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2023
卫生
行风
建设
工作计划
范文
卫生行风建设工作参考方案
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深化贯彻落实科学开展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委第六次全会精神,按照县纪委和区厅、市局卫生系统党风廉政暨行风建立工作会议的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强以保持党同人民群众血肉联络为重点的作风建立,大力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建立,深化施行"安康工程",开展"三好一满意"活动,着力处理卫生系统损害群众利益的突出征询题,努力获得卫生系统党风廉政和行风建立工作的新成效,促进医药卫生体制改革顺利进展,为推进我县卫惹事业又好又快开展提供有力保障。
二、主要工作任务(一)加大宣传力度,大力开展党风廉政和医德医风教育。
结合卫生行业特点,采取多种方式深化开展理想信念、权力观教育,树立正确的价值观和权力观;接着深化开展主旨认识教育、职业道德教育、廉洁从业教育和专业技术教育,提高广阔医务人员的职业道德素养和专业技术水平。大力推进廉政文化进机关、进医院、进家庭,加强廉政文化建立的广泛性和长效性。加强学习教育和培训,进一步加强领导干部和广阔卫生工作者依法行政、廉洁从业认识。
坚持把维护党的政治纪律放在首位,催促党员干部不折不扣地执行党的道路方针政策,深化开展党的政治纪律教育。加强对党的政治纪律执行情况的监视检查。严肃查处违犯党的政治纪律的行为。研究和处理阻碍贯彻落实深化医药卫生体制改革工作中存在的党风政风行风方面的突出征询题,加大对违纪违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,严肃查处违犯科学开展观、损害群众利益、阻碍医药卫生体制改革的征询题,确保政令畅通。
(二)以广泛、深化开展"三好一满意"活动为重点,深化"安康工程"。
加强药品、耗材、医疗器械集中采购的监视检查,对违规的医疗机构要追查直截了当责任人和医院领导的责任。对违规的消费运营企业,及时向社会公布其不良记录,并坚决按照药品集中采购的规定进展处理。
为实在处理卫生系统存在的突出征询题,加强医德医风建立,树立卫生行业良好形象,保证医改顺利进展,严格按照卫生部的部署,在全县卫生系统内广泛深化开展效劳好、质量好、医德好、群众满意的"三好一满意"活动,使之成为卫生系统的品牌工程,成为卫生行风建立的重要抓手和平台。
"效劳好"是医疗卫生工作主旨和作风的表达。医务人员要改善效劳态度,热心对待患者,杜绝生、冷、硬、顶、推、拖现象。医疗机构要改善就医环境,优化就医流程,方便群众看病就医。要进一步深化院务公开,重点做好医疗效劳工程、收费标准、药品、耗材等价格信息和就诊流程、科室分布和医生资质等效劳信息公开,让患者明明白白消费,引导患者就医。要加强医患沟通,重要事项征得患者同意,赢得患者理解和支持。完善医疗纠纷人民调解相关措施,建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度,同时认真落实医疗投诉处理方法,严格执行首诉负责制,深化开展创立"平安医院"活动,构建和谐医患关系。
"质量好"是医疗质量和医疗平安、效劳的核心和灵魂。要稳定"医院治理年"和"医疗质量万里行"活动成果,健全和落实医疗平安治理制度,加强工作责任心,坚决防止发生医疗责任事故。医疗机构要严格执行处方治理方法、按药品通用名开具处方制度和不当处方院内公示点评制度,坚持药品用量动态监测和超凡预警制度、抗菌素药物分级治理制度,积极推行阳光用药制度,促进合理用药。广阔医务人员要认真研究医疗技术,对技术精益求精,不断提高专业技术素养。各医疗单位要严格高新技术的准入与临床应用治理,严格医务人员执业注册制度,严格大型医用设备配置和使用治理,严肃查处损害群众健康权益的行为。
"医德好"是卫生行业的自律要求和群众的期望。要接着加强对广阔医务人员的职业道德教育,进一步加大正面宣传力度,广泛开展先进典型学习宣传活动,同时认真开展纪律法制教育和反面警示教育,引导广阔医务人员树立良好的医德医风。要进一步健全并落实医德考评制度,细化考核标准,标准考核程序,运用考核结果,发挥其对医务人员的鼓舞和约束作用。对医德低劣的,如收受回扣、索要和收受"红包"、工作严峻不负责任等,必须严肃查处,情节严峻的要坚决依法取消其执业资历。
"群众满意"是医疗卫生工作的出发点和落脚点,各医疗机构要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动,征求意见和建议,有针对性地改良效劳。要扎实开展民主评议行风活动,主动接受社会公众监视。要积极探究建立科学的卫生行风评价机制,更加客观、公正地反映卫生行风情况。要结合深化医改工作认真施行"惠民、利民、便民"工程,办群众满意医院,做群众满意医生,不断提高群众满意度。
要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管,积极推进新农合支付方式改革,推行新农合医药费用公示制度和警示制度,完善新农合定点医疗机构治理方法,严防贪污、挪用、套骗新农合基金征询题的发生。接着会同有关部门扎实开展食品平安专项整治工作,保证食品平安。
(三)以促进标准化运转为重点,加强药品和医用耗材集中采购监管。
严格实行以政府为主导、以自治区为单位的药品网上集中采购工作,加强监视,标准运转,确保集中采购工作健康、有效推进。加强对单位药品集中采购合同执行情况特别是"二次议价"采购的监视,严禁采购非中标药品;加强对医疗机构回款的监管,将按时回款情况纳入医疗机构的评价体系并从严考核,对无正当理由或恶意拖欠货款的医疗机构要严肃查处。要健全药品集中采购内部制约机制,制定集中采购机构工作人员行为守那么,完善内部工作制度,健全工作标准和业务流程,建立分权制衡机制,完善投诉治理和内部监察机制。
(四)以强化制度执行力和监视为重点,加大源头防控力度。
一是加强对权力运转的监视制约。要进一步深化"廉政风险防范"治理工作,接着深化行政审批制度改革,严格审批程序,保证卫生行政权力依法、公正、透明运转。进一步推进政务公开,探究实行党务公开,促使权力在阳光下运转,施行全过程动态监控和公开透明运转,不断健全权力运转监视制约机制。
二是强化行政监管职责,实在加强行业监管。按照属地化、全行业治理的原那么,要认真履行对村级卫生所的监管职责,加强医疗机构宏观规划和校验治理,加强医疗机构执业行为和医院运转监管,严格医务人员执业注册制度,把医疗机构及医务人员的执业行为与对医疗机构的年度校验、医德考评、医师的定期考核结合起来,发挥制度的约束和鼓舞作用。
三是加强对干部选拔任用工作的监视。要认真落实党政领导干部选拔任用工作责任追查方法(试行)等四项监视制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前同新任职干部廉政谈话制度。加强对干部选拔任用工作全过程的监视,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等征询题。
四是加强对资金和工程的监管。随着医改的持续推进,政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多,加强对资金治理和使用情况的监视,是当前和今后一个时期卫生纪检监察工作的一项重要任务。卫生局纪检监察室要认真履行职责,会同有关部门实在加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、严峻专项等资金的监管,确保资金平安、工程平安、人员平安。要进一步健全完善资金使用治理和加强监视的制度规定,注重发挥审计监视的作用。要完善卫生领域政府采购和工程建立招投标制度规定。
(五)强化监视检查,严格落实各项规定。
要加强对权力运转的监视。加强对领导班子贯彻执行"三重一大"事项集体讨论决定制度和实行"一把手"末位发言制情况的监视检查,促使领导班子和领导干部认真执行民主集中制,科学民主决策。认真落实任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等监视各项制度,实在加强对领导干部尤其是"一把手"的监视。进一步推进政(院)务公开,促使权力在阳光下运转。要加强对新农合基金、公共卫生、农村卫生根底设备建立工程资金的使用、拨付情况的监视检查,确保资金使用的平安、有效。加强对干部人事工作的监视,加强对干部选拔任用工作全过程的监视,防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等征询题。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员,要定期交流轮岗,并构成制度。
接着加强机关作风建立和效能建立,大兴求真务实之风,大力加强廉政文化建立。实在加强领导干部作风建立,认真落实"八个坚持、八个反对"的要求。深化推进展政征询责制,把行政不作为、乱作为和严峻损害群众利益
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等行为作为征询责重点,严肃查处渎职渎职行为。严格行业自律,严格遵守财经纪律,严禁违犯规定组织出国(境)旅游,严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。严格医疗机构财务和收费治理,坚决防止医疗乱收费。严格医院预算和收支治理,严禁设立"小金库"。严格执行国家有关医疗效劳和药品价格政策,严格执行医疗效劳价格工程标准,严禁自立工程、分解工程、比照工程等违规收费行为。健全收费治理制度,完善计算机收费治理系统,加强对收费各个环节的监视治理,防止重复计费、多收乱收等征询题的发生。接着完善院务公开制度,重点公开医疗效劳价格工程、收费标准、药品和医用耗材价格等信息,严格实行费用清单制和费用查询制,提高收费透明度。
(六)加强长效机制建立,深化开展治本抓源头工作。
深化贯彻落实中共中央关于建立健全教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败体系施行纲要和建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划,把教育的说服力、制度的约束力、监视的制衡力、改革的推进力、惩罚的威慑力结合起来,扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建立。
接着加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建立。对已经制定的规章制度,按照实际及时修订,不断健全完善,及时处理工作中存在的征询题。严肃查办商业贿赂案件,发挥办案的治本功能,防止医药购销领域商业贿赂反弹。
三、工作措施(一)加强领导,明确责任,确保任务落实到位。
廉政行风工作涉及医疗卫生工作的方方面面,各医疗卫生单位要执行"一把手工程",坚持支部、行政主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。要把任务细化,按照工作职能进展分工,落实到人,建立行风建立责任制和责任追查制,要强化工作落实情况的监视,对工作拖拉、应付的单位和个人,要逐级追查责任,保证行风工作各项任务落到实处。
(二)加强监管,措施得力,不断标准效劳行为。
各医疗卫生单位要采取有效措施,强化对医疗效劳、卫生执法过程的监视和治理,严格标准诊疗行为和执法行为,对监管中觉察的不正之风征询题,既要大胆治理,又要慎重对待。要制定修正、完善相关制度方法交职代会通过,到达处理有按照,标准行为有效果,保证卫生队伍健康成长。
(三)提高认识,尊重患者,创立和谐医患关系。
各医疗卫生单位要注重医务人员效劳认识的培养,提高医务人员与患者及家属进展交流的才能,让患者理解其所关注的征询题,尊重其知情权,消除矛盾隐患,促进医患和谐。对因效劳态度引发的医患纠纷,要对当事人给予严肃处理,同时追查相关领导的责任。
(四)进一步强化对深化医药卫生体制改革情况的催促检查。
要针对医改中的新情况新征询题加强调查研究,提出防止腐败征询题的意见和建议,严肃查处阻碍医改顺利进展的违纪违法征询题,为深化医改提供坚强的纪律保证。
(五)不断创新工作方法。
随着医药卫生体制改革的深化,卫生系统党风廉政和行风建立也必须注入新的内容,焕发新的活力。各医疗卫生单位要不断创新廉政行风工作做法和有效措施,要积极探究,大胆实践,在工作方式方法、制度建立、考核考评等方面探究更加科学、更有针对性和更加便捷的方式,以推进卫惹事业的健康开展。
(六)加强沟通,上传下达,保证行风工作获得实效。
要深化实际,深化基层,深化群众,广泛理解干部群众对党风廉政和行风建立的新要求新期待,充分掌握党风廉政和行风建立面临的新情况新征询题,准确把握党风廉政和行风建立的特点和规律。要结合本单位的