31当代中国与世界2023年第1期（总第9期）CONTEMPORARYCHINAANDWORLD形成具有全球竞争力的开放创新生态：中国理念与世界价值专题开放创新：新发展格局下的中国—东盟经济合作范祚军【内容提要】在世界百年未有之大变局，逆全球化浪潮兴起、大国博弈加剧并叠加疫情冲击的背景下，中国和东盟需要加快构建经济合作的新发展格局，率先成为建设人类命运共同体的有力示范，全面展现新时代中国坚持多边主义和推进区域合作的决心，巩固中国—东盟全面战略伙伴关系，破解中国—东盟命运共同体建设的“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”，形成具有竞争力的区域开放创新生态。【关键词】新发展格局；中国—东盟经济合作；开放创新也应该是基于中国的新发展理念，以共商共享共建的新机制构筑中国—东盟经济合作的新发展格局。我们需要清醒地认识到，这个新格局的形成过程还会有波折：在政治层面，美国等西方国家对华战略竞争全面升级，加剧双方大国博弈，升级地缘政治对抗，在东南亚地区的竞争趋向更加复杂多变。美试图在东南亚地区构建对华包围圈，导致东亚和东南亚地区局势更加紧张，东盟国家处于中美战略博弈的中心，或重新面临“选边站”难题。在经济层面，疫情防控和社交管控措施对经济造成的重大负面影响使东盟国家的经济社会压力大幅上升，失业率居高不下，制造业萎缩退化，经济遭到了极大打击。特别是较多东盟国家正在发展出口导向型经济，未来面临的问题更多更复杂。在这种危难与挑战之下，更需要区域内的国家间充分合作，既要将所有力量都团结起来共同应对这一全球危机，更要扩大彼此合作范近年来，美西方贸易保护主义、民粹主义等逆全球化趋势抬头，破坏地区间合作与和谐。受疫情持续发展等全球不确定性因素的多重不利影响，全球化进程严重受阻，全球产业链和供应链断裂，彼此间合作放缓。在这种情况下，中国和东盟基于“一带一路”倡议的合作正不断加强，“五通”建设也正逐步深化，双方互信、经贸往来、人文交流、安全合作不断实现新突破，中国和东盟之间的全面战略合作逆势前进，步入中国—东盟经济合作新格局。特别是2020年，东盟超越美国和欧盟成为中国第一大贸易伙伴，虽然这一“超越”也需要辩证看待，但这一贸易格局的变化成为双方在各方面互联互通、紧密联系、密切合作最真实的写照，也成为这个贸易新格局的具有里程碑意义的事件。然而，面对百年未有之大变局，这个新格局的形成和巩固，不仅仅表现为双方经贸合作进入全方位发...
