毛里塔尼亚工程项目管理工作实践与思考_王桂明.pdf

Construction&DesignForProject工程建设与设计1引言中国建筑企业走出去后，在充分了解当地自然环境和社会文化条件的基础上，按照“可靠适用、经济合理”的原则，既要切实尊重外方意愿，在充分考察调研的基础上积极吸纳当地通用规范或习惯做法，又要具有创新思维，积极引入能够体现我国工程建设发展水平的新技术和新材料，用中国办法解决当地问题，使当地施工建设工艺融入中国元素，体现中国特色，展现中国风采。本文结合作者在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特地区的项目施工管理工作，总结在项目管理工作中遇到的问题和得到的启示，希望能够对在该地区的设计和工程建设工作起到借鉴作用。2项目管理工作遵从的主要原则2.1经济适用原则为实现建筑工程全生命周期的目标最优化，需要把项目的建设期间成本和可持续发展问题纳入考虑范围，使项目符合经济适用和持续发展原则，从设计方案、工艺技术措施、设备材料选型等方面统筹考虑项目的投资控制和全周期的维护管理和成本，为项目的顺利实施和建成后实现可持续运行与发展创造有利条件。在整个生命周期中，重点考虑经济适用原则。考虑经济适用原则，就是考虑设计方案、大宗原材料、工艺技术措施、设备材料选型等各个方面的最优选择。毛里塔尼亚无法定的设计规范、标准等，一般根据业主的投资情况确定建设标准。一些大额的投资往往来自国外或其他国际组织机构，总承包企业应积极同业主交涉，争取各专业应以我国设计标准为主，积极采纳业主的意见，并采用他们熟悉的语言、制图单位等元素设计图纸。我国主导的EPC项目应该坚持将中国工程设计规范和技术标准与当地实际相结合。涉及当地建设法规、职业安全和环境等强制性要求的设计，应当切实尊重外方意愿，在充分考察调研的基础上积极吸纳当地通用规范或习惯做法，必要时可与当地有实力的设计或咨询企业进行合作。如果机械照搬中国规范和标准，很容易造成建设成本和【作者简介】王桂明（1974），男，山东龙口人，一级建造师，从事建筑设计与工程管理研究。毛里塔尼亚工程项目管理工作实践与思考Practice and Thinking of Engineering Project Management in Mauritania王桂明（中国航空规划设计研究总院有限公司，北京 100120）WANG Gui-ming(China Aviation Planning and Design Institute(Group)Co.Ltd.,Beijing 100120,China)【摘要】中国建筑企业在国外要获得长远发展，既要积极吸纳当地通用规范和习惯做法，又要具有创新思维，提升中国技术在其他国家和地区的适用性，同时要发展我国的技术、管理、融资等模式，向国际工程价值链的高端发展，探索“投建营一体化”模式，实现可持续发展目标。【A b s t r a c t】Toachievelong-termdevelopmentinforeigncountries,Chineseconstructionenterprisesmustactivelyabsorblocalgeneralnormsand customary practices,but also have innovative thinking to improve the applicability of Chinese technology in other countries and regions,and at the same time develop our technology,management,financing and other models,to develop towards the high-end of the internationalengineeringvaluechain,andtoexplorethe“integrationofinvestment,constructionandoperation”modeltoachievesustainabledevelopmentgoals.【关键词】项目管理；管理工作原则；全生命周期规划；疫情应对；毛里塔尼亚【K e y w o r d s】projectmanagement;managementprinciples;fulllifecycleplanning;epidemicresponse;Mauritania【中图分类号】F426.92；F125；TU71【文献标志码】B【文章编号】1007-9467（2023）03-0242-03【DOI】10.13616/ki.gcjsysj.2023.03.074242工程质量问题，必然面临承担相应的质量责任和后果。2.1.1材料材料是工程建设和施工的物质基础，也是影响工程决策的关键要素。毛里塔尼亚当地建材市场比较落后，大部分材料的各项参数很难满足工程建设的要求，很多优质材料当地没有市场需求，所以很难采购到，需要从国内或其他国家采购。海外采购往往需要漫长的审批和运输时间。如果因为材料采购或运输原因导致进场时间滞后，毫无疑问会对现场的施工进度产生很大的影响。如果因采购数量不足或计划疏漏，发现后再去弥补，往往会给工程总承包企业带来被动和损失。受国际疫情影响，材料发运发生延误的情况频频发生，制订施工进度计划时要对此加以考虑。对于大宗材料的采购地，一般制定合同时会有约定。如果因故无法采购，需要从第三国进口主要设备材料或大宗材料；如无法确认是否满足设计要求或合同规定的强制性设计规范和技术标准，需要抽取样本送到指定实验室进行检验，这无疑也增加了管理成本和时间成本。2.1.2机械设备机械设备是工程施工中需要考虑的又一重要因素。施工中应结合当地的施工条件和机械设备市场行情，确定设备类型和参数，提高机械设备配置的科学性与合理性。但是我国很多企业在完成市场调查后，往往片面考虑价格符合要求的机械设备，没有考虑设备使用、维修和回收等环节1，这会使设备的使用效率下降。我国是建筑机械大国，机械设备的价格和质量是占有一定优势的，建议多从国内采购。如果从国内采购，则要根据进场时间提前规划和安排发运工作，以免现场因机械设备不到场无法施工或被迫高价在当地租赁。2.1.3环境因素关系到规划设计和施工质量的环境因素较多，如地质、水文条件、噪声等，对企业的前期规划提出了较为严格的要求。毛里塔尼亚伊斯兰共和国首都努瓦克肖特位于毛西部海岸线的中央地带，距大西洋5 km。地质、水文条件方面比较特殊，整体为沙漠地貌，属热带沙漠性气候，地形总体相对平坦，地势较低，地下水水位较高。大多数区域在地下0.51 m深度处即可见到地下水。地层分布情况一般为颗粒级配不良的细砂层和粗砂层，部分区域地表层下即为淤泥质粉质黏土，再下面是细砂层和粗砂层。透水性较好，开挖工程中要随时进行降水，基坑底部很容易有管涌现象。当地一五星级酒店基坑开挖后，由于有地下室，专门修建排水管道通向海边来解决排水问题。即使这样，挖至一定深度后，由于渗水量太大，多台大功率水泵仍无法降低水位，最终不得不修改设计，将基础标高抬高。该项目的基础工程使项目的工期和资金大大增加。因此，如果可以，建议不设地下室，否则排水工程将十分巨大。规划设计时除了需考虑当地的自然环境外，还需要考虑当地的经济发展水平和文化特征。具体施工要点可以总结为以下几项。1）由于建设用地地下水位较高，建筑首层地面混凝土垫层下与砂土回填层之间设防水隔离层。2）外窗面积小，防热防风沙减少光照。3）外墙面采用本地涂料做法，一般采用土黄色，与周边沙漠环境色一致。4）建筑室外走廊宜采用水磨石楼地面，耐久性较好。5）当地自来水管网覆盖地区水压普遍较低，一般采取蓄水箱（或蓄水池）+水泵及增稳压罐的供水方式。6）按当地室内卫生间“坐式马桶+手持式洁身器”配置本项目卫生间的卫生器具，增加冲脚池，为祈祷前清洗使用。7）毛里塔尼亚当地人不喝开水，不配置开水器；当地餐饮厨房一般无热水洗涤需求，不需要设置热水器。8）当地无城市排水管网，建筑排水一般采取化粪池或化粪池加渗井渗水并定期由抽水车抽吸污水排放的方式。9）当地降雨极少，没有城市雨水管网，室外场地均采取散排的方式。10）当地建筑屋面雨水排放普遍采用屋顶雨水明沟自由排水口的方式。2.2维护便利原则主要设备材料选型方面，除积极推动我国具有战略意义的重大技术装备出口外，工程总承包企业不应脱离当地的实际维护保养条件盲目选用国产设备和材料，特别是电梯、空调、涂料等建成使用维修、保养等要求较高的大型、大宗设备材料的选型方面，要在深入考察和调研外方气候条件、使用习惯的基础上，充分考虑外方长期承担日常维护保养和定期大修的可行性和便利性，优先选用在当地具备基本售后服务或维修保养条件的优质产品。我国相关的企业也应该积极走出ProjectManagement工程项目管理243Construction&DesignForProject工程建设与设计去，在当地设立销售和服务网点，扩展中国基建大国的服务范畴，向机电产品服务大国延伸。2.3创新原则采用创新思维，对施工工艺进行改良和升级，提升中国技术在其他国家和地区的适用性，用中国办法解决当地问题。在充分了解当地自然环境和社会文化条件的基础上，熟悉国外与国内标准规范的差异比对，按照“可靠适用、经济合理”的原则积极引入能够体现我国工程建设发展水平的新技术和新材料，使当地施工建设工艺融入中国元素，体现中国特色，展现中国风采。创新要注意文化和生活习惯的差异，要结合当地的习惯开展，顺应当地地域文化的主要特征，有效规避施工管理中或交工后产生不良后果。创新思维贯穿于全生命周期的各个阶段，强化对工程设计、施工、运行等整个周期的控制，使人、机、具的管理和安排更加科学合理，从成本控制、操作性强弱、增效增产等方面不断优化境外项目施工管理，并为当地建筑行业的发展注入新的思想、模式和动力。3布局投建营一体化项目，开创新商机基建项目大多数工程企业采用传统的分包承包模式来经营。毛里塔尼亚本身经济条件落后，市场竞争非常激烈，中标价较低。原材料和人工等成本高，使得中国工程企业海外项目的盈利微薄，亏损项目并不少见。面临承包条件越来越苛刻，承包风险越来越大的发展环境，全球范围内建筑工程市场出现紧缩现象。国内各大施工企业应该及时抓住发展机遇，努力跟进时代脚步，充分引进先进的技术、管理与融资等模式，寻找商机，发现商业的蓝海，向国际工程价值链的高端发展，寻求业务转型升级，从工程建设向“投资、运营”产业链上下游拓展，探索“投建营一体化”模式，实现可持续发展目标。从发展趋势上看，投建营一体化将是我国国际工程承包商转型发展的主流模式。作为大部分国际承包商来说，投建营一体化项目还处于较艰难的阶段，还需要寻找市场上的机遇和国内政策制度的配套支持。目前，毛里塔尼亚已有中企与当地政府合作开发海洋经济合作园、渔业工业园等项目，先行尝试“投建营一体化”模式，通过这种方式争取更好的合作条件，解决了业主的资金困扰和项目建成后运营维护的难题，获取了经营性资产，实现了对项目全生命周期、全产业链的掌控。更重要的是，通过投建营一体化，施工企业可以由建设者转型成为投资者，以投资拉动工程，促使中国施工企业走上可持续发展道路，提升企业的综合竞争能力，也将收获一体化模式的红利。4寻求合作方对中国工程师的认可在国际合作中，我们需要更多的话语权，工程师资格的外方认可是我们取得海外工程话语权的关键。在建筑领域，没有合作方对我国职业资格的认可，中国工程师只能在国外总承包商的管理和监督下工作，主导权往往掌握在别人手中，不利于我们自身技术、创新等能力的发挥，对工程的进度、质量和收益都有很大的影响。因此，需要在海外工作的过程中主动融入全球发展进程，着重展示自身的工程技术，主动和全球工程技术接轨，在政府层面还没有实现互认的情况下，破解我国工程师“走出去”遇到的瓶颈，这将为我国的工程师提供更为广阔的舞台，这也是新发展理念下追求高质量发展的有效途径。5结语海外工程建设过程中会有各种各样的风险，这需要做好充分的调研，要对潜在的风险有足够清醒的认识，根据具体