2023年口岸办上半工作总结及下半工作计划范文.docx

关于口岸办上半年工作总结及下半年工作方案 　　今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在省和泰州港口管理部门的具体业务指导下，围绕全年目标任务，突出工作重点，强化措施落实，各项工作有序推进，现总结如下： 　　一、2023年上半年工作回忆 　　总体成绩：1-4月份，全港累计完成货物吞吐量3095万吨，其中外贸吞吐量289万吨，同比皆增长7%；续建泊位13个，其中万吨级泊位3个；亿兆港务码头取得交通运输厅使用岸线批复。 　　具体工作： 　　1、加强协调，口岸工作稳步推进。会同查验部门对14个开放码头进行年度核查；与省电子口岸公司、张家港电子口岸公司商洽电子口岸建设方案；开展保税物流中心调研并形成调研报告；对联合安能码头开放进行了初步辅导。 　　2、主动跟进，工程效劳及时高效。亿兆港务码头取得交通运输厅使用岸线批复、三江通用码头取得交通部岸线延期批复、旺桥港内港池工程取得省交通厅岸线批复；罗家桥港码头工程通过省港口局组织的岸线利用合理性审查；转报新民拆船码头岸线申请、国信电厂码头岸线申请及华菱锡钢码头岸线延期申请至泰州港口局；协助泰州海事局做好江苏海事局泰州靖江海事工作船码头工程审批及水、电、通信等根底设施接入申报等工作。 　　3、跟踪效劳，工程建设扎实推进。新港作业区一期扩建工程（水工局部）、新港作业区三期码头改建工程、和尚港内港池码头工程（#1-5泊位装卸工艺）通过施工图设计审查；新世纪造船（XX区）舾装码头修建工程桩基工程、联合安能液体化工码头工程（水工局部）、和尚港内港池码头工程1-5#泊位桩基工程通过交工质量鉴定；新港作业区公用码头（三期）工程工程档案通过省交通厅专项验收。 　　4、科学规划，保障港口长远开展。夹港作业区控规编制工作顺利推进，预计三季度可完成送审稿；开展边滩整治工作研究，屡次赴上海航道勘测设计研究院和南京12.5米深水航道指挥部调研，调研报告与具体实施方案已报市政府。 　　5、优化管理，港口经营健康有序。开展港口经营许可证延续及换证工作，办理港口经营许可证23个；制定并印发关于同意以下“港口货物（船舶）代理〞企业在靖江港（口岸）从事经营活动的函，进一步标准靖江港船货代经营秩序；对靖江港区沿江涉港企业及码头进行调查摸底，形成初步统计数据；对4家港口经营人进行了行政约谈；着手启动港区驳运车辆年度核验、标准行政处分自由裁量权及部门权利事项责任清单编制工作。窗口各项审批工作运作良好，截至目前共接受涉港咨询60人次，受理办件188件，其中承诺件14件、即办件174件，按时办结率达100%。 　　6、有效监管，平安形势总体平稳。组织开展港口设施保安符合证书年度核验、港口突发事件演练、危险货物码头平安生产检查专项行动，强化港口企业平安生产主体责任意识，进一步推进普货码头标准化建设，扎实开展春季、五一期间港口平安生大检查活动，累计出动执法车辆120余次，执法人员260余人，查处各类平安隐患15起。 　　7、高效履职，港口执法标准严谨。明确各级行政执法责任，逐人逐级签订责任状，定期召开专题会议，研究部署行政执法工作；严格依法行政，加强监督检查，确保执法主体标准、执法程序标准、执法文书标准；执法人员始终保持月人均巡查22天，对沿江码头实施不间断检查，对检查中发现的国信电厂违建码头行为及时并依法进行了行政处分；与江阴港口局及江阴海事局联合执法，累计出动执法艇8次，执法人员50人，对在长江中非法作业的浮吊进行调查取证，为下一步整治行动做好充分准备。 　　8、同心协力，招商工作取得初步成效。今年以来，通过广泛收集各类投资信息，和投资方主动对接，招商工作稳步推进，目前喜友食品公司已与我办达成初步投资意向。 　　二、2023年下半年工作方案 　　主要目标：港口货物吞吐量冲刺亿吨，外贸吞吐量冲刺1000万吨；落实“三个一〞的要求，组建好电子口岸公司；协助扬子江港务新开工建设3个万吨级泊位；杜绝重特大生产平安事故、防止较大生产平安事故、减少一般生产平安事故，港口平安生产形势保持稳定。 　　1、加快推进口岸工程建设。加快推进电子口岸建设，迅速形成建设方案并组织实施，力争年底前初步开通；协助开发区做好保税物流中心申报工作；推进秦港港务、联合安能码头开放工作。 　　2、完善规划，加强工程上争力度。继续与交通部规划院、上级港口部门沟通对接，推进夹港作业区控规审批工作；加强港口工程上争力度，取得罗家桥港码头交通运输部岸线批复。 　　3、加强公用配套设施上争力度。积极与长江南京以下12.5米深水航道建设指挥部对接，跟进深水航道建设进度，力争同步开通福北、福中深水航道；努力实现福北水道初通；开展边滩整治研究工作；积极与省交通运输厅和省港口局对接，做好省厅资金补助工程的上争工作；加强协调，尽早完成太和港务、新天地港务码头前沿加油船的搬迁工作。 　　4、加强港口建设程序管理。在设计审批阶段，要求港口工程使用清洁能源，减少排放，禁止现场搅拌砂浆，催促企业使用预拌混凝土和预拌砂浆；对在建工程做好季度履约考核工作，深入施工现场检查，及时掌握工程质量和进度信息，催促各参建单位按标准施工、精心施工，建设优质工程；积极落实省交通厅江苏省港口未批先建行为专项整治行动方案，对辖区港口工程进行全面调查摸底，清理整改违规行为，完善相关手续，确保10月底前整治到位。 　　5、严格港口经营管理。推进减政放权，促进港口行政职能转变；深化行政权力网上公开透明运行工作，修订便民效劳指南，不断提高效劳水平；做好港口经营许可证的年度核验、货代（船代）的诚信经营平安监管工作；进一步强化港口经营秩序的监督管理，通过动、静态的监管与联检机构各有关部门的信息沟通，使靖江港港口经济往更快更好方面开展。 　　6、强化港口平安监管。开展“平安港口〞创立活动，针对生产和监管工作中的薄弱环节，突出重点，开展专项整治；进一步开展“打非治违〞活动，加强夏、冬季、重大节假日期间及重要时候期间的平安检查力度；完成普货码头标准化建设；建立靖江港危险货物监管档案；组织港口设施保安实战演习、突发事件应急演习、平安生产年度考核、港口平安培训；定期组织各开放码头企业和危化码头企业召开平安例会，建立隐患整治长效机制，明确整改要求和时间，落实整改责任人和跟踪整改进程。 　　7、加强执法能力建设。加大执法培训力度，进一步提高队伍素质和执法水平；分解执法职权，明确执法责任，实现工作任务、责任部门和责任人“三落实〞；严格执法程序，做到检查活动有方案、有记录、有结论；抓好执法案卷评查工作，探索、创新行政执法评议考核方法，不断提高行政执法的质量与水平；全面履行法律法规赋予的监管职责，标准港口建设、经营秩序，保护企业合法权益；对长江水域浮吊非法过驳行为进行进一步打击。 　　8、大力推进招商引资。加强信息发布与推介工作，不断拓宽招商渠道；加大信息跟踪力度，促使投资信息向实际工程转化；加强对工作人员的培训、教育，不断提高我办招商工作水平。 　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们经信系统紧紧围绕“工程大突破〞行动及全年目标任务，努力克服市场有效需求缺乏、经济下行压力加大、局部行业企业经营困难等严峻挑战，全市工业经济运行保持在合理区间，结构调整出现积极进展，工程建设有所突破。 　　一、上半年工业经济运行情况 　　（一）工业经济逐步企稳，增长速度略有上升 　　上半年靖江本级预计完成列统工业增加值228亿元，同比增长4.8%，预计完成列统工业总产值1000亿元，同比增长5%，完成年方案的47.3%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润946亿元、104亿元、62亿元，分别同比增长5.5%、3%、2.6%。预计完成工业开票369亿元，同比增长8%。 　　上半年靖江+江阴园区预计完成列统工业增加值244亿元，同比增长3.6%，预计完成列统工业总产值1076亿元，同比增长4%，完成年方案的46.2%。预计完成列统工业销售收入、利税、利润1011亿元、118亿元、73亿元，分别同比增长5%、3%、2%。预计完成工业开票436亿元，同比增长6%。 　　（二）沿江产业增长明显，局部行业有所回落 　　今年以来，主要行业运行平稳，但行业间开展趋势出现分化，结构调整力度大的行业稳定增长，转型升级步伐慢的行业下滑明显。全市船舶行业继续保持稳定增长，各项经营指标有所上升，在手订单较为充足，船市整体呈现上升态势，但新接订单大幅下降。上半年，我市船舶行业列统企业预计完成工业开票75亿元、同比增长20.7%，船舶制造重点企业预计完成列统工业总产值为86亿元、销售收入80亿元，分别同比增长20%、35%。一季度我市船舶制造重点企业手持订单为2222.52万载重吨，同比增长14.9%；其中，新扬子造船手持订单为1057.01万载重吨，新世纪造船936.79万载重吨，生产任务均已排至2023年。目前我市船舶制造企业手持订单占全省的33.2%、全国的15.3%。但我市今年新接订单为4.6万载重吨，同比下降98.6%。今年以来国际船舶市场延续了去年底的下行态势，英国克拉克松海运综合指数最新显示今年前2个月全球新船订单同比减少了50.4%，目前各造船大国的新接订单总量情况，韩国排第一位，日本排第二位，中国排第三位，具体分析主要原因是年初船舶国际市场中高附加值船型订单占比较大，而油轮、散货轮等低端船型的订单总量明显下降，当前“接单难、交船难、盈利难〞，已成为我国船舶行业的新常态，我市船企仍将面临巨大挑战。 　　受国内市场的钢材价格持续低迷影响，我市金属材料行业延续去年以来的低增长低效益的弱势盘整态势，拉低金属材料类产品出厂价格5%以上。特别是废钢市场持续弱势运行，对我市废钢加工企业影响巨大，我市开发区重点企业扬子江金属加工已停产数月。上半年我市金属材料行业列统企业预计完成工业开票38亿元，同比下降37%；沿江产业中粮食加工行业保持较快增长，预计上半年列统企业完成工业开票39亿元，同比上升46%；汽配行业与去年同期略有增长，但增幅开始回落，预计上半年汽配行业列统企业完成工业开票27亿元，同比上升15%；电机电器行业根本稳定，预计上半年列统企业开票12.5亿元，同比上升4.2%；通（专）用设备行业和工程机械行业主要受出厂价格影响，延续去年下半年的小幅回落态势，预计上半年列统企业分别完成工业开票32亿元、6.5亿元，同比分别下降14.6%、5.8%。预计其他行业上半年列统企业开票完成情况：纺织服装行业完成开票7.5亿元，同比下降11.8%；高端装备行业完成开票4.5亿元，同比下降11.8%；新材料行业完成开票11亿元，同比下降7.3%；电子信息行业完成开票2.5亿元，同比下降21.9%；节能环保行业完成开票4.8亿元，同比上升5.3%。 　　（三）30强企业增速上升，但不平衡性加大 　　30强企业（不含江阴园区企业）1-3月份完成工业开票销售80.62亿元，同比增长10.94%，比靖江本级平均水平高4.98个百分点。但如剔除新世纪造船强劲上升因素进行计算，其他30强重点企业一季度开票合计同比增幅为-5.3%，1-3月份27家重点企业中工业开票销售同比上升的仅有9家，其余18家均呈同比下降趋势，开票指标警示当前我市工业经济开展形势较为严峻。其中工业开票同比增幅在20%以上开展态势较好的企业仅有4家企业，分别是新世纪造船236.1%、安泰动力67.5%、龙威粮油45.6%、新荣船舶26.9%。同比降幅在10%以上的有11家企业分别是扬子江金属-95.4%、新民拆船-54.1%、荣联科技-47.8%、民生特种-43.1%、华菱锡钢-35.8%、恒力制动器-20.9%、双星特钢-15.1%、鸿尔有色-13.9%、皓月汽车锁-13.3%、大中电机-12.3%、孝化集团-10.2%。30强企业1-3月份用电量2.63亿千瓦时，同比增长7.9%，比全市增幅高2.13个百分点，其中14家增长，16家下降。 　　（四）工业投入较快增长，工程建设有序推进 　　从工程建设来看，上半年预计全市实施工业工程268个，比同期多26个，方案总投资280亿元，同比增长64.7%；预计新开工工程230个，