现场的实际情况，全面分析施工过程中可能存在的安全隐患和施工质量问题，并对此制定科学、有针对性的施工质量安全管理机制，尽可能防止突发事件的发生11。严禁其他人员随意进出施工现场，并且要确保所有施工工序和施工技术的规范性和标准性。4）不断提高全体工作人员的综合素质。在开展农田水利灌溉工程质量管理的过程中，要加强对全体施工人员专业素质的培养和提升，定期组织培训，帮助施工人员强化责任意识，不断提升专业技能。同时，要针对现场管理人员加大培训和学习力度，促使其全面、深入地了解农田水利灌溉工程的施工情况，积累专业知识和管理经验，提高管理技能水平，确保农田水利灌溉工程的质量管理工作能够有序推进12。此外，还要提高监督人员和技术人员的综合素质，通过考取相关从业资格证书，使其掌握更多的安全技术知识和专业技能，并在实际工作中，对工程施工安全起到全面保障作用。5 结语综上所述，随着我国农业现代化发展进程的持续推进，农村地区对于农田灌溉水利工程的建设需求也越来越多，节约水资源以及节水灌溉技术的普及推广，对于我国农业经济发展具有十分重要的促进作用。因此，相关部门要加强农田水利灌溉工程的质量管理工作，通过做好施工前的各项准备工作、优化施工质量监管机制、加强细节管理、制定科学系统的施工管理机制、增加项目资金投入、加强安全管理等方式，为我国农村农田水利灌溉工程质量管理水平的持续提升奠定良好的基础，最大限度地发挥农田水利灌溉工程的应用效能。参考文献：1 刘淑娟.浅谈加强农村水利灌溉