DB43T 1557-2018 工贸企业有限空间作业安全规范.pdf

湖南省地方标准DB43湖南省市场监督管理局发 布2018-12-28 发布2019-03-28 实施ICS 13.100C 66DB43/T 15572018 工贸企业有限空间作业安全规范Safety regulation for confined space operation of industry and trade enterprise湖南省标准信息公共服务平台湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 I 目 次 前言 1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 管理要求25 作业安全要求46 应急救援管理7附录 A（规范性附录）工贸生产经营单位有限空间目录8附录 B（资料性附录）有限空间安全作业证格式 10附录 C（规范性附录）工贸行业重点危险物质目录 11附录 D（规范性附录）工贸行业重点危险物质目录 13附录 E（规范性附录）工贸行业重点可燃性粉尘目录 19 湖南省标准信息公共服务平台湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由湖南省应急管理厅提出。本标准由湖南省安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：湖南省安全技术中心。本标准主要起草人：谭连初、曹基联、刘学勇、罗晓晴、吴鹏、沈湘陵、李再贵、李润涛、王卓、佘冠儒、刘秀云。湖南省标准信息公共服务平台湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 1 工贸企业有限空间作业安全规范 1 范围 本标准规定了工贸企业有限空间作业安全的管理要求、作业安全要求和应急救援管理要求。本标准适用于湖南省内工贸企业的有限空间作业的安全管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志 GB 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB/T 3805 特低电压（ELV）限值 GB 3836.1 爆炸性环境 第 1 部分：设备 通用要求 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB 6095 安全带 GB 8958 缺氧危险作业安全规程 GB 12358 作业环境气体检测报警仪通用技术要求 GB/T 13869 用电安全导则 GB 16556 自给式空气呼吸器 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素 GBZ/205 密闭空间作业职业危害防护规范 AQ 3028 化学品生产单位受限空间作业安全规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用本文件。3.1 工贸生产经营单位 指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，按照国民经济行业分类（GB/T 4754）,包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸生产经营单位八大类。3.2 有限空间 指封闭或者部分封闭，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有 湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 2毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。（工贸生产经营单位有限空间目录见附录 A）分为密闭半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间三类。（格式排序如下）密闭半密闭设备如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下有限空间如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、纸浆池（井）、下水道等。地上有限空间如储藏室、酒糟池、发酵池（罐）、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。3.3 有限空间作业 指进入或探入有限空间实施的作业活动行为。3.4 作业负责人 由生产经营单位确定,其职责是判定有限空间是否具备准入条件,并批准进入和全程监督进入作业和必要时终止进入的人员。可以是生产经营单位负责人,安全管理人员、岗位负责人或班组长等。3.5 作业人员 指经批准进入有限空间作业的人员。3.6 监护人员 指在有限空间外对有限空间作业进行监护或监督的人员。3.7 审批人员 根据职责要求，对下级呈报的有限空间作业方案进行确认并审查批准的人员。4 管理要求 4.1 一般要求 4.1.1 生产经营单位应采取综合措施，消除或减少有限空间的作业危害以满足安全作业条件。4.1.2 生产经营单位应对每个装置或作业区域进行辨识，确定有限空间的位置、数量与危害情况，建立有限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况及时更新。4.1.3 在有限空间附近明显位置处，应设置足够数量且固定的警示标识;所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入等内容。需用钥匙、工具打开或有实物障碍的有限空间，应在进入点醒目位置设置警示标识。4.1.4 进行有限空间作业前，生产经营单位应当进行有限空间危害因素识别和评价。4.1.5 生产经营单位应制定和实施有限空间作业危害防护控制方案、有限空间准入程序和安全作业操作规程、有限空间作业应急预案。4.1.6 生产经营单位应提供符合要求的监测、通风、通讯、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并确保所有设施的正常运行和作业人员正确使用。4.1.7 生产经营单位应对作业人员、监护人员、救援人员、作业负责人进行有限空间作业安全知识和技能专项培训，并经考核合格方可上岗。4.1.8 生产经营单位应制定和实施有限空间作业准入程序。湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 3 4.1.9 生产经营单位应制定和实施应急救援、呼叫程序，防止非授权人员擅自进入有限空间进行急救 4.1.10 有限空间作业期间，生产经营单位应至少要安排一名监护者在有限空间外持续进行监护。4.1.11 有限空间作业发包时，应与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，进行全过程监督检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。4.1.12 生产经营单位应制定和实施进入终止程序。4.1.13 现有有限空间作业管理程序措施不能有效保护作业人员时，生产经营单位应对有限空间作业进行重新评估，并修订作业危害防护控制方案。4.1.14 生产经营单位应对有限空间作业准入文件或记录至少存档一年。4.2 职责 4.2.1 作业负责人职责 4.2.1.1 确认作业人员、监护者的有限空间作业安全培训及上岗资格。4.2.1.2 实施有限空间作业前，应对有限空间可能存在的危险有害因素进行辨识、评估，并确定是否可以准入和作业。4.2.1.3 对应急救援服务、呼叫方法的效果进行检查、验证。4.2.1.4 在确认作业环境、作业程序、防护措施、作业人员符合要求后，批准作业。4.2.1.5 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，有权停止或终止作业。4.2.1.6 采取有效措施，防止未经许可的作业人员进入有限空间。4.2.2 作业人员职责 4.2.2.1 接受有限空间作业前安全培训。4.2.2.2 应经审核批准进入有限空间实施作业。4.2.2.3 遵守有限空间作业安全操作规程；正确使用有限空间作业安全设施与佩戴个体防护用品。4.2.2.4 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。4.2.2.5 在有限空间作业且发生下列情况之一时，应及时向监护人员报警并撤离：a）已经意识到身体出现危险症状或体征；b）监护人员和作业负责人下达了撤离命令；c）探测到必须撤离的情况或报警器发出警报；d）出现突发性疾病等其他异常情况。4.2.3 监护人员职责 4.2.3.1 接受有限空间作业前的安全培训，具备警觉和判断作业人员异常行为的能力。4.2.3.2 准确掌握作业人员的数量和身份。4.2.3.3 有限空间作业期间，持续履行监测和保护职责，不受其他职责的干扰；适时与作业人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等信息交流；在紧急情况时向作业人员发出撤离警报并协助作业人员撤离。4.2.3.4 当发生以下情况之一时，应命令作业人员立即撤离有限空间，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施应急救援工作：a）出现禁止作业的条件或情况；湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 4b）发现作业人员出现异常行为；c）有限空间外出现威胁作业人员安全和健康的险情；d）作业人员不能安全有效地履行职责时。4.2.3.5 对未经允许靠近或者试图进入有限空间者应予以警告并劝离；发现未经许可进入有限空间者，应及时予以制止。4.2.4 审批人员职责 4.2.4.1 现场查看有限空间相关情况。4.2.4.2 审查并批准有限空间安全作业证。4.2.4.3 督促检查各项安全措施的落实情况。5 作业安全要求 5.1 危险有害因素识别 5.1.1 生产经营单位应针对有限空间作业进行危险、有害因素识别。5.1.2 有限空间危险、有害因素主要类型主要为：作业空间小，场地狭窄，通风不畅，照明不良，出入困难，不利于工作、监护和施救；作业空间内湿度较大，易发生电器设备设施漏电触电事故；作业空间温度较高，作业人员能量消耗大，易疲劳；作业空间存在酸、碱、易燃、易爆、有毒等具有一定危险性的气体和蒸汽、烟、尘等或存在缺氧或富氧环境，易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故；作业场所位于地下时，受地质条件影响，存在冒顶、坍塌等危险有害因素；作业场所进行高处作业或机械施工时，存在高处坠落、物体打击、机械伤害等危险有害因素；作业场所位于交通道路上时，存在车辆伤害等危险有害因素；其他危险有害因素。5.2 有限空间作业危害评估 5.2.1 批准进入前，应对有限空间可能存在的安全与职业病危害因素进行识别、检测、评价，判定是否具备准入条件。5.2.2 进行测氧、测爆、测毒测定，确定有限空间的危害因素。5.2.3 持续或定时监测有限空间环境，确保许可作业的条件。5.2.4 确保作业人员或监护人员能及时获得检测结果。5.2.5 当作业人员或监护人员对评估结果提有质疑时，可要求重新评估；生产经营单位应当接受质疑，重新评估。5.3 作业程序 有限空间作业应严格执行“先准备（通风）、后检测、再作业”程序。5.3 票证及准入管理 5.3.1 有限空间作业实施作业票证管理。5.3.2 作业单位应于作业前办理有限空间安全作业证，以下简称“作业证”，见附录 B。5.3.3 作业证由作业单位负责办理，由有限空间所在单位授权的相关负责人审批。作业证应逐湖南省标准信息公共服务平台DB43/T 15572018 5 项填写，安全措施栏应符合作业相关安全要求。5.3.4 同一有限空间、同一作业内容应办理一张作业证；有限空间工艺条件、作业环境条件发生改变时，应重新办理作业证。5.3.5 作业证至少一式三联；第一、二联分别由作业负责人、监护人持有；第三联由有限空间所在单位存查。5.3.6 作业人员应在作业票证获得审批后，才能进行作业；准入时间不能超过票证规定的所需时间。5.3.7 当发生 4.3.1.5 的情况，重新办理票证。5.3.8 作业证保存期限不少于 1 年。5.4 技术措施 5.4.1 安全隔离 5.4.1.1 应对有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道采取有效隔离措施，防止有毒有害气体、尘埃或泥土、水等其他自由流动的液体和固体涌入有限空间。封闭危害性气体或蒸气可能回流进入有限空间的其他开口。应将有限空间与一切不必要的热源隔离。5.4.1.2 管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。5.4.1.3 与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密封堵。5.4.1.4 有限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停