开放式高速公路收费站集约化...—“收费站+”服务模式探索_李强.pdf

第 19 卷 第 94 期 交 通 节 能 与 环 保 Vol.19 No.2 2023 年 04 月 Transport Energy Conservation Environmental Protection April.2023 doi:10.3969/j.issn.1673-6478.2023.02.024 开放式高速公路收费站集约化管理模式研究“收费站+”服务模式探索 李 强 1，熊 丹2，裴春东1，王 林1，孟庆振1（1.泸州东南高速公路发展有限公司，四川 泸州 646001；2.四川交通职业技术学院 公路交通安全实验室，四川 成都 611130）摘要：随着国家综合立体交通网的逐步完善，高速公路运营的市场竞争日渐激烈，要谋求运营企业的长远发展，就必须夯实长效发展基础，打破现有同质化竞争藩篱，积极探索多元化发展方向，形成同业间的差异化竞争优势。本文基于融合发展理论分析，结合高速公路收费站开放式服务与集约化管理理念，充分考虑收费站房利用率，创造性提出“收费站+”服务模式，并以泸州东南高速公路发展有限公司蓝田收费站为例，提出“收费站+驿站”服务模式探索实践，同时提出通过深挖品牌内涵、寻求多方合作、借助新媒体，孵化新网红、顺应市场需求、拓宽宣传渠道等“收费站+”实施路径，为高速公路运营企业谋求差异化竞争优势和探索多元化服务发展路径提供坚实基础。关键词：高速公路；收费站；开放式；集约化；多元化服务 中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1673-6478（2023）02-0130-06 Research on Intensive Management Mode of Open Expressway Toll Station:“Toll station+”Service Mode Exploration LI Qiang1,XIONG Dan2,PEI Chundong1,WANG Lin1,MENG Qingzhen1(1.Luzhou Southeast Expressway Development CO.,Ltd.,Luzhou Sichuan 646001,China;2.Key Laboratory of Road Traffic Safety,Sichuan Vocational and Technical College of Communications,Chengdu Sichuan 611130,China)Abstract:With the gradual improvement of the national comprehensive three-dimensional transportation network,the market competition of highway operation is becoming increasingly fierce.In order to seek the long-term development of the operation enterprises,we must consolidate the long-term development foundation,break the existing homogeneous competition barriers,actively explore the diversified development direction,and form the differentiated competitive advantage between the industry.Based on the theoretical analysis of integrated development,combined with the open service and intensive management concept of expressway toll station,and fully considering the utilization rate of toll station,this paper creatively proposed the toll station+service mode,and took Lantian toll station of Luzhou Southeast Expressway Development Co.,Ltd.as an example,proposed the toll station+post service mode exploration and practice.At the same time,it puts forward the implementation path of toll station+through deep exploration of brand connotation,seeking multi-party cooperation,using new media,incubating new Internet celebrities,adapting to market demand,broadening publicity channels,etc.,to provide a solid foundation for highway operation 收稿日期：2023-03-22 作者简介：李强（1979-），男，山东济南人，硕士，研究方向为公路工程等.（）通信作者：熊丹（1987-），女，四川资阳人，硕士，副教授，研究方向为交通安全与应急、交通运输规划与管理.（）第 2 期 李强等，开放式高速公路收费站集约化管理模式研究“收费站+”服务模式探索 131 enterprises to seek differentiated competitive advantages and explore diversified service development paths.Key words:expressway;toll station;open;intensification;diversified service 0 引言 高速公路作为综合运输体系中的骨干路网构成，正处于向现代综合服务产业的战略转型期，是助力交通强国发展的使命要求和全面建成现代化强国的重要支撑。2018 年，依托“电子不停车收费”技术，党中央、国务院决策部署“取消高速公路省界收费站”工程，实现不停车快捷收费，畅通人民群众出行，提升高速公路通行效率1。随着高速入城、双网融合，开放式高速公路成为发展新趋势。收费站作为高速公路的重要基础设施，是高速公路运营企业的最基层管理单位，承担高速公路车辆通行费收取任务，同时也是开放式高速公路的守护大门。目前，开放式高速公路收费站研究多集中在车道服务、收费服务及少量延伸性服务，如提供免费饮用水、提供常用非处方药，以及提供天气、路况、路线指引等咨询服务。这些服务对方便驾乘人员和树立良好企业形象发挥了积极作用，但各收费站均存在站房利用率低、同质化服务现象严重等现象，不能体现各收费站的个性化服务特色，也不能满足驾乘人员结合当地实际环境日益多元化的服务需要和对美好出行的高品质向往，难以在同业竞争中形成较强的差异化服务优势。1 高速公路“收费站+”概念分析 1.1 高速公路“收费站+”发展分析 近年来，我国综合交通运输建设相继取得了阶段性成就，已经成为名副其实的“交通大国”，正逐渐转型向交通强国迈进；高速公路运营里程不断增加，高速公路沿线服务产业不断进行改革，收费站实现不停车快捷收费，为高速公路收费站运营管理带来深刻变化2。（1）高速公路收费站运营管理方向将从生产型管理向经营型管理转变，为员工职业空间带来新的机遇。我国高速公路基本属于“收费公路”性质，绝大部分的人力资源和技术支持主要用来服务“收费运营”。目前，高速公路收费站依托属地与信息资源多源开发，逐步“以生产管理（收费、管养、维护等）为中心”转向“以服务多元化经营为中心”，向社会提供更加优越、高质的出行服务。同时，高速公路相关服务产业的催生与兴起，可为员工职业空间带来新的机遇。（2）高速公路收费站运营管理模式将从重叠化功能管理向扁平化集约管理转变，为运行机制改革创造新的条件。高速公路信息技术的发展，给管理运营方式带来质的变化，促使高速公路由传统粗放密集型向现代精细集约化转化。传统高速公路收费站设置全面，功能齐全，但上下管理关系的若干叠化、功能复制，导致其综合运营成本过高。现代高速公路收费站管理将更加注重丰富和拓展管理内涵，逐步走集约化发展之路，从而实现管理机构扁平化、工作内容流程化、人员配置精简化和管理模式集约化，大大提高高速公路运营效率、降低运营成本。（3）高速公路收费站运营管理模式将从刚性组织管理向柔性组织管理转变，为高速公路运营公司和员工带来新机遇。未来高速公路产业优势的竞争实际上是路网优势的竞争。为降低周边高速路段分流作用影响，最大限度稳定并提高常年交通量，应从提高路段通行效率、增强交通安全、完善并创新包括收费站在内的相关通行服务和增值服务内容与品质等多方面入手，充分发挥员工在高速公路产业中的主观能动性，提升高速公路运营公司的市场应变能力和全体员工的执行力，通过切实改善和提升驾乘人员的通行和消费体验来增强高速公路交通量吸引力，扎牢高速公路运营企业发展根基，才有可能在今后高速公路产业市场竞争中立于不败之地。1.2 高速公路“收费站+”理念分析（1）“收费站+”理念 所谓“收费站+”是指收费站在高质量完成高速132 交 通 节 能 与 环 保 第 19 卷 公路联网收费职能和任务的基础上，充分利用己身的区位优势、资源信息与人员设施等条件，为过往通行车辆驾乘人员、沿线居民生产生活以及地方社会经济发展提供丰富多样、贴近目标群体及社会大众所需的高品质增值服务。（2）“开放式”理念“开放式”是指具有开放性质的措施和形式，具有更多的功能、方法和空间，是一种全方位、多视角看问题的思维理念3。“开放式”理念在国外的研究，主要涵盖经济学科、管理学科、社会学科等多领域，从不同视角研究“开放式”理念相关问题。我国在“开放式”理念研究方面，研究对象与层面日益多样化、多元化，从“大企业中小企业、制造业服务业、高新产业传统产业、研发开放价值开放”均有涉及。（3）“集约化”理念 集约化管理是指应用新技术，通过提高资源品质、增加资源内容、加深资源组合等方式实现高度集成管理。集约化管理模式应具备真实、增益及可复制特征，详见表 1。表 1 集约化管理模式特征 Tab.1 Characteristics of intensive management mode 特征 说明 真实性 自集约且回归到集约，总体实现集约效果。增益性 不是为了集约而集约，即：在实现集约前提下，不降低品质，带来安全、便捷、高效等有益成果。可复制性 避免个例应用，在稳定、成熟条件下可在行业大面积推广复制、推广。2“收费站+”服务业态特征分析 2.1 融合要素延伸性强 “收费站+”服务业态不仅需要交通与其他行业基础要素单纯叠加或组合重构，更需要不同行业部门、不同等级地域、不同驾乘人群之间的相互协调，通过行业融合、产品驱动、要点组合实现“收费站+”的产业交叉与业态产品创新4。传统意义上的服务业态在内、外部驱力共同作用下，不同要素间重新组合，行业间互相渗透，逐步产生服务行业间新业态。2.2 布局管理集约化高“收费站+”服务业态布局应在传统基础功能布局的基础上增加旅游、电商、文化等产业其他新功能，由于收费站受交通用地规模标准限制，整体占地面积与景区、商圈等产业用地规模相比较小，因此这就要求“收费站+”服务业态在布局时要强化融合与交叉，布局管理高度集约化，从而实现布局结构效益最优化5。（1）新增服务业态各自布局时，要充分考虑空间融合与渗透。（2）强化新服务业态与高速公路收费站传统基础功能业态之间的平衡与组合，从