当代农村财经2023年第3期全面推进乡村振兴专题农民增收趋势、难点与政策取向□杨春华党的二十大报告提出，到2035年，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。实现这一目标，关键和难点在于促进农民收入持续较快增长。党的十八大以来，我国农民收入保持持续较快增长势头，同时也面临增收传统动能减弱等新挑战，需加快构建农民增收长效机制和政策体系。一、农村居民收入呈持续较快增长势头党的十八大以来，党和国家坚持农业农村优先发展，加大对农村居民增收支持力度，农村居民收入持续较快增长，收入水平连续迈上新台阶，城乡居民相对收入差距持续缩小。（一）农村居民人均可支配收入实现“双超”2021年，我国农村居民人均可支配收入达到18931元，和2012年比，9年年均实际增长7.3%。农村居民人均可支配收入增速实现“双超”。即：农村居民可支配收入实际增速连续9年超过城镇居民可支配收入实际增速；与GDP增速比较，除2016和2018年分别低于GDP实际增速0.6和0.1个百分点外，其他年份均高于GDP实际增速。（二）农民增收渠道进一步拓宽党的十八大以来，经营净收入和工资性收入依然是农村居民收入的两大重要支柱，但收入结构发生了明显变化。一是经营净收入所占比重逐年递减。农村居民经营净收入所占比重从2012年的43.6%下降到2021年的34.7%，下降8.9个百分点。二是从2015年开始，工资性收入超过经营净收入，成为农村居民人均可支配收入的第一大来源。农村居民人均工资性收入由2012年的3123元增加到2021年的7958元，占人均可支配收入的比重由2012年的37.2%增加到2021年的42.0%，上升4.8个百分点。三是财产净收入所占比重稳中略增，从2012年的2.0%提高到2021年2.5%，上升0.5个百分点。四是转移净收入所占比重明显增加，从2012年的17.2%增加到2021年的20.8%，上升3.6个百分点。农民增收的结构动力发生较大变化表明，多数地方非农业收入已成为主要来源，在部分农业大省经营净收入仍是主要来源。（三）低收入和欠发达地区农民增收成效明显2021年，我国胜利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，脱贫攻坚使脱贫地区农民收入快速增加。2012—2021年，全国832个脱贫县农民人均可支配收入由5283元增加到14051元，扣除价格因素，年均实际增长9.3%，比全国农村年均实际增速快2.0个百分点。从五等份分组农村居民人均可支配收入增长情况看，2017年以来，20%低收入组人均可支配收入增速总体高于其...
