巩固脱贫攻坚成果访谈提纲.docx

巩固脱贫攻坚成果访谈提纲 一、请您介绍一下您担任党委农村工作领导小组（或乡村振兴领导小组、巩固拓展脱贫成果领导小组等，下同）领导职务的相关情况。 一是依照《中国共产党农村工作条例》有关规定，加强党对农村工作的全面领导，严格实行县乡抓落实的农村工作领导体制，今年换届后，我们及时调整优化县委农村工作领导小组组成人员，组建七个工作专班，成立县级防止返贫和动态帮扶专项工作领导小组，都由我担任组长，亲自部署、协调和督查；二是充分发挥领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，研究协调“三农”重大问题，督促落实涉农工作重要决策部署，落实职责任务，加强部门协同，形成农村工作合力；三是健全三级书记抓乡村振兴考核机制，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持多予、少取、放活，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。 二、党委农村工作领导小组基本情况，主要包括领导小组组长和副组长、领导小组成员单位、办公室及内设机构等的调整变化，重点了解涉及巩固拓展脱贫攻坚成果的工作专班或专责小组设立情况。调整前后对工作开展情况的影响如何？ 县委农村工作领导小组实行双组长制，由我和县长兼任；15位副组长由县委常委、县政府副县长和人大、政协分管副主任、副主席兼任；小组成员单位由县委办等39个县级部门（单位）组成。 领导小组办公室设在农业农村局，承担领导小组日常工作，办公室主任由农业农村局局长兼任、常务副主任由乡村振兴服务中心主任兼任。 县委农村工作领导小组下设县做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、农业现代化园区建设和农业现代化、农业农村改革专项、发展新型集体经济、农村人居环境整治和推进乡村建设、乡村治理、农业科技创新和补齐三大先导性支撑产业短板共7个专项工作领导小组，专项工作领导小组办公室分别设在县农业农村局、科技局、工信局、商务局。同时，成立防止返贫和动态帮扶工作专班，做好全县巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接各项工作。 三、今年以来，党委农村工作领导小组决策议事协调工作机制有关情况。召开了哪些会议，研究部署了哪些重要政策、重点工作等。 今年以来，我们先后召开3次会议，审议《中共xx县委 xx县人民政府关于全面推进乡村振兴开启农业农村现代化建设新征程的意见》《xx县乡镇党委政府和县级部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法（试行）》等重要涉农文件，听取农村产权制度改革、现代农业园区建设推进情况、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况等汇报，安排部署“三农”重点工作。 四、请您介绍一下，今年以来您亲自召开会议，传达学习习近平总书记关于“三农”工作特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示批示精神，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。 调整充实以县委书记、县长为双组长的县委农村工作领导小组，下设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作组，每季度定期研究1次巩固拓展相关事宜。先后召开5次县脱贫攻坚领导小组会议、县委农村工作会议、县委农村工作领导小组会议，传达学习习近平总书记关于“三农”工作特别是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示批示精神，专题听取5年过渡期内政策衔接和措施落实情况，部署推进重大行动，协调解决重点问题，确保全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作顺利开展。 五、 今年以来，您到脱贫地区调研指导巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况。 县委印发《关于县级领导干部联系乡镇有关事项的通知》，县四套班子主要领导各自单独联系一个乡镇，日常工作由具体联系乡镇的县级领导干部负责。今年来，我针对防止返贫动态监测、产业发展、稳岗就业、基础设施改善等重点工作，深入到全县重点镇村、重点人群中开展专题调研£££余次，全力协调推动工作落实。 六、你们县是如何定位巩固拓展脱贫成果和有效衔接乡村振兴方面工作的？是如何把这一项工作融入经济社会全局工作中的？ 我县是全省巩固拓展脱贫成果任务最重的非脱贫县之一，有脱贫村107个，省级重点帮扶村21个，脱贫户27260户70442人，监测对象861户1687人。今年恰逢换届之年，换届后，我深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要讲话精神，把巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接作为新时代“三农”工作的有力抓手，始终把“三农”工作作为党委工作的重中之重牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，把事业放在心中，当好“三农”工作的“一线指挥员和战斗员”。在县第十四次党代会上，我们制定了“1355”战略，就是聚焦“一个目标”、强化“三大支撑”、实施“五大行动”、实现“五区共建”，始终坚持“农业稳县”不动摇，把实施乡村振兴战略作为总抓手，主动融入到全县经济社会发展的总盘子中统筹谋划推进，今年，我们全县脱贫人口人均纯收入突破了万元大关。 七、请您介绍一下，你们县在完成脱贫攻坚任务后，在巩固拓展脱贫成果和有效衔接乡村振兴方面面临的主要问题、突出挑战是什么？你们解决这些问题和挑战的主要思路是什么？近一年来出台了哪些大的政策？有哪些主要的举措？ 主要问题和突出挑战：脱贫攻坚任务完成后，目前，我们的主要问题和突出挑战还是在于保障部分重点群体的持续稳定增收，全县脱贫人口7.13万人，其中无劳动力人口2.59万人、占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，此类对象相关政策一旦调整，持续增收难度较大。 主要思路是：严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定，特别是与脱贫群众和监测户密切相关的教育、医疗、住房等政策，要保持政策不变，力度不减。 主要政策：结合中央、省、市出台的相关系列政策，我县对巩固拓展脱贫成果的相关政策措施进行了细化，全县研究制定了《推动脱贫地区特色产业可持续发展》《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略》等7个细化政策，确保相关政策能落地、可操作。 主要举措：一是坚决按照“县乡抓落实”的工作要求。着力构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体制和工作机制，严格落实党委政府主体责任，压实部门责任、抓实帮扶责任。二是持续加大项目资金投入。央省安排衔接资金14059万元，其中产业类资金7140万元，占比50.8%；县财政安排衔接资金3845万元。截至目前，资金安排率、开工率、执行率均达100%。三是强化干部队伍建设。以乡镇领导班子换届为契机，选派一批政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀年轻干部开展驻村帮扶，并研究制定《关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施》，相关做法经验被省委办公厅《每日要情》主条刊载。四是加强监督考核。将衔接工作纳入目标绩效管理并列入县委重点督导工作，组织开展专项督导检查、巡视巡察，切实守牢守好脱贫攻坚成果。 八、 上述政策和举措的效果如何？您觉得还存在哪些问题？需要怎么解决？ 通过上述政策和举措的实施，我们取得了较好的成绩，全县经济社会发展水平总体处于全省中上水平，今年脱贫人口人均纯收入突破了万元大关，发生规模性返贫风险极小。从我县实际情况来看，重点难点地区主要集中在深丘地区的掉边掉角村，其基础设施条件薄弱、产业基础差，难以发展经济效益高、抗风险能力强的农业产业，这些地方巩固成果相对容易，但拓展提升还需要时间；另外，重点难点人群有2类，一类是完全依靠政策兜底的无劳动力、弱劳动力群体，一类是因患病、意外等导致收入骤减的特殊困难群体。今后我们将打好政策衔接“组合拳”，落实好各项保障措施，实现脱贫基础更稳固、攻坚成效可持续、乡村振兴有底气。 九、目前乡村振兴实绩考核、督查等工作开展情况。重点介绍一下考核对象、主体、内容、方式、结果运用等，特别是巩固拓展脱贫攻坚成果在乡村振兴实绩考核中的权重。2023年考核、督查等工作开展情况。（收集考核、督查办法，2023年度考核、督查工作方案等） 我县参考省市有关政策文件，印发了《2023年度xx县乡镇党委政府和县级部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核方案》，明确对各乡镇、涉农部门（单位）的考核内容、方式、步骤等内容，其中，巩固拓展脱贫攻坚成果在考核中权重占到10%。11月1日-5日，县委农办组织开展全县乡村振兴战略实际考核工作，目前整体工作开局良好。 十、本县是否根据国家和省级低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作指南，出台了相关配套文件？是否与国家和省级要求总体保持一致？是否结合本县实际细化优化？ 我们出台了《关于低收入人口动态监测和常态化帮扶的通知》，与国家、省要求总体保持一致，并通过走访排查、大数据比对与部门交换数据相结合的摸排方式，将信息平台建设变更为加强“两库一平台”（社会救助数据资源库、低收入人口数据库和低收入人口动态预警监测平台）的使用等。 十一、如何部署开展农村低收入人口摸排工作？全县低收入人口分布情况如何？低收入人口数据库迁移完成情况如何？预警信息分类处置机制建立情况如何？ 安排部署情况： 一是将走访、发现困难群众列入村(社区)“两委”的重要工作，通过基层走访了解摸排低收入人口； 二是和乡村振兴及其他救助管理部门数据共享，主动发现可能存在困难的对象并进一步核实； 三是通过省厅低收入监测预警平台反馈的预警数据进行进一步核实。 低收入人口分布情况：目前我县低保31499人，特困8386人，低保边缘家庭27人，易返贫致贫1526人，突发严重困难161人。 低收入人口数据库迁移情况：省市低收入人口数据库迁移均已完成。省级低收入人口数据库直接通过与救助系统对接，已完成迁移。我县通过报送低收入人口数据台账给市民政局，由技术人员导入市级低收入人口数据库。 机制建立：全面开展低收入人口认定工作，根据“两库一平台”（社会救助数据资源库、低收入人口数据库和低收入人口动态预警监测平台）提升动态监测能力，结合实地走访排查，及时纳入符合救助条件的对象。 十二、疫情灾情对就业务工影响及应对情况。 新冠疫情对我县脱贫人口外出务工有一定影响，2023年我县外出务工人数较同期相比下降了£££%。 应对措施： 一是通过县内企业招聘，做好岗位精准对接，今年已开展就业招聘活动38场次； 二是开展以工代训、技能培训等就业培训，提升劳动者就业技能； 三是开发脱贫公益性岗位，妥善安置脱贫人口中半弱劳动力就业； 四是做好以工代赈吸纳就业，3个以工代赈项目已吸纳220余名当地群众务工，帮助获取劳务报酬63.63万元； 五是鼓励支持返乡下乡创业带动就业，今年已申报审核290个返创项目，其中脱贫人员创业项目26个，共将发放创业补贴280.4万元。 十三、目前本县探索了哪些有推广价值的脱贫人口就业帮扶新渠道、新举措、新方式？今年对失业脱贫人口有哪些转岗帮扶措施？效果如何？ 我县脱贫人口就业帮扶以稳定脱贫人口就业为主，主要体现在： 一是以返乡下乡创业带动就业。我县积极鼓励支持返乡下乡创业，鼓励支持企业、各类农村专合组织吸纳脱贫人口就业，效果较为明显。例如，我县奕川水产养殖专业合作社，以土地流转、土地入股等方式，建立起“6211”利益链接模式，入社脱贫户达到63户，脱贫人口达到154人，年均分红达到6.3万元。奕川水产养殖专业合作社因扶贫带贫效果显著，2023年被认定为省级就业扶贫基地。 二是以转移输出稳定就业。我县是人口大县，也是劳务大县，脱贫人口在外务工人员较多。为保障务工人员平安出行，我们进行“一对一”“点对点”的运输保障服务，组织包车、专车、专列等，将务工人员安全送到务工地。 三是以公益性岗位安置就业。针对脱贫人口中弱、半劳动力就业较为困难的实际，今年我县开发脱贫公益性岗位2925个，已发放岗位补贴1801.56万元，从业人员人平获取收入6150余元。 四是就业招聘就近就业。组织县内企业深入乡镇开展就业招聘活动，今年开展就业招聘活动30余场次，新入职脱贫劳动力£££££人。 十四、请您介绍一下，在中央出台《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》后，县里出台相应文件情况