地方高职院校毕业生“走出去”就业创业保障机制研究——以玉溪农业职业技术学院为例.pdf

82892312023March.职业教育研究地方高职院校毕业生“走出去”就业创业保障机制研究以玉溪农业职业技术学院为例收稿日期：2023-02-28基金项目：云南省教育厅科研基金项目“高职院校毕业生走出去就业创业机制研究”（项目编号：2017ZDX219）作者简介：李云（1988），女，汉族，云南玉溪人，玉溪农业职业技术学院讲师，本科，研究方向为学生教育管理；李阳宇（1982）男，汉族，山东无棣人，玉溪农业职业技术学院副教授，就业创业中心主任，本科，研究方向为学生教育管理；艾艳桂（1978），女，彝族，云南通海人，玉溪农业职业技术学院副教授，教务科副科长，研究方向为学生教育管理；陆欣（1976），女，汉族，云南玉溪人，玉溪农业职业技术学院教授，玉溪农业职业技术学院院长，研究方向为学生教育管理。云南省在 2013 年就启动实施万名应届高校毕业生“走出去”就业行动计划1。各高校也相继出台了一系列相关政策及措施，与省外的一些企业建立了良好的合作关系，为学生的实习就业创业提供了机会和途径。一方面，由于高技术产业多集中在东部发达省份，需要大量的技术技能人才；另一方面，西部省份培养的技术技能人才富集，很多毕业生不愿意走出家门。在此背景下，于 2022 年以玉溪农业职业技术学院 20162020 届毕业生作为调查对象，主要采取访谈和问卷两种调查形式，收集整理数据，进行分析研究，探索地方高职院校毕业生“走出去”就业创业保障机制，对解决当前西部地区高职院校毕业生就业创业工作提供一定的参考与借鉴。一、毕业生“走出去”就业创业的现状玉溪农业职业技术学院近四届毕业生留在省内就业的比例均在八成以上。2020 届毕业生人数为李 云，李阳宇，艾艳桂，陆 欣（玉溪农业职业技术学院，云南玉溪 653106）摘 要 以地方高职院校毕业生为研究对象，分析毕业生“走出去”就业的现状及“走出去”就业创业保障机制的瓶颈，提出对策建议，为研究地方高职院校毕业生“走出去”就业创业提供参考借鉴。关键词 毕业生；走出去；就业创业；高职院校；机制中图分类号：G473.8 文献标识码：A 文章编号：YNZ214-(2023)01-0082-051740 人，就业形式中占比最大的是灵活就业，占38.0%；其次是升学，占 35.1%。针对毕业生“走出去”就业创业的情况，发放问卷调查表 1657 份，收回 1657 份。调查问卷结果显示，在所调查的毕业生中，只有 5%的学生是非常愿意出省出国（境）就业或创业的，有 12%是愿意，15%是基本愿意，68%是不愿意；很多毕业生在选择最理想的就业单位时，往往喜欢去党政机关、国有企业、三资企业或事业单位，而选择民营企业、个体企业或自主创业的较少；绝大多数学生自进校以来，对自己的职业生涯规划几乎为零，职业定位十分模糊。（一）毕业生对“走出去”就业创业参与性不高我校学生学历为专科，很多来自边远山区，学生“走出去”就业创业的主动意识不强，多数人认为到省外就业创业不仅难以适应不同的自然气候，而且学历层次低，大多只能从事底层技术工作，且很难适应省外高强度的工作节奏，虽然工资报酬比20230323 1 8983省内稍高一些，但大城市消费水平高，生活成本高，城市节奏快，面临孩子读书、生病就医等一系列的问题，更多的毕业生还是只愿意选择离家较近的地方就业创业。特别是近年来，随着西部大开发的不断推进，我国东部、中部和西部的城镇化水平不断提高，选择回到家乡自主择业创业的人越来越多，甚至更多的大学生运用自己所学的一技之长，通过电商平台销售产品，在家足不出户就能互联互通全世界。（二）教师对“走出去”就业创业重视度不够很多教师认为，就业创业工作只是学校就业、创业部门的事情，和个人关系不大，在进行教育教学的过程中，没有把“走出去”就业创业的教育意识融入专业建设和课程教学中，引导学生树立正确的“走出去”就业创业择业观。各二级学院与省外企业联系不紧密，对“走出去”就业创业的相关政策学习宣传不够，没有切实做到让学生从进校就多渠道了解“走出去”就业的政策，让学生通过相关课程的学习，在实习阶段就提前熟悉省外企业，从而为毕业后的就业打下前期基础。（三）学校对“走出去”就业创业跟踪不到位毕业生就业与高校招生计划、人才培养的联动机制还不完善。当前我们培养的人才与现实需求还有差距，创新意识实践能力、进取精神有待提高，创新型、实用型、复合型人才不足。同时毕业生就业创业指导服务水平仍需提升，部分群体就业困难问题有待破解。二、毕业生“走出去”就业创业保障机制分析（一）缺乏联合紧密、行之有效的长效联动机制深入分析不难发现，现在毕业生“走出去”就业创业计划在实施过程中遇到的困境和出现的短板，深层原因在于各计划落实主体间的配合不充分，联系不紧密。细言之，即政府主导力不够，校企间合作不深入，学生个人重视度和参与度不足，缺乏长效联动机制，单靠其中某一方或某几方的独立合作很难持续有效推进计划的实施。（二）缺乏科学合理、规范化的考核评价机制计划实施进展如何，落实成效怎样，毕业生“走出去”就业创业的数量和质量如何，只有通过实际数据的收集分析才能更好地促进计划的实施和改进，也才能更好地发现实施过程中的问题并及时进行修正，奖惩结合才能促进学校各级职能部门和相关教师员工更好地落实，所以建立科学合理、行之有效的考核评价机制是必须的。（三）缺乏动态的、持续的跟踪反馈机制进行监测跟踪反馈机制不仅仅是要跟踪毕业生，还要对用人单位、实习单位进行跟踪形成反馈信息。采用多种方式进行跟踪监测，一方面可以掌握企业的用人信息并进行及时更新，另一方面可以对学校的教育教学结果进行考查，以便对人才培养方案进行及时的修改。因此缺乏可以对用人单位、实习单位、毕业生进行动态监测的跟踪反馈机制将对毕业生“走出去”就业创业计划的可持续运行产生极大影响。三、毕业生“走出去”就业创业保障机制的对策建议（一）四方联动，建立毕业生“走出去”就业创业的长效机制高职院校毕业生“走出去”就业创业这项工作需要全社会的参与。具体而言就是政府、学校、企业和个人四方主体参与，政府牵头引导，学校与企业建立紧密合作关系，个人积极参与，构建长效联动机制。政府部门要充分发挥主体责任的作用，牵头出台指导性文件，鼓励政策和资金支持到位，出政策、搭平台，就业指标与绩效考核相挂钩，在制度上保障毕业生“走出去”就业创业。学校一方面要致力培养学生的一技之长，加强对学生职业生涯规划、创新创业等就业创业指导，引导毕业生树立正确的价值观和择业观；另一方面要利用集团年会、校园开放日、企业家论坛、专场招聘会等活动，邀请企业到校进行宣讲，让学生了解和熟悉企业情况。省外企业要重视与学校的合作，设立相关职能部门，为毕业生“走出去”就业创业提供一定的生活保障，同时，创新合作模式，加强技术合作与成果转化，建立稳定的就业生源基地。学生在校组建“走出去”就业创业联系会，不定期地邀请“走出去”就业创业的毕业生回校来面对面现身说法、答疑解惑，让学生全方位了解企业的信息。行动计划实施以来，云南省积极依托“部省合作”“省校合作”“央企入滇”“教育部对口支援滇西”“泛珠三角区域合作与发展”“滇沪合作”“东盟 10+3 合作”等平台，逐步建立向中央和国家机关、中央企业以及合作区域内各党政机关、企事业单位输送云南省高校毕业生的机制。各高校利用“校友84892312023March.联谊会”“校友联盟”和职业教育集团等平台，主动加强与国内外知名企业、国家和省级产业园区的联系，开展专业人才“订单式”培养，建立和扩大了定期招聘高校毕业生到省外就业的合作关系2。对到省外就业的省内应届高校云南籍毕业生，按照有关规定给予适当补助。对云南籍毕业生出省就业创业达10%的云南省高校，按照分级负责原则，对超出部分按照每人 500 元的标准给予奖励3。（二）科学评价，建立毕业生“走出去”就业创业的绩效考核机制高职院校就业部门要结合工作实际，明确分工，落实责任，建立健全科学合理的毕业生“走出去”就业创业绩效考核评价机制。将毕业生“走出去”就业创业的数量和质量纳入考核范围，设置考核评价指标，采取定性和定量评价相结合，设立“走出去”就业创业工作奖，促进毕业生“走出去”就业创业工作科学化、规范化和制度化。现以玉溪农业职业技术学院为例，制订毕业生“走出去”就业创业工作考核评价，详见表 1。（三）动态监测，建立毕业生“走出去”就业的跟踪反馈机制毕业生跟踪反馈是收集和调查学生就业情况、职业发展、工作适应能力等专业信息的必要渠道4。学校重视对毕业生的跟踪和结果反馈，通过近几年的不断改进和完善，持续改进工作方法，形成毕业生“走出去”就业跟踪反馈机制，如图 1 所示。跟踪对象主要包括用人单位、实习单位和毕业生；跟踪方式除传统的外出走访、座谈会、问卷调查以外，还包括现代化、信息化的网络跟踪，如利用 QQ 群、邮件、App 等方式实施，不仅可以对毕业生进行持续的动态监测，而且可以掌握企业的用人信息。跟踪反馈内容包括就业单位和社会媒体对学生专业能力和综合素养的评价，以及学生本人对专业培养方案和教育结果的社会适应性、竞争性的评价，具体包括毕业生（应届）自评、校友（往届）反馈、用人单位反馈、高校和科研机构反馈以及实习基地反馈。1.毕业生跟踪反馈机制及运行调研走访：了解学生的职业能力与社会竞争能力，为培养目标、培养方案的修订和教学计划的调整提供依据。学院每年委派专人到毕业生聚集地区进行实地走访调研，与毕业生、用人单位进行面谈、交流，掌握学生毕业后的总体状况，了解工作需求和社会对专业的要求，听取毕业学生和用人单位对表 1 玉溪农业职业技术学院毕业生“走出去”就业创业工作考核评价表考核指标具体考核内容自评分考评分一、组织领导（20 分）1.机构健全、职责明确、人员到位（5 分）；2.制订学年毕业生“走出去”就业创业工作计划（5 分）；3.提交学年毕业生“走出去”就业创业工作总结（10 分）二、就业创业统计（20 分）1.定期统计毕业生“走出去”就业率、创业率和填报就业创业信息（5 分）；2.就业率高于学校同期平均就业率（5 分）；3.毕业生“走出去”就业创业信息无虚假情况（5 分）；4.做好毕业生资格审查等相关统计工作（5 分）三、就业创业指导（20 分）1.完成就业创业指导授课任务（10 分）；2.学年举办就业创业专题讲座至少 2 次（6 分）；3.开展就业创业政策宣传与就业创业咨询服务（4 分）四、就业推荐（20 分）1.及时收集、发布就业招聘信息（5 分）；2.积极联系就业单位并成功推荐就业（10 分）；3.学年举办毕业生专场招聘会至少 2 次（5 分）五、附加项目（20 分）归纳总结主要做法，毕业生“走出去”就业创业工作有特色、有创新（20 分）图 1 毕业生“走出去”就业跟踪反馈运行机制20230323 1 8985专业建设的意见和建议，为专业培养目标的调整和教学计划的完善提供依据。问卷调查：采用科学的问卷调查手段能够正确反映毕业生对各项能力的认知情况，并能够真实表达毕业生在这些能力上的达成度。此工作由主管学生的学院副院长和专业建设负责人协同负责，由学工办具体实施。每年向部分毕业生和企业发放，并向学生和用人单位说明回答问卷的重要性，恳请客观准确填写问卷并按时返回。通过对调查问卷进行整理分析，将专业存在的利弊进行梳理，形成分析报告，用于后续专业人才培养的持续改进及培养目标的补充和完善。微信和 QQ 群：学校各专业各班级均建立有微信群或 QQ 群，主要就学习、工作和生活进行交流总结。在这些群中都有教师、辅导员参加，通过现代的通信技术和手段，建立与学生的联系渠道，及时反馈毕业生发展情况。根据专业培养计划、目标和学科建设需要，辅导员或教师及时通知毕业生参与讨论，提出相关意见和建议，并对主要内容做出记录，分析汇总递交二级学院和各专业负责人，为教学计划和毕业要求的改进提供依据。2.毕业生跟踪反馈渠道和结果（1）应届毕业生反馈主要采用毕业生问卷调查、座谈会等形式，征求学生对本专业培养目标、毕业要求、课程设置、基础设施、教学组织、教学管理、教师水平、教学方法、课程实用性、知识掌