开封市黑臭水体治理工作的进展及建议_张猛.pdf

河南水利与南水北调 2023年第2期水生态文明开封市黑臭水体治理工作的进展及建议张猛（开封市城市河道事务中心，河南 开封 475002）摘要：治理黑臭水体能更好地净化城市环境，满足人民群众日益增长的美好生活、美丽出行的实际需求，对开封市环境建设意义重大。开封市于2015年对黑臭水体治理开展普查工作，普查后，组织相关部门对黑臭水体治理方案进行论证，形成黑臭水体治理方案，并进行了相关治理。文章对开封市城区黑臭水体形成原因及治理情况进行了总结，并提出了相关建议。关键词：开封市；黑臭水体；治理；建议中图分类号：TV85文献标识码：B文章编号：1673-8853（2023）02-0013-02Progress and Suggestions on the Treatment of Black and Odorous Water Bodies in Kaifeng CityZHANG Meng（Kaifeng Urban Area River Course Affairs Center,Kaifeng 475002,China）Abstract：The treatment against black and smelly water can better purify the urban environment and meet the growing practical needs ofthe people for a better life and a beautiful trip,which is of great significance to the environmental construction of Kaifeng City.In 2015,ourcity carried out a general survey on the treatment against black and smelly water.After the general survey,relevant departments wereorganized to demonstrate the black and smelly water,formed a treatment scheme and carried it out.This paper summarizes the reasons forthe formation of black and smelly water in Kaifeng City and their treatment,and also puts forward relevant suggestions.Key words：Kaifeng City;black and smelly water;pollution treatment;suggestions1引言根据国家相关政策要求，2020年底前地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除。2黑臭水体治理工作基本情况2015年开封市对黑臭水体治理开展普查工作。2016年成立开封市黑臭水体治理领导小组，并下发实施方案。共普查出6条黑臭水体，分别为：东护城河、黄汴河（西护城河、南护城河）、惠济河（皮革厂桥华夏大道）、北郊沟、东干渠、东郊沟（化肥河）。考虑到黑臭水体治理工程与“一渠六河”河道综合治理工程很多建设内容一致，为避免出现重复建设、重复投资，2016年开封市将黑臭水体治理工程纳入至“一渠六河”河道综合治理项目。2018年开封市成功申报国家黑臭水体治理示范城市，并有序地开展项目建设工作。3黑臭水体形成原因3.1排水管网系统部分区域尚不完善目前，开封市老城区、东区、西区已经敷设有排水管网，已形成基本骨干管网。但仍有部分区域（如城北工业园、铁南区等区域），排水管道分布零散，不成体系。部分城区内以合流制管道为主，部分区域虽已实施截污管道，但由于截流倍数低，或截污不彻底，部分污水仍随着合流雨水排入河道，造成河道污染。经过调查，片区内存在少量排污口，污水直接排入河道，造成水体污染。城市面源、农村面源污染也是河道污染的重要来源。3.2雨污水管存在错混接现象东区、西区已按雨污分流实施了雨污水主管道建设，由于管网不配套等，部分单位、小区存在污水管道混接、错接的现象，汛期造成部分区域污水接入雨水管渠，污水在雨水管渠排放口处直排、溢流，污染水体。目前，住建部门只管住宅小区内建设，污水管网是否错接不负责。城管部门管雨污管道，不管住宅验收。从体制机制上造成了雨污水管存在错混接现象。3.3管道、泵站、污水处理厂现有能力不足部分现状污水管由于年久失修，管道破损、淤堵严重，大部分管道管径小，管道系统的输水能力差。部分雨水管渠建成较早，设计参数已不满足新规范的要求。管渠和泵站排水能力不足，急需改造。城区内现有3座污水处理厂，其中东区污水处理厂日处理能力15万t，现已接近满负荷运转，不能满足老城区排污量增大的需求，需新建北区污水处理厂。西区污水处理厂日处理能力10万t，马家河污水处理厂日处理能力8万t。三处污水处理厂日处理能力33万t。而城区每天产生的污水量逐年增加，污水处理能力已明显不足。3.4河道内存在源污染，自净能力差开封市河道均为源头型河道，主要依靠降雨补水，另外每年从黄河补水两三次。河道水量小，流动性差，河道内大部分作者简介：张猛（1977.1），男，工程师，从事水利工程建设管理。13河南水利与南水北调 2023年第2期水生态文明时间为污水，造成河道底泥黑臭。河道垃圾、漂浮物的存在，加上河道水生植物较少，加剧了水体黑臭。河道已丧失自我净化修复功能。4近年来黑臭水体治理工作进展4.1职责划分2008年开封市成立了河湖保洁公司，负责开封市建成区内的河道、湖泊垃圾打捞工作，自2008年以来开封市建成区内的河道、湖泊均无大面积漂浮物。2009年开封市成立了城市数字化管理平台，对开封市的大环境进行监督考核，全市各部门均积极配合相关工作，自平台成立后，垃圾案件均在5小时内处置完成。开封市市政管理处负责排水管网、泵站的日常管理和管网的改建完善工作，市环卫局及各区政府环卫部门负责河道外及岸边垃圾清理。4.2截污及水环境治理2013年开封市为改善黄汴河、东护城河污水入河现状，投资7 000余万元对两河排污口进行截污工作。2016年开封市投资5.90亿元，新建涧水河综合治理工程，作为开封市活水引入的主河道，让开封市河道水源流动起来。2017年开封市将黑臭水体治理工程纳入至“一渠六河”河道综合治理项目。主要对6条河道进行垃圾清理、底泥清淤、控源截污、生态修复、活动补源工作。“一渠六河”河道综合治理项目总投资29亿元，其中：征地拆迁15.20亿元，工程建设投资13.80亿元，2020年底工程已全部完成。4.3新建配套管网实施配套管网工程对沿河及河道周边的管网进行新建，包括劳动路北延、东环路北延、夷山大街北延（万胜路至电视塔南路）、夷山大街北延（东京大道至复兴大道）。目前，夷山大街北延（万胜路至电视塔南路）、劳动路北延、东环路北延已完成，管网已贯通；完成工程投资2.94亿元，建设雨污管网各2.70 km；夷山大街北延（东京大道至复兴大道）及泵站建设，完成投资5 200万元，建设雨污管网各0.98 km。4.4雨污混接点改造老城区雨污混接点改造工作，2017年完成266处混接点改造工作，2018年完成混接点改造466处，2019年完成混接点改造500处，目前此项工作还在进行中。随着截污工程的展开，老城区污水处理能力已明显不足。目前东区、西区污水处理厂二期扩容已经完成，北区污水处理厂正在建设。5解决机制和建议黑臭水体治理是一个系统工程，包括雨污水的收集排放，雨污水分流，管网输送能力，泵站能力提升，污水处理厂建设、河道主体建设、水生态修复等工作。虽然沿河道截污纳管和底泥清除工作已经完成，由于雨污混接，每到降雨时，雨水管网中的污水随着雨水口和雨水泵站排入河道，污染水体，这是目前黑臭水体治理存在的最大问题。5.1尽快摸清家底，找出问题根源，制定整体规划集中力量对全市的管网、排口进行撒网式排查，形成管网总图，了解全市管网及排口的整体情况。在搞清现状的基础上，做出一个科学的黑臭水体治理规划，制定年度实施方案，分年实施。5.2提升全市的污水处理能力尽管东、西污水处理厂扩容已经完成，北区污水处理厂正在建设，但仍需尽快规划新的污水处理厂。另外为解决污水处理厂处理不足的燃眉之急，建议利用泵站的蓄水池和市内空地，建设一体化污水处理站，用来处理雨污混流的污水，尽量减少降雨时污水排入河道。5.3对错接、混接点进行改造对全市除老城区外的区域进行拉网式排查，摸清错接、混接点，分清小区、单位、企业的责任，由责任单位出资纠正。可对小区、个人进行补贴，提倡较大的小区和单位建设一体化污水处理站，对污水进行处理。由城管部门排查，责任单位实施，各区进行督导。新城区要对新接入的管网统一管理，避免小区、单位、企业等私接、错接、乱接。每接入一处管道，要在全市管网总图中录入。5.4从体制机制上避免错接、混接现象政府出台房屋住宅雨污水管道建设管理办法，明确规划、住建、城管部门在房屋雨污水管道建设上的职责，各司其职，各负其责，若再出现住宅雨污水管道混接现象，严肃追责。5.5对现有雨污水管道整修对现有的雨污水管道进行清淤、疏通，对渗漏管道进行修复，对输水能力不足的地方新建雨污水管道，完善雨污水收集能力。5.6水生态治理在已治理的河道内种植水生植物，提高水生态修复能力。6结语黑臭水体治理对净化开封市生态环境、美化市容市貌有着重要的作用，也是响应国家“绿水青山就是金山银山”政策的重要举措。黑臭水体治理是一个系统工程，应该在充分调研的情况下，结合实际具体问题具体解决。开封市已在“一渠六河”河道综合治理等项目下，有序地展开治理工作。参考文献：1 张习文.城市黑臭水体成因分析及治理技术 J.化工设计通讯，2022（7）.2 黄丛林.城市中小河道黑臭水体技术探讨 J.工程与建设，2022（3）.3 熊恩革.黑臭水体污染现状及治理方法探讨 J.资源节约与环保，2021（6）.收稿日期：2022-12.2编辑：刘长垠14