XX市xx队伍集中整治执法领域突出问题专项工作方案.docx

xx市xx队伍集中整治执法领域突出问题专项工作方案 为深入贯彻落实省xx局作风整顿优化营商环境工作部署，不断规范xx执法行为，切实提高全市xx监督执法水平和质量，支队决定在全市xx队伍集中开展执法领域突出问题专项整治，特制定本工作方案。 一、工作目标 以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以省委、省政府作风整顿优化营商环境工作要求为指导，坚持以整治执法领域突出问题为突破口，全面查找并严肃查处在xx监督执法中侵害企业群众利益、损害队伍形象、破坏营商环境的人和事，重拳出击、集中发力，推动队伍作风建设和服务地方经济发展能力水平再上新台阶，不断增强人民群众的获得感和满意度。 二、整治时间及范围 自2023年7月中旬至9月底，在全市xx队伍开展为期2个月的执法领域突出问题专项整治。 三、整治重点 聚焦xx监督执法领域，紧盯基层一线权力运行关键岗位和人员，集中整治并着力解决执法办案不规范、弄权勒卡乱作为、以权谋私无法纪等三方面突出问题。 （一）执法办案不规范 1.执法程序不规范、不透明，方法简单粗暴，执法随意性强，办理案件同责不同罚、不同责同罚，随意行使、突破自由裁量权，量罚失当。 2.越权执法，超越法律法规、规章授权的范围执法，擅自插手、检查派出所列管单位；越权审批，未落实总队“放管服”系列要求，擅自审批办理不属于本级职责权限范围内的行政事项。 3.特权思想严重，重“法”轻“理”，过分强调法律刚性，滥用强制措施，对待执法对象冷硬横推，激起群众不满，对抗执法。 4.执法重罚轻纠、以罚代改，导致监督执法和隐患整改实际效果不佳。 （二）弄权勒卡乱作为 5.变相设卡寻租、设置障碍，违规增设行政审批前置条件，故意刁难、拖延或压案不办。 6.以言代法、以权代法，独断专权，将个人意志凌驾于法律之上，选择性执法办案，搞个人说了算。 7.在执法过程中吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，办人情案、关系案、金钱案。 8.违规向监管和服务对象收取会费、搞摊派或拉赞助，增加企业负担。 （三）以权谋私无法纪。 9.与被监管单位存在利益关系，参与单位招标、基建以及内部经营管理活动。 10.利用职务影响经商、办企业，承揽、插手、指定xx工程，利用近亲属作为代言人，违规从事xx检测、xx产品等营利性活动。 11.在工程审核、竣工验收、监督检查中，指定或推荐工程设计、施工单位，指定或推销xx产品及其他非xx行业建筑材料，谋取不正当利益。 12.徇私舞弊，接受请托，接受监管和服务对象以及其他与行使职权有关系单位和个人的馈赠，参加利害关系人支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动。 四、工作措施 （一）迅速开展自查自纠。聚焦执法办案不规范、弄权勒卡乱作为、以权谋私无法纪3类整治重点和12项突出问题，迅速行动、精准发力、集中攻破。要通过督查、巡察等方式全面开展自查自纠，重在发现问题，梳理并建立问题清单，逐一制定整改措施，明确整改责任和整改时限，进一步提升“自我发现、自我查处、自我整改”问题的能力，强力推动问题解决。 （二）走访座谈征求意见。深入本地人大、政协、纪检监察、政府企业投诉中心等党政机关和其他企业单位进行走访，同时继续加强与聘请xx执法行风监督员的沟通联络，通过走访座谈、问卷调查等方式开门纳谏，深入研究，全面查找队伍在执法监督领域存在的突出问题和短板不足，持续转变作风、改进工作，提升群众满意度。 （三）面向社会接受评议。以公开述职述廉等形式，邀请辖区企业代表、有关单位和群众，主动汇报队伍作风整顿优化营商环境工作，重点就履行职责、执法监督、廉洁自律、便民利企等方面接受评议。全体xx监督执法人员要以接受评议活动为契机，公开做出廉洁自律承诺，同时各单位要逐级签定承诺书，确保人人心有所畏、言有所戒、行有所止。 （四）拓宽渠道接受监督。面向社会公布xx执法行为监督举报电话、来信来访地址以及网络信箱，将其作为接受社会监督xx执法行为的举报投诉平台并保证24小时畅通，进一步拓宽执法行为信息反馈渠道。动员社会力量参与并主动接受监督，做到见人见事见问题，切实形成整治xx执法领域突出问题的高压态势。 五、工作要求 （一）强化组织领导，严抓工作落实。各级主官作为专项整顿活动的第一责任人，严格落实“一岗双责”，要亲自研究、亲自过问、亲自检查，并跟踪问效、抓好落实。各单位要制定实施方案，明确具体时间步骤，认真梳理本级监督执法与行政管理权限，摸清底数，找准执法与服务工作中的风险点以及解决问题的着力点，推动集专项整治工作深入开展。 （二）强化检查考评，注重统筹融合。各单位要将集中整治工作和窗口服务突出问题集中整治、“不作为、乱作为”、公职人员勾结“黑中介”违纪问题清理整治工作等重大工作任务紧密结合起来，做到搞好统筹、有机融合、相互渗透、相互促进，既保质保量完成教育整顿活动，又要全力加强火灾防控，确保全市火灾形势高度稳定。 （三）强化整改落实，落实整章建制。要把执法领域突出问题专项整治作为作风整顿优化营商环境的重要抓手，并将整改落实贯穿工作全过程。针对专项整治中暴露出的突出问题和薄弱环节，要查清问题实质，找到症结所在。要建章立制，建立健全有效防范、严格规范、改进作风、提高效能的制度体系，扎牢制度笼子，形成长效机制，确保全市xx队伍执法严格规范公正文明，推动队伍作风持续向好。