船舶检验高质量发展现状及对策研究.pdf

第 31 卷 第 6 期2023 年 6 月Vol.31 No.6Jun.,2023船 舶 物 资 与 市 场 MARINE EQUIPMENT/MATERIALS&MARKETING0 引言在世界贸易的不断发展中，海事管理工作的强度越来越大，对船舶检验机构提出了更高的要求，为了促进船舶检验高质量发展，有必要对船舶检验工作进行创新和变革，完善船舶管理的制度体系和法律法规，为船舶检验工作提供法律支撑和制度保障。加强理论研究和技术创新，积极创新船舶检验技术，聚焦智能航运和新能源，对绿色生态技术进行研究，将人工智能技术、大数据技术、区块链技术等先进技术应用在船舶检验工作中，推动船舶检验工作向着信息化方向发展。在船舶检验工作的高质量发展中，采用分级负责、分类管理的方式，明确船舶法定检验业务分工，落实船舶检验责任，做好船舶检验监督管理工作。加强船舶检验机构建设和船舶检验队伍建设，提高地方船舶检验机构的技术水平，加强资质管理，培养船舶检验人才，检查验船师的资质，合理配合人员，打造高层次的船舶检验人才队伍，不断提高船舶检验管理水平。1 船舶检验高质量发展现状1.1 船舶检验高质量发展成效在船舶检验工作的高质量发展中，各机构积极推进体制机制改革，政府积极推进简政放权，转变服务职能，有效激发了船舶行业的市场活力，带动船舶检验工作高效发展。船舶检验相关的法律法规越来越完善，如海上交通安全法和船舶技术法规体系框架（2020）等，为船舶法定检验提供了法律依据，船舶检验工作越来越船舶检验高质量发展现状及对策研究夏中垠（安徽省地方海事（港航）管理服务中心，安徽 合肥 230011）摘 要：船舶检验会对船舶质量和船舶航行安全产生影响，必须要重视船舶检验工作，大力支持船舶检验工作创新发展，推动船舶检验高质量发展。本文介绍了船舶检验工作发展的成效，分析了船舶检验工作发展中的问题，主要探究船舶检验工作高质量发展策略及皖苏船检发展实践经验，希望为船舶检验高质量发展起到推动作用。关键词：船舶检验；高质量发展；现状及对策；长三角一体化；通检互认中图分类号：F322 文献标识码：A DOI:10.19727/ki.cbwzysc.2023.06.004引用格式夏中垠.船舶检验高质量发展现状及对策研究 J.船舶物资与市场,2023,31(6):11-13.规范。1.2 船舶检验发展中的问题在船舶检验高质量发展的过程中，船舶检验取得了明显成效，同时也暴露出一定问题：1）船舶检验制度有待完善，部分检验机构的制度内容比较落后，没有根据新时期检验工作的实际情况调整和完善制度，无法为当前的检验工作提供有效指导；2）船舶检验技术不够先进，技术更新速度较慢，缺少先进的检验理论和检验技术，阻碍了船舶检验工作的发展；3）船舶设备存在缺陷，检验人员需要通过专业的设备进行检验，如果设备性能较差、功能不完善，将无法及时检查出船舶的质量问题；4）注册验船师数量较少，船舶数量较多，但是有资质的专业验船师数量较少，无法满足船舶检验工作的需求；5）船舶检验工作比较复杂，船舶检验工作存在不同的类型，各种类型的检验工作有着不同的侧重点，增加了检验的难度和工作的复杂性。2 船舶检验高质量发展策略2.1 完善船舶检验制度在制度建设中，需要合理设置船舶检验周期，在船舶的正常使用中，很容易受到多种因素的影响，出现质量问题，如果船舶检验周期过长，不能及时发现船舶的质量问题；检验周期过短，又会耗费过多的人力和物力资源，必须要保证船舶检验周期的合理性。可以对检验周期进行划分，在小周期的检验工作中，检验内容比较简单，只需要完成基础性的检验工作；在大周期的检验收稿日期：2023-03-28作者简介：夏中垠（1964-），男，本科，高级经济师，研究方向为船舶检验管理、新能源船舶。船舶物资与市场第 31 卷 第 6 期 12 工作中，要系统检查船舶，掌握船舶各方面的基本情况，及时发现质量问题和安全隐患，对船舶进行维修，延长船舶的使用寿命。通过检验周期的划分提高船舶检验效率，保证船舶质量和船员安全。在船舶检验制度的建设过程中，还要明确船舶检验工作的主要内容，确保检验人员能够明确自身的职责，严格按照制度规范的要求展开检验工作，以免在工作中出现疏漏。为促进船舶检验行业规范发展，需要落实监管机制，加强船舶检验机构的管理，严格审查船舶检验人员的资质，在船舶设计、制造、运营等环节加强监管，采用全生命周期监管方式，有效落实船舶检验制度。为了明确船舶检验的具体权责，需要遵循统一领导和分级负责的原则，推动体制机制改革，健全法定检验职责体系，打造权责统一的船舶检验管理格局。应当完善船舶安检选船机制，重点检查风险较高的船舶，实现精准化检验。建立监督机制，重点监督船舶检验工作，及时发现船舶检验工作的问题，对船舶检验各环节的工作进行监督，使船舶检验工作更加规范和高效1。为促进船舶检验工作高质量发展，建立海事船检交流机制，定期举办海事船检联席会议，各部门要加强交流，共同讨论船舶检验工作的问题，不断完善船舶检验制度、优化船舶检验流程，对检验工作流程进行优化设计时，可以参考船舶检验流程图，如图 1 所示。申请人提交申请材料申请人补正申请材料申请人整改需申请人对不符合行整改申请整改完毕符合受理条件的，予以受理验船师进行现场检验文件签发文件发放送达申请人窗口工作人员进行形式审查(当面申请的，当面审查;邮寄申请的，受到当日审查)材料不全的，一次性告知申请人不符合受理条件的，不予受理并告知申请人图 1 船舶检验工作流程图2.2 更新船舶检验技术要想促进船舶检验工作高质量发展，需要做好技术创新工作，船舶检验机构要引入先进的检验技术，对当前检验技术的弊端和不足进行分析，不断优化检验技术，将先进的船舶检验技术应用在检验工作中。在技术发展中，需要加强理论研究，充分吸收传统检验技术的优点，将其融入到现代检验技术中，使船舶检验技术更加完善。虽然船舶检验技术得到了一定发展，但是总体来说，船舶检验技术的更新速度较慢，部分检验机构的技术比较落后，船舶检验技术会影响整个船舶检验行业和船舶事业的发展。相关机构和部门要大力支持技术创新，不断革新船舶检验技术，将信息化技术应用在船舶检验工作中，打造智慧船舶检验项目。船舶检验机构要加强国际合作，在合作交流中积累船舶检验经验，不断完善船舶检验制度，引入先进的船舶检验技术，更好地开展船舶检验工作2。例如，中国船级社和中远海运集团展开合作，2020年 4 月成立工作室，共同构建高端航运技术平台，将数字孪生技术、大数据技术、人工智能技术等先进的科学技术应用在船舶检验工作中，构建“互联网+船舶检验”的工作模式，该工作室将清洁能源应用到船舶中，推动了船舶检验绿色法规规范的建立和完善，为绿色船舶的发展提供支持。工作室建立了船舶智能感知、认知、决策系统，为船舶相关决策提供数据标准，船舶检验机构可以借助系统展开检验工作，提高船舶检验的质量和效率3。对船舶检验技术进行创新的过程中，需要充分利用人工智能技术和大数据技术等，对船舶检验数据进行整理，从大量的数据中发现异常情况，建立船舶健康档案和船舶数据库。技术人员要根据船舶检验工作需求开发人工智能分析系统，对船舶检验数据进行分析，将数据分析结果提交给船舶检验部门和海事监管部门等，为各部门的管理和决策提供参考依据。要想及时掌握船舶信息，需要建立信息对接系统，使不同的信息采集系统顺利对接，实现信息互通和数据共享，解决信息不对等的问题。船舶检验机构可以共享数据库中的数据信息，确保验船师能够快速掌握船舶的基本情况，有针对性地展开船舶检验工作。船舶检验机构还可以和海事监管部门进行信息共享，提供准确的船舶检验数据，促进双方沟通与交流，推动船舶检验工作创新发展。在船舶检验中应用无人机技术，无人机技术能够降低检验成本，提高检验效率，还能够保证验船师的安全。无人机技术能够快速检查船舶舱体，具有较多的优势。2016 年 10 月，中国船级社对无人机技术进行研究，第一次将无人机技术应用在国内的船舶检验工作中，为了更好地应用无人机技术，深入研究无人机在船舶检验中的应用，研发了无人机导航系统和无人机控制系统，在系统中设置相关参数，对无人机进行操控，利用无人机检验现场环境。中国船级社对无人机检验技术进行研究和应用的过程中，积极探究其他检验技术，将多种技术结合到一起，打造功能完善的智能检验平台。根据无人机检验技术的应用流程和应用要点设置技术标准，利用无人机进行检验时，应当遵循 无人机检验应用指南，第 6 期 13 严格按照数据采集系统技术标准展开工作。2.3 引入先进检验设备船舶检验人员需要在检验工作中使用检验设备，借助设备完成船舶检验工作，如果设备比较落后，将会影响船舶检验质量，检验人员有可能会因为设备的问题无法及时发现船舶的安全隐患，为了保证船舶检验质量，船舶检验机构应当引入先进的船舶检验设备，确保设备具有完善的功能和较高的精度，为船舶检验人员提供帮助。船舶检验机构要对国内外的设备进行研究，对比不同设备的优缺点，选择性能最好、精度最高、功能最完善的设备，船舶检验机构还可以自主研发，根据船舶检验工作的实际需求研发检验设备，对检验设备进行优化，使检验设备具有更好的性能。船舶检验机构引入新的检验设备后，要做好设备维护保养工作，设置特定的设备维护岗位，由专业人员负责设备维护工作，维护人员要研究设备使用手册的相关规定，规范开展设备维护工作，在日常使用和管理中进行养护，掌握检验设备的运行状况，发现问题后及时维修，避免设备彻底损坏，导致船舶检验工作无法正常开展4。2.4 培养专业检验人员船舶检验人员的能力素养会直接影响船舶检验质量，为了实现高质量发展的目标，需要加强人才培养，打造专业的船舶检验队伍。对检验人员进行培养时，需要介绍船舶检验相关的政策制度和法律法规，使检验人员熟悉检验工作内容，明确船舶检验标准。船舶检验人员要学习理论知识，用理论指导实践，按照规定展开船舶检验工作，保证船舶检验的规范性。船舶检验人员要不断提升自身的专业技能，提高检验技术水平，了解船舶检验设备的使用方法，正确使用船舶检验设备。船舶检验机构要对检验人员进行考核，检验人员通过考核后，需要向检验人员颁发证书，获得证书的人员才能够从事船舶检验工作，通过考核的方式提高船舶检验工作的门槛，淘汰掉理论基础不扎实、技术水平较低的人员。船舶检验机构要建立系统化的人才培训机制，定期展开培训工作，将理论培训和实践指导结合起来，不断提升检验人员的专业水平。船舶检验机构可以定期组织交流研讨会，邀请有经验的船舶检验人员分享工作经验，鼓励检验人员相互探讨，有效培养船舶检验人员的综合素养。船舶检验机构要严格审查检验人员的资质，严格落实船舶检验验船师适任制与注册制，为解决验船师数量较少的问题，可以对船舶检验项目进行分类，根据验船师的能力水平安排相应等级的检验项目，充分利用有限的人力资源，促进船舶检验人才队伍高质量发展5。3 安徽省船舶检验高质量发展策略思考安徽省船舶检验局目前在长三角一体化发展中，宏观布局长三角船检一体化发展，开展皖苏两省就营运船舶、新建船舶实施联合检验。安徽、江苏共有注册船舶 7万余艘，2022 年 7 月 14 日，“苏皖船检一体化工作站”正式挂牌成立，标志着全国首家由两省共同设立的营运船舶通检互认工作站正式运行。开展省际营运船舶通检互认，是皖、苏两省船舶检验机构对照交通运输部海事局推进船舶检验区域合作实施方案，通过深度融合资源而建立的船检区域合作新模式。安徽、江苏两省交通运输主管部门明确，2022 年 6 月由安徽省淮河船舶检验局选派验船师驻点扬州，与扬州市综合运输服务中心验船师组成联合检验小组，对安徽籍新建船舶的联合检验，安徽省内各船检机构对办理联合检验船舶入籍检验时，直接换发证书，在扬州建造的安徽籍船舶转籍办理时间将极大缩短。苏皖联合检验为全国的通检互认模式提供借鉴，通过法规、规范的修订，并建立全国营运检验验船师库，授予验船师检验权限，在全国范围内实现省际间营运船舶通检互认，从而打破省际间的壁垒，助力后继船舶审图、建造检验等的通检互认，从而实现全国船舶检验一体化深度融合。4