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九州
纵横
审计月刊/2023/1/总第417期九州纵横山东:出台审计项目进度管理办法近日,山东省审计厅联合省委审计委员会办公室出台 审计项目进度管理办法(试行),明确规定对审计项目执行进度实行限时管理,强化项目管控,增强审计成果时效性,督促提高审计质效。办法明确,要实行分类把控。按经济责任审计、预算执行审计、投资审计、外资审计、政策跟踪和专项审计(调查)等5大类,结合项目类型、审计频次、项目资金规模、审计事项复杂程度和审计组织方式等因素,科学测算现场实施阶段工作量,精细核定审计所需人力资源和工作时间。办法要求,要严格限时管理。在现场实施、征求意见、法规审理、出具报告4个阶段,均要把握好时间节点管控措施及时限要求。审计组应在核定时间内实施审计作业,在现场完成审计报告征求意见稿初稿,经研究评估后撤点;征求意见阶段一般控制在 25 个工作日以内,包括主管处室复核、送被审计单位征求意见等程序,设置审理环节的不得超过30个工作日;审理阶段控制在9个工作日以内,涉及审计组研究核实被审计单位意见、代拟审计结果文书,审理部门实施审理、提出意见等事项;出具审计报告阶段控制在17个工作日以内,包括召开业务会议集体研究、修改完善结果文书、审核签发等程序,统一组织或批次开展的项目,须出具汇总审计报告。各阶段因特殊情况确需延长时间的,须提出申请,逐级审批后予以备案。要强化责任落实,对各环节超过时限、因文书退回修改或补充证据等造成时间延迟的,相关单位和人员承担相应责任;审计计划管理工作领导小组办公室加强组织调度、跟进指导和监督检查,定期通报审计项目进度执行情况,并将其纳入绩效考核。近期,云南省审计厅研究制定了 云南省审计厅青年人才储备库管理办法(试行),并建立了厅青年人才储备库。该厅明确,青年人才储备工作在厅人才工作领导小组领导下,由厅机关党委(人事处)牵头组织实施。青年人才储备库入库人选须为在厅工作2年以上的在职在岗人员,学历一般为大学本科以上,年龄在42周岁以下,具有审计及相关专业中级以上专业技术资格或职业资格,或者通过审计及相关专业中级以上专业技术资格或职业资格考试。同时,在优秀审计项目、审计及相关专业技术职称(资格)、表彰奖励等方面具有突出表现的,可以优先入库。青年人才储备库入库要经过部门推荐、领导审核、事前酝酿、党组审定四个程序,在充分听取各级各方面的意见建议的基础上,经综合分析研判后,提交厅党组会议审定入库人员,以确保入库工作规范、有序、公正、合理。该厅强调,要坚持定性与定量相结合、考人与考事相统一,采取分类考核的方式,全面考察在库人员的政治素质、德才表现、工作实绩等,包括基础履职评价、业绩贡献评价和能力提升评价三方面内容,以综合得分为依据,按综合管理和专业技术两个类别,分组排名确定优秀、合格和不合格三个考核评价等次。同时,将“担任组长或主审的项目完成质量情况”和平时考核结果纳入考核评价范围,打通与业务工作、日常考核管理的壁垒。对青年人才储备库实行动态管理,每年初组织一次调整工作,及时将符合入库条件的优秀青年人才补充入库,对存在政治素质负面问题的实行“一票否决”;对因直接责任引发审计重大质量事故等问题经研究调整出库,且三年内禁止入库,以促进实现优进拙退。云南:省审计厅建立青年人才储备库(本栏目资料来源:审计署网站)56 审计月刊/2023/1/总第417期九州纵横最近,安徽省蚌埠市审计局印发 蚌埠市审计局关于深入开展研究型审计推进审计高质量发展实施方案,将研究理念、思维、方法和行动融入审计工作全过程、各环节。成立研究型审计工作领导小组,主要负责人负总责,并将研究型审计工作纳入局年度工作重点内容。坚持以“政治政策项目资金”为主线,做细审前调查,提前梳理研究相关法律法规、政策文件,确定审计目标、突出审计重点、谋划审计方法。做深审中分析,聚焦重点内容、关键环节、重大资金,注重整体谋划和靶向发力,确保审计查出问题“事实清、证据实、定性准”。做实审后提升,以审计报告和审计信息为主体,做好审计结果深度开发利用和审后评估。针对审计中发现的问题,深入研究问题发生的原因和特点及背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞,剖析普遍性、多发性问题的原因,着重从体制、机制、制度方面提出审计意见和建议,促进审计成果更好地转化为治理效能。安徽蚌埠:将研究理念和方法融入审计工作全过程近期,河南省审计厅组织开封、平顶山、新乡等8个省辖市开展就业优先政策和相关资金管理使用情况专项审计调查。该厅要求,本次审计调查要聚焦农民工、高校毕业生、退役军人、灵活就业人员等重点群体就业服务和权益保障;各项职业技能培训、创业培训和“人人持证、技能河南”建设培训;大中小微企业享受“降缓返补”等相关政策贯彻执行情况,在全面摸清就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金收入、支出和结余规模结构及就业培训标准、就业人数的基础上,按照“揭示问题、规范管理、促进改革、精准高效”的工作思路,重点关注2021年以来,就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金等专项资金的分配管理使用及有关政策落实情况。要通过审计,真实反映河南省稳就业保就业工作取得的成效,深刻揭示就业重大政策贯彻落实、相关资金分配管理使用、重点群体就业相关工作机制建立和运行等方面存在的突出问题和风险隐患,切实提出高质量的审计建议,促进提高资金使用绩效,推动就业优先战略和积极的就业政策落实到位,推动实现更加充分、更高质量就业,保持全省经济社会平稳健康发展。河南:开展就业优先政策和相关资金管理使用情况专项审计调查近日,中共天津市委审计委员会印发实施中共天津市委审计委员会工作运行规则。该规定明确规定了市委审计委员会及其办公室机构设置、主要职责和会议制度、公文报发制度、重大事项请示报告制度、联络协调制度、督察督办制度等五项工作制度。会议制度分别规定了市委审计委员会全体会议、专题会议制度以及市委审计委员会办公室专题协调会议、联络员会议、主任办公会议制度,对会议的议题确定、召集方式、参会范围、主要任务等进行了具体明确。公文报发制度对市委审计委员会及其办公室公文的拟制、办理、管理等工作予以了规范。重大事项请示报告制度对市委审计办向市委审计委员会请示、报告、报备的内容范围、程序方式、口径时限等作出具体规定,要求确保做到上下贯通、步调一致、执行有力。联络协调制度对审计委员会成员单位沟通联络、统筹协调等作出了规定,明确了联络协调对象范围、联络员基本要求和主要职责,要求充分优化畅通计划协同、信息共享、结果反馈、工作联动、力量支持等渠道。督察督办制度要求强化督促检查和跟踪推动,并对审计重大事项督察督办的主体、范围、建立工作台账、开展检查督查、定期反馈通报等予以了明确。天津:印发实施市委审计委员会工作运行规则57