模块化工程变更管控方法的应用与研究_孙俊生.pdf

第 37 卷 第 1 期 工 程 管 理 学 报 Vol.37 No.1 2023 年 02 月 Journal of Engineering Management Feb.2023 模块化工程变更管控方法的应用与研究 孙俊生，安 静（比亚迪机电设备有限公司，广东 深圳 518118，E-mail：）摘 要：频繁无序的工程变更会给项目带来毁灭性灾难，合理有效的工程变更管控方法非常必要。针对目前工程变更管控领域存在缺少科学成型的流程、方法对不同种类工程变更普遍适用性低，难以推广两大主要问题，结合科学设计理念，完成模块化工程变更管控方法。此方法变更流程简化成型、设计逻辑清晰、科学可靠、适用性广。经真实工程项目实践检验，此方法对绝大多数工程变更把控力强、流程顺畅、操作简便、同步记录变更过程资料为工程验收结算及交付打下良好基础，能够及时识别次生变更并处理、同时有效减少因变更问题产生的相关方矛盾，维护相关方关系，使项目稳定进行。关键词：工程变更；变更管控；模块化；实践应用 中图分类号：TU722 文献标识码：A 文章编号：1674-8859（2023）01-153-06 DOI：10.13991/ki.jem.2023.01.027 Application and Research of Modular Engineering Change Control Method SUN Junsheng，AN Jing（BYD Electromechanical Equipment Co.Ltd.，Shenzhen 518118，China，E-mail：）Abstract：Frequent and disordered engineering changes will bring devastating disasters to a project.Reasonable and effective engineering change control methods are very necessary.In the field of engineering change control，two major problems are the lack of a scientific forming process and the method with low general applicability to different kinds of engineering changes,which makes the engineering change control method difficult to popularize.Combined with the scientific design concept，the modular engineering change control method is completed.This method has the advantages of a simplified forming process，clear design logic，scientific reliability,and wide applicability.After practical testing of real engineering projects，this method has strong change control，smooth process and easy operation to the majority of changes，and synchronous recording of change process data，which lays a good foundation for project acceptance，settlement,and delivery.This method can also identify and address secondary changes timely.Meanwhile，this method effectively reduces the conflicts between related parties caused by changes，maintains the relationship between related parties,and makes the project stable.Keywords：engineering change；change control；modular；practical application 工程项目建设过程动态化发展且影响因素众多，这就意味着工程变更的出现不可避免1。工程变更是指在项目建设过程中，根据各参建方要求，按照合同约定程序对原合同文件进行的补充和修改2。一般情况下工程变更可以粗略划分为以下 4种类型：原始合同中的工程量及物料增减；原始合同中对物料及工程质量要求的变化；原始合同中施工步骤及工期要求的变化；原始合同范围外工程量及物料的增加3。合理的变更帮助项目及时调整，但是大量无规划无组织的变更会引发工程项目范围、进度、成本及质量等多方面风险4。严重时将产生进度延期、项目亏损、投资失控5、品质下降，甚至范围失界等诸多不良后果。因此工程变更的管控尤为重要。目前，国内外对工程变更的研究大致可以分为两类。一是变更发生的原因及影响的分析与研究，付霞6提出工程变更对建设项目的影响主要体现在 收稿日期：2022-09-04 154 工 程 管 理 学 报 第 37 卷 以下方面：对项目整体成本投资管控产生影响；对施工进度产生影响；对施工率及生产质量产生影响；对合同纠纷及索赔产生影响。因此，工程变更的预防及管控对于项目的成败尤为重要。William7对大量工程项目进行深入研究，得出设计错漏、施工方案调整及其他影响因素是导致工程变更的主要原因，其中因设计错漏导致的变更高达总变更的65%。证明前期勘察设计工作的细致可靠可以避免工程项目一半以上的变更发生。李书丽8验证了工程变更主要由于项目招标工程量识别不细致，项目方案设计粗糙，施工图纸深化不足等因素导致，因而招标清单的审核分析，项目方案的细致设计，施工图纸的进一步深化可以减少变更的产生。在实际工程中，建设环境瞬息万变导致变更发生，此时成熟且科学的变更管控方法及流程非常重要；二是工程变更的控制方法及流程，如近年来，BIM 技术被引入变更管控中并减少工程变更带来的不利影响。BIM技术直观可视化，可以将项目信息及数据整合入 3D模型中，通过碰撞测试，以精准解决各专业冲突问题，减少了工程变更的产生9。黄开林等10提出基于 PDCA 闭环的管理理念，即事前风险分析、事中把控、事后评审。此理念提供了工程变更从形成初期至变更结束全过程管控框架。王欣11对于已发生的变更提出是否合理、是否必要及是否可能的初步判定原则，与此同时，建议完善工程变更管理体系，设立专门的变更统计记录组织，变更资料由专人保管。高睿等12将精益化管理理念指导变更将工程项目管理量化、流程化、标准化及协同化，以最小的资源输入，获得最大的价值输出13。高山等14提出完善工程变更管理制度，注重工程变更过程化管理理念，采用立项、计价及计量三权分立的形式对变更申报、审核、审批及实施等环节进行过程化管理。王超等15引入 DIPS 码（D-设计、I-接口、P-价格、S-进度）对现场变更及设计变更两方面按照工程变更申请、影响分析与评估、决策和批准、实施流程进行变更管理。李成谦等16提出目前对工程变更的研究还停留在表面事件的发生原因及影响归纳上，缺乏深层次的原理分析、科学管控工具及具体流程的运用。目前在工程变更管理领域亟待出现适用于绝大多数变更情况，基于科学变更管理方法且经过实践验证具体成型的变更管理流程。模块化工程变更管控方法针对解决目前工程变更管理领域缺少基于科学理论具体成型的变更管理流程；现存的工程变更管控方法对于不同种类变更情况的普遍适用性不强，使用受限，难以推广两大问题而推出。此方法流程基于科学变更管理工具，可以从项目管理十大领域对工程变更展开全面分析，避免因分析不透彻而导致次生变更的发生。模块化流程为尽可能多的囊括变更提出的各种情形打下基础，增强方法对不同类型变更管控的普遍适用性。同时使得变更流程简化成型，经实践，此方法成功应用于真实项目中并得到良好效果。1 模块化工程变更管控方法 目前现存工程变更管控方法大多数没有科学成型、适用范围小且管控效果局限。对项目范围、进度、成本及质量等造成巨大冲击。因此一个科学成型、普遍适用的工程变更管控方法流程对于工程项目非常重要。模块化工程变更管控方法按照变更提出人作为划分依据，即业主方、监理方、设计方、施工方四大模块，同时再增加因不可抗力因素导致变更情况的模块，共由五大模块组成。从变更提出，通过模块化工程变更管控方法的使用，最终输出正式的变更通知或在过程中输出按原方案施工的指令。整个流程由专业项目管理人员负责跟进及时间把控。如图 1 所示。模块一（监理方提出）正式变更通知按原方案施工按原方案施工按原方案施工模块二（设计方提出）模块三（不可抗力）模块四（施工方提出）模块五（业主方提出）图 1 模块化工程变更管控方法流程图 1.1 模块一（监理方提出变更请求）如图 2 所示，当监理方提出变更申请，需提交业主进行初步的必要性、合理性审核并征得业主同意，随后由监理发出进入下一步变更评审。当业主不同意监理提出的变更请求时，监理有权组织协商会议并向业主阐述说明变更的合理性及必要性。同时，业主也可对变更提出看法或建议。若业主仍不同意进行变更，则按原方案施工。若业主提出的建议或看法得到监理认同，双方就变更达成一致意见，则由监理对变更做出合理修改并重新提出。第 1 期 孙俊生，等：模块化工程变更管控方法的应用与研究 155 监理提出变更申请单业主初步审查（针对施工方变更请求做出初步的合理性评估）监理发出各方意见不一按原方案施工各方达成一致意见业主/监理协商会议同意同意不同意模块五 图 2 模块一变更流程图 1.2 模块二（设计方提出变更请求）如图 3 所示，设计方提出变更申请后，需将变更申请提交至下一步。设计提出变更申请单模块五 图 3 模块二变更流程图 1.3 模块三（不可抗力因素导致的变更请求）如图 4 所示，当不可抗力因素发生时，由施工方在第一现场识别不可抗力因素所带来的影响及分析可能导致的变更并输出给下一步。不可抗力因素导致变更施工方识别不可抗力的影响模块四 图 4 模块三变更流程图 1.4 模块四（施工方提出变更请求）如图 5 所示，当施工方提出变更申请时，需要将变更的初步描述或方案发送至监理进行初步审核，监理作出必要性及合理性初步分析。若监理不同意变更，施工方有权邀请监理参加变更协商会议，会议上就监理的疑惑一一作出解释，并吸取监理意见作出合理调整。若会议双方达成一致意见，则由施工方适当调整后重新提出变更申请；若会议双方无法达成一致意见，则按原方案施工。当监理同意施工方变更请求时，会将此变更发送至业主进行初审。业主同样对施工方变更的必要性及合理性进行初步分析并审查。若业主不同意变更，施工方有权邀请业主、监理参加三方变更协商会议，若会议意见达成一致，则施工方适当修改变更请求后重新发出；若会议三方无法达成一致意见，则按原方案施工。若业主同意变更，变更申请将再次发送至监理进行技术审核。监理认为符合技术可行性，则将 不可抗力因素导致变更同意监理初审（针对施工方变更请求做出初步的合理性评估）业主初审（针对施工方变更请求做出初步的合理性评估）监理审核（针对施工方变更请求做出技术性评估）同意同意不同意不同意不同意施工方/监理协商会议按原方案施工施工方/业主/监理协商会议各方达成一致意见各方达成一致意见各方意见不一各方意见不一模块三输入模块五 图 5 模块四变更流程图 施工方变更请求发送至下一步；若不同意变更，施工方可以组织三方会议进行变更争取，会议意见一致，则适当修改