史学月刊２０２３年第４期民主革命时期中共边疆少数民族政策研究＊———以伊克昭盟为主要对象柳岳武［摘要］万里长征以前，中共的民族政策固然有学习苏联的印迹，但至长征结束、抗日战争到来，开始发生变化。其后的革命宣传虽仍不乏支持民族自决等表达，但在实践中却根据实际需要，贯彻其务实的民族政策。民主革命时期与陕甘宁边区毗邻的伊克昭盟政策最能体现此点，彰显出中共边疆少数民族政策的特色。这一特色就是边疆少数民族地区革命之成功，不在于对少数民族推行疾风骤雨的阶级斗争，而在于务实继承历代政权因俗而治、因地制宜的传统，充分利用统一战线、发展经济等措施，最终在挫败国民党的腐败统治过程中获得边疆少数民族的认同。［关键词］少数民族政策；中共；伊克昭盟；民主革命时期［中图分类号］Ｋ２６［文献标识码］Ａ［文章编号］０５８３０２１４（２０２３）０４００５８１０＊民主革命时期，中共的边疆少数民族政策，经历了一个较为复杂的演变过程，既有前期的学习苏联、倡导“民族自决”，又有后来结合中国实际需要，制订出具有中国特色的“民族自治”政策。民主革命时期中共的“民族自决”是在反对列强侵略、瓜分中国，以及充当列强帮凶的各反动政权的背景下提出的；是在强调少数民族如何从反动政权统治下脱离出来，并在中共的领导之下，反抗外来侵略与国内的反动统治基础上重新形成中华民族统一体，最终实现中华民族的伟大复兴。它完全不同于近代西方式的民族分裂、独立活动，其目的在于抵制列强分裂中国之图谋、强调少数民族自决基础上的再联合，与中华民族的再复兴。关于民主革命时期中共少数民族政策研究的成果很多，它们要么关注中共少数民族政策如何由早期“自决”走向最终“自治”①；要么针对某一时期、某一地区、某一民族政策进行专门研究②。除此之外，聚焦于中共内蒙古政策的成果也不少③。这些成果无疑为人们继续研究中共的民族政策提供了基础，但亦有不足。首先，围绕民族“自决”和“自治”的讨论，多否定“自决”，肯定“自治”，未能洞悉中共民族政策由最初“自决”向最终“自治”之间的内在联系。其次，以往针对中共内蒙古政策的研究，主要聚焦于东蒙古，对民主革命时期的西蒙古地区关注不足④。民主革命时期的伊克昭盟（简称伊盟）与陕甘宁边区、延安革命根据地间有着密切的地缘关系，中共对伊盟的各项政策的酝酿、制订及调整过程，清晰呈现出上至中共中央、西北局，下至蒙古工作委员会（简称蒙委或工委）等...
