2023年卫生和计划生育局十三五规划范文.docx

卫生和方案生育局十三五规划 篇一：卫生和方案生育局十三五规划P34 卫生和方案生育局十三五规划 为了确保xx县卫生计生战略目标的顺利实施，以实际行动抢抓西部大开发机遇，切实加快我县卫生计生事业开展步伐，全面促进xx经济建设，现根据县政府xx县国民经济和社会开展“十三·五〞规划编制工作安排意见的通知要求，结合我县卫生计生工作实际，制定本规划。 一、“十二·五〞期间成果 “十.二五〞期间，在县委、县政府和上级卫生和人口计生行政部门的正确领导下，我县卫生和方案生育工作紧紧围绕全县经济建设的中心，以工程为载体，以农村为重点，狠抓卫生计生体质改革、预防保健、医疗质量和卫生计生行政执法等工作，在2023年汶川特大地震后，按照国家相关政策支持下，特别是浙江无私援助下，我县卫生计生事业取得了巨大的成绩。 ——工程建设取得新突破 按照县委、县政府“开展抓工程〞的战略思路，我们结合卫生计生系统建设开展现状和业务开展的需求，调整和加大工程建设力度，“十·二五〞期间，完成根底设施工程建设及配套设备建设，完成全县、乡、村309个医疗卫生单位和36个乡镇计生效劳站的工程灾后重建任务。 ——卫生计生改革不断深入，形成了统一的内部管理新机制。城乡医疗卫生单位综合目标管理责任制不断得到完善，进行了人事制度改革，逐步形成了竞争、竞聘上岗机制；实行全行业管理； 村卫生站全面实行了标准化建设一体化管理的新格局，初步形成了小病不出村、大病分级转诊的新模式。 ——预防保健和计生效劳工作成绩显著，妇女儿童健康素质明显提高。市、乡、村健康教育、妇幼保健工作机构进一步建立健全，防疫、妇幼专干配备齐全，业务素质显著提高，形成了比较完善的组织管理系统、技术指导系统和冷链运行系统。全市方案免疫五苗接种率到达98％以上；传染病监测、管理水平进一步提高，有效遏制了相应传染病的发生和流行。新法接生率到达99.6％，住院分娩率达99％以上，杜绝了新生儿破伤风，有效降低了孕产妇死亡率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝常规检测率达95%以上，着力提高了感染孕产妇及其所生儿童服药的及时性、标准性和依从性。孕产妇补服叶酸率达95%以上，有效预防了神经管缺陷。5岁以下儿童死亡率控制在7‰以下，婴儿死亡率控制在5‰以内。7岁以下儿童保健覆盖率达90%以上。新生疾病筛查率达98%以上。育龄妇女生殖健康普查率达85%，孕前优生健康检查面达80%。 ——医疗质量不断取得新进展。目前，全县医院床位到达757张，全县每千人拥有2.8张床位。乡以上医疗卫生单位专业技术人员达659人，我县医务人员的业务素质明显提高。县中医院到达二级甲等专科医院，乡镇卫生院有24个到达一级甲等卫生院标准，村卫生站268个达标。随着急救体系依托县中医院的建成投入使用，将满足广阔群众急诊急救的需要。 ——农村卫生效劳范围不断扩大，社会效益更加突出。 乡镇卫生院不断增加效劳工程，广泛开展医疗业务，全面承担了农村常见病，多发病的防治任务。36 个乡镇卫生院全部开展了B超、透视、拍片、心电图等检查业务和三大常规，等化验工程，为农民群众就近就医提供了方便。全县城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险参保达100%。城镇居民医疗保险政策范围内实际支付比例为79.4%以上，基金报销最高限额46.82万元，职工根本医疗保险为23.82 万元，补充医疗保险最高支付限额20万元，大病医疗救助3万元。 新农合以村为单位覆盖率到达100%，我县参合农业人口总数达189581人，参合率99.47%。今年基金筹集总额为6445.754万元，其中，农民自筹1137.49万元，各级财政补助资金为5308.26万元。截止xx年6月30日，我县共支出新农合基金5221.24万元，其中门诊统筹补偿249889人次，872.64万元（其中，一般诊疗费补偿金额约200万元）；住院统筹补偿17045人次，4293.57万元；重大慢性病门诊补偿404人次，42.3万元；家庭账户补偿1717人次，12.73万元。 ——卫生计生执法体系日臻完善，执法效果十分显著。根据两化一制及其有关要求，卫生计生行政执法工作覆盖面到达了100％，执法队伍不断加强，执法水平不断提高。“十二·五〞期间，方案生育违法生育处理面达90 %，收缴违法生育社会抚养费到达60%。全面提高依法行政水平，以维护群众合法权益、提高群众满意度为出发点，认真把好行政审批关，审批正确率达100%。 实现卫生计生工作法制化、标准化、制度化。 二、“十三·五〞期间卫生计生事业开展面临的主要问题 1、基层专业人才短缺。卫生计生专业人才的短缺导致整体效劳能力和技术水平不能完全满足人民群众日益增长的健康需求，在很大程度上制约着我县人事制度改革的工作进度。 2、 现行的根本药物品种不能完全满足群众的医疗需求，一些当地群众以前经常使用且价格廉价的药物，目前尚未纳入目录范围，群众反映强烈。另外，我县局部村卫生室交通不便，药品集中统一配送难度较大，致使一些药品配送企业不愿配送，乡村医生和群众对此反映很大有待进一步改善。 3.财政投入存在困难。近年来我县财政克服困难，挤出资金、加大医改投入力度，保障了改革顺利推进，但离人民群众的期盼还有较大差距，尤其是中央、省、市改革步伐加快，投入比例应该逐年提高。 4.医生的业务收入有所下滑。医改后，由于实行根本药物零差价销售，取消药品加成，财政补偿缺乏以补偿医院收入的下滑。医改改变了自主创收和奖金分配的旧体制，过去“以药养医、以药补医〞的局面不复存在，医务人员收入有所减少，工作积极性受到一定程度的影响需在这方面加强。 三、“十三五〞期间卫生计生事业开展思路 “十三·五〞期间我县卫生计生工作的开展思路是：全面落实科学开展观，实施工程带动开展的战略目标，坚持把开展作为卫生 计生工作第一要务，加大公共卫生建设力度，健全突发公共卫生事件应急处理体系，加强重大疾病防治和预防保健工作；总结推广新型农村合作医疗的经验，积极落实各项政策措施，加强农村卫生计生建设；深化城镇医药卫生计生体制改革，大力开展社区卫生计生效劳，有效引导民营资本办医模式，健全医疗效劳体系；加强卫生计生法制建设，完善卫生计生监督执法体系，强化医疗卫生计生行业监督；加强卫生计生行风和职业道德建设，纠正卫生计生行业不正之风，努力开创卫生计生改革与开展新局面，推进卫生计生事业全面、协调、可持续开展，为人民群众健康效劳，为我县经济建设效劳。 四、“十三·五〞卫生计生事业开展目标 以满足人们日益增长的医疗卫生计生效劳需求为宗旨，以经济社会开展为根底，以改革促开展，在完善根本医疗效劳的根底上，进一步扩规模、强实力、提水平，使我县医疗卫生计生事业开展到达全市先进水平，国民健康的主要指标赶超国内同类地区的平均水平。 ——主要健康指标 1、到2023年，人均期望寿命到达 76.5 岁。 2、到2023年，婴儿死亡率控制在5‰以下。 3、到2023年，5岁以下儿童死亡率控制在7 ‰以下。 4、到2023年，孕产妇死亡率控制在 25/10万以下。 ——事业开展目标 篇二：2023-2023年“十三五〞卫生事业开展规划 2023－2023年“十三五〞卫生事业发 展规划 为加快我市卫生改革与开展，提高卫生事业开展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有根本医疗卫生效劳的目标〞和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20236号）、XX省卫生现代化建设纲要（2022～2023年）、XX市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2023－2023年。 一、卫生事业开展现状 “十二五〞期间，我市卫生事业取得了长足的开展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生效劳能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会开展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业开展奠定了根底。 （一）城乡居民健康水平显著提高 “十二五〞期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五〞下降了 4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五〞 下降了3.25个千分点，三是2023年的全市人均期望寿命79.27岁，比2023年提高了2.28岁，人群主要健康指标到达中上收入国家水平。 （二）医疗卫生体制各项改革有序推进 我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学开展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。 一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调开展的城乡居民合作医疗保险制度已根本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保〞全覆盖。全市合作医疗政策实行“十一个统一〞（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2023年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额到达农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2023年的54.55%提高到2023年的64.53%。城乡居民合作医疗参保率从2023年的90.84%提高到2023年的97.97%，5年总补偿金额22.4亿元，累计有3003.25万人次享受了合作医疗补偿。对参保农民开展两年一次的健康体检工作，2023年开始的第三轮农民健康体检参检人数106.79万人次。 我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住院补偿率、住院结报率、门诊结报率三项指标列全省前茅。 二是着力开展农村卫生综合改革，切实加强了对农村卫生的效劳和管理。近年来我市明确了“3+X〞改革的目标，即开展镇（街道）卫生院（社区卫生效劳中心）定性定编；社区卫生效劳中心和卫生效劳站之间实行一体化管理；实施社区卫生效劳机构与“两新工程〞同步规划、同步建设，并进行有效的资源整合的“两同步一整合〞。同时全市各地开展“一院多站〞式、县乡卫生人才一体化管理、医疗资源功能整合改革等“X〞工程自选改革，在基层医疗机构管理、人员管理和资源管理上进行了有效探索并取得了一定成效。在此根底上全市基层医疗卫生机构全面实施根本药物制度。 三是积极开展公立医院改革试点，并取得了阶段性成效。拟订了公立医院改革试点方案，重点推进城乡统筹的医疗效劳体系建设、管办分开和政事分开的公立医院管理体制、明确政府投入的补偿机制、健全人才队伍培训和流动机制、建设卫生信息化5项改革任务，同步推进公立医院运行和监管机制等各项改革，加强公立医院内部管理，增强公立医院的公益性，提高广阔医务人员的积极性，促进卫生事业的可持续健康开展。 （三）医疗效劳能力明显增强 一是医疗效劳体系进一步完善。医疗卫生机构和三级预防保健网络日趋健全。到2023年全市有各类医疗机构总数1376家， 其中：综合性医院25家，中医医院（中西医结合）10家，专科医院6家，妇幼保健院（所）7家、社区卫生效劳中心（卫生院）81家、社区卫生效劳站 847个，设有床位的民营医疗机构有13家，根本形成了以市级医疗卫生机构为龙头，县、乡、村三级网络齐全、覆盖全体城乡居民的医疗效劳体系，初步构建了“20分钟医疗卫生效劳圈〞。二是根底设施明显改善。至2023年底，全市医疗卫生单位总资产达84.42亿元，净资产57.24亿元，房屋建筑物面积达264.24万平方米，分别比2023年增加47.67亿元、28.3亿元和117.31万平方米。床位规模到达14927张，较2023年增加了3762张，平均每千人拥有医院床位 4.37 张，比2023年提高1.03张/千人，病床使用率为89.02%，较2023年提高14.46个百分点；单价50万元以上仪器设备600台，比2023年增加222台，为全面提升医疗卫生效劳水平提供了硬件设施条件。三是医疗队伍不断充实壮大，2023年全市卫生技术人员总数为21176人，每千人口执业（