民航空管外台方舱台站的建设...浅析基于改造闲置方舱医院的_陈强.pdf

45业界百色空 运 商 务N o.4 5 3 2 0 2 3.2浅析基于改造闲置方舱医院的民航空管外台方舱台站的建设思路民航甘肃空管分局陈强在民航空管工程中，由于航路航线的多重保障要求，有大量外台设备需要建设台站，比如：甚高频系统、A D S-B 系统、K u 卫星通信系统、航管监视雷达、全向信标等，这些设备都需要外围台站的维护支持。特别是在西北地区，地广人稀，气候恶劣，重要国内外航路航线需要建设大量外台才能满足保障要求。而随着我国民航业近年来的快速发展，外台的建设速度却相对比较滞后，尤其在土建机房建设周期、投资规模、后期维护以及台站搬迁中，存在诸多短板。2 0 2 0 年，新冠肺炎疫情在国内外暴发，为了有效防止病毒蔓延，我国在全国多点建设了大量的方舱医院。这些临时性医疗护理场所，能迅速扩大医疗服务能力、减轻现有医疗设施负担，近三年来的不断完善和改进，目前的方舱医院具有半永久性、大空间、大容量、低成本、快速建造等诸多特点，实现有效控制传染源、最大限度救治患者的目标。2 0 2 2 年底，随着疫情防控政策的调整，这些方舱医院大量闲置下来，各地各级政府也在积极探索，让它们在其他领域再次利用，服务社会。而这些方舱医院由于其模块化设计，在通风、保温、空间大小、户外建设安装等方面与目前民航空管外台方舱台站有很多共通点，所以本文立足对现有闲置方舱医院利旧改造的角度，尝试提出一种空管方舱台站的建设思路，用双赢的战略思路有效缓解在“紧日子”背景下的民航空管外台建设问题。闲置方舱医院与空管外台建设现状分析（一）现有闲置方舱医院特点方舱医院的前身是移动预制组装式战地医院，我国从上世纪9 0 年代开始研究，通过多年来不断迭代，目前我国方舱医院技术已经较为成熟。方舱医院主要分为在既有建筑内改造的临时性方舱医院和通过模块化装配的户外永久性方舱医院，下文中所研究讨论的方舱医院均为后者。2 0 2 2 年3 月1 6 日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发新型肺炎方舱医院设置管理规范（试行）的通知，明确要求各省要准备 2 3 家方舱医院，按照2 0 0 0 3 0 0 0 床位规46业界百色空运商务N o.4 5 3 2 0 2 3.2模设置，并制定建设方案。尤其是2 0 2 2 年建设完成的方舱医院，在性能和结构上都运用到模块化技术，通过模块化标准生产，水、电、暖、网通过模块化安装，高度集成，使方舱内部的各项功能设施均可以通过独立的子系统随意组合拼装。可以根据不同的需求搭建出各种生活区、工作区、服务区、治疗区等各种区域并且根据需要灵活进行后期调整。在材料工艺方面，方舱主体钢结构，墙体、内部板材及其它材料的耐久性、保温性、耐火性、防水性等均能满足较长期户外使用的要求，即使是临时方舱医院，其设计也能抵御6 级以下地震，满足5 年以上的使用周期。模块化设计的方舱不仅在交通运输、施工安装上有较大的优势，同时在后期的维护维修中也非常简单便利，（如图1）通过模块化的布局可以拼接出任意功能需求的区域模块。（二）空管外台建设现状在民航空管系统中，有很多航路运行保障工作都需要高度依赖建设在航路航线上的各种外台监视、导航及通信设备，可以说这些外台是空管运行保障的重要支撑。尤其在我国西北地区，航路航线呈现点多、线长、面广的特点，空管外台机房往往建设在地广人稀、气候恶劣、条件较差的高原戈壁和沙荒漠地区，无论是台站建设、日常值守、土建维护都有较大困难，特别是部分台站由于航路航线调整还存在后期搬迁的问题。分析空管外台建设的过程，一是前期建设中，由于基本采用传统土建机房，往往需要较长的施工周期，而且受当地天气季节变化影响，对施工效率影响较大。二是西北地区这些传统的土建机房，由于长期受到风沙、雨雪、大幅度温差的影响，对台站的门、窗、外墙涂料、地板影响都非常大，特别是外墙涂料瓷砖脱落、屋顶漏水都加大了维护成本。三是传统的土建台站建设手续非常繁琐，建设单位前期需要准备较复杂的工程申请材料，同时需要在当地建设机构报建，审批程序繁琐，对外台的建设周期有较大影响。以上种种原因导致空管外台建设周期漫长，而且建成后需要持续投入维护成本。采用预制方舱的形式建台特点目前方舱技术已经在军队、医疗、运营商等领域得到了广泛的应用，而在空管领域，部分地区局也积极尝试通过方舱建台。经过运行验证，方舱建台也可以在空管领域，特别是西北地区得到广泛应用。相对于传统土建台站，方舱台站有明显区别（具体分析如表1）。通过预制的方式可以前期完成方舱机房模块化、定制化的改造，再通过现场组装的方式在短期内迅速完成方舱机房的建设。综上所述，通过方舱建站技术成熟，优势明显，将会成为未来空管外台建设的主流趋势。图1：方舱医院模块化架构布局47业界百色空 运 商 务N o.4 5 3 2 0 2 3.2闲置方舱医院改建民航空管外台方舱台站的技术思路随着疫情防控进入新阶段，部分方舱医院被暂时停止使用，设施设备也被闲置下来，各级政府在积极探索，尝试思考将这些闲置的方舱医院能够被其他领域再次利用起来服务社会，希望通过拆分改造后重新搭建各种应用场景，如临时性过渡住房，临时性露营酒店，临时性文化娱乐艺术社区等。由于空管是民航局下属的非盈利性单位，且方舱医院改建方舱台站的目的是保障航路安全服务民生，所以在不影响正常灾备应急保障的前提下，为了更好地盘活这些社会资源，通过顶层协商，可以通过低价购置、租赁或捐赠的方式获得少量闲置方舱医院模块进行升级改造，使其在民航空管外台建设中继续发挥作用。方舱医院的主体基本上是以集装箱大小的标准模块，通过拼装搭建而成，具有高效、快速、适应性强等特点。具备水、电、暖、通风和通信等设施，独立的模块化建筑单元满足装配化施工要求，不仅可以改造成具有独立功能的模块化方舱单元，而且可将多个独立的方舱单元快速组装成具有更大空间的方舱空间。由于天线塔结构相对独立，表1：传统土建台站与方舱台站的特点分析传统土建台站方舱台站审批流程前期需要制作复杂且详尽的工程清单，并需要土地审批建站报建流程，不仅周期较长而且程序繁琐。方舱属于大型设备，无需土建类工程清单，并且在建设前，不需要在当地报建，审批周期较短。现场施工现场施工中大量工作都需要现场进行，要投入大量人力资源，且施工过程中需要多单位协调。施工过程中需要供水、专业供电、渣运等条件。施工过程中受季节，天气影响较大。方舱机房及内部配套设施均在前期已经预先制作完成，施工现场对人员、施工设备的要求相对较少，施工过程无需其他建设条件，受天气及环境影响较小。施工工期施工工期至少在30天以上，且受天气影响较大。受到多种不可控因素影响均有可能造成施工延期。由于方舱机房已经完成前期预制，所以机房现场安装工期最短可以在1天内可完成，总工期一般不超过7天。施工工艺土建机房为现场施工建造。机房建设品质取决于施工队伍管理能力、工人施工水平，以及施工期间的外部环境，机房质量总体可控，但仍然容易在防水、外墙、室内装修等方面出现瑕疵。工厂整体加工，品控有保证。机房的隔热、防雨等效果均明显优于土建机房。后期维护抗震性较差，抗拉强度低，后期容易出现墙体裂缝，受自然环境影响需定期进行防水层及外墙维护。构配件均为自动化、连续化、高精度生产，具有抗震性、抗风性、防雨性，耐久性较好。且由于一体化方舱为全金属结构，后期如需维修仅需更换相应模组即可。改造搬迁航路航线调整后，传统土建台站无法搬迁，台站升级改造相对复杂，台站扩容基本等于重建，旧台废弃后土建房屋无法再回收利用。方舱机房便于拆卸、迁址后重新组装利用。升级改造扩容通过模块化定制都相对容易实现。台站拆迁后对环境破坏较小。造价成本标准工程项目造价相对较高设备采购经费相对较低48业界百色空运商务N o.4 5 3 2 0 2 3.2所以本文讨论的改造方案中暂不涉及台站天线塔系统。以西北空管局所辖外台为例，本文提出三种方舱台站的改造思路：（一）无人型方舱台站无人型方舱台站主要针对西北航路航线上，部分偏远无人区的甚高频或A D S-B 设备的无人值守台站。多数台站机房都在3 0 平方米以下，主要分为供电区及设备区，无生活设施区。通过常规2 联方舱医院病房进行改造，可以完成无人型方舱机房的改造（如图2所示）。（二）依附型方舱台站在空管外台建设过程中，部分台站是基于运营商或其他单位架设的无人或有人设备台站，利用现有的传输及供电设备，通过共用机房或租赁机柜的形式实现外台设备架设，以节约建设维护成本。这种架设方式高度依赖于台站所属单位的运行管理，由于各单位保障级别不同，这些非自有台站土建水平参差不齐，部分台站容易在空调散热、供电保障、虫鼠隐患及房屋漏水等方面出现问题，同时在特情处置和维护响应时间上达不到空管维护要求的抢修速度。而在空管新增业务变更或租赁台站搬迁，和在自主加装空调及U P S 设备时由于台站属于非自有资源可能存在沟通困难，会非常被动。依附型方舱台站的思路就是利用原有的台站传输及供电资源，将依附型方舱机房搭建在原有机房的旁边，以实现空管设备相对独立的运维保障，也可以用这种方式对自有外台土建机房进行扩容扩容改造。通过常规1联方舱医院病房进行改造，可以完成依附型方舱机房的改造（如图3 所示）。（三）标准型方舱台站标准型方舱台站，通过对一个或多个模块化方舱医院单元改造出可长期值守、功能齐全的标准化方舱台站，主要用于建设较为大型的空管外台。标准型方舱台站不仅拥有基本的设备机房、高低压配电间、值班室及设备监控大厅，还能满足外台值守人员的正常生活起居。标准型方舱台站可以由方舱医院单个或多个护理病区单元进行改造，由于方舱医院本身具备整装浴室、供水、采暖、照明及网络、通信等设施配套，特别是生活起居方面很多资源都可以直接使用，所以改图2：无人型方舱机房改造思路49业界百色空 运 商 务N o.4 5 3 2 0 2 3.2图3：依附型方舱机房改造思路图4：标准型方舱台站改造前造起来相对容易，改造重点只需放到设备机房及供电设备的改造即可（如图4、图5 所示）。以上3 种改造方案是根据西北地区外台建设的特点设计的有针对性的方舱台站改造方案，能够较好地满足现有外台建设中的实际需求。除上述改造方案以外，还有二层楼以及四合院型的台站布局思路，均可通过现有方舱医院功能模块进行改造，本文不做赘述。整个方舱台站的改造设计应完全按照民用航空导航台建设指导材料、民航无人值守导航台站运行管理指导材料及通导运行维护相关规范要求进行。在设备机房内，还需要重新加装水浸、烟感、温湿度及视频安防监控设备，可以实现本部对外台机房内的设备远程实时监控，实现机房内监控无死角。同时，考虑到安防要求还需要配置50业界百色空运商务N o.4 5 3 2 0 2 3.2需求的困难，特别是能够缓解西北地区广大卫星小台站在搬迁过渡、应急保障、老台扩容中的很多实际问题。在我国民航业高速发展的背景下，改造方舱医院建台的思路，确实是缓解空管外台建设压力、提升外台保障水平的一种行之有效的建设方案。目前国内疫情已趋于稳定可控，民航业也迎来快速恢复增长，而空管通导外台作为保障航路航线上的“眼睛”和“耳朵”，成为保障安全运行的重要环节。虽然本文提出的将方舱医院改建方舱台站仍然需要面对很多实际问题，除了技术上的完善还需要政策上的支持，包括台站的生命周期、运维管理都有待进一步深入研究，但是将方舱医院改建升级成空管方舱台站，是一种积极探索民航创新发展的新尝试，具有深远意义。如果能够实现，将通过双赢的战略思路有效缓解在“紧日子”背景下的民航空管外台建设问题，也将是一种构建空管新发展格局的重要体现。后续，笔者会继续细化完善方舱台站的改造建议，希望得到更多专家和同业的指导，更期待通过实际验证走出一条空管外台建设的新路径。一定的安防监控系统、外来入侵告警等安防设施，同时也需要对方舱窗户及外墙加装防护围栏，实现机房外安防无死角。（四）方舱台站的建设安装方舱台站的建设安装，首先需要在局本部进行装配升级和调试改造，并对相关的设备运行环境进行安全评估和模拟现场测试验证，随后根据需要进行必要的拆解，打包成若干最小可装卸单元，方便后期运输。在台站现场仅需要用