档案资源助力公立医院党史学习教育常态化长效化探讨_郑尚英.pdf

经验交流Exchange of experience2023/7（下）总第415期2022年3月，中共中央办公厅印发关于推动党史学习教育常态化长效化的意见，指出推动党史学习教育常态化长效化是建设马克思主义学习型政党的一项长期重要任务，要同做好中心工作结合起来。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党史学习教育的重要指示精神，全国各级党组织均在大力开展党史学习教育，并形成常态化长效化机制。公立医院大多创建于新中国成立之初或改革开放前后，医院的发展史便是党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的缩影。以成都市卫健委直属和注册的 10多家三甲医院为例，最早成立于 1892年，最晚成立于1972年，平均院龄达82年，如此悠久的发展历史在公立医院中普遍存在。档案资源记载着医院历史变迁及救死扶伤的全过程，是推进医院党史学习教育常态化长效化的第一手宝贵素材。一、档案资源服务党史学习教育常态化长效化的必要性（一）有助于加强党对公立医院的领导。为切实加强党对公立医院的领导，推动实施健康中国战略，中共中央办公厅于2018年6月印发了关于加强公立医院党的建设工作的意见，规定公立医院要实行党委领导下的院长负责制，党委等院级党组织要发挥好把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在公立医院开展党史学习教育并形成常态化长效化机制，对进一步强化党对公立医院的领导，加强公立医院党建工作以及促进党建与业务工作的融合具有重要意义。公立医院档案资源详细记录了医院领导体制的变迁以及医院党组织建设、党委会、党代会等党建工作情况，将医院档案融入党史教育，有助于广大干部群众更好地理解党对公立医院的领导作用。（二）有助于强化公立医院的公益属性。“坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略位置。”党的十九大报告明确提出了这一重要论述，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略安排。2021年5月21日，习近平总书记再次强调：“要强化基本医疗卫生事业的公益属性。”作为党领导下的卫生健康战线的生力军，公立医院承担着满足人民群众健康需求的职责，是建设中国特色社会主义的重要力量，也是党服务群众和联系人民的重要窗口，其在健康中国战略中处于重要地位，这也决定了公立医院必须坚持公益属性，坚持正确的政治方向，坚持做到“两个维护”、增强“四个意识”。公立医院的档案资源中，记载着大量“敬佑生命、救死扶伤”的先进人物和感人事迹，将这些档案资源融入党史常态化长效化学习教育中，让医院上下牢固树立“甘于奉献、大爱无疆”的意识，可有效促进公立医院承担应有的社会责任，为人民群众提供更好的卫生与健康服务。（三）有助于公立医院积极融入医药卫生改革。中国共产党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务当作唯一宗旨。作为党领导下的医疗卫生事业改革，与人民群众生命健康密切相关，强调全心全意为人民服务具有重大的意义。医疗卫生改革的初衷正是党从维护人民群众的根本利益出发采取的一系列举措，如自2015年起先后推行的破除以药补医、医生多点执业、加强县级公立医院建设、全面取消药品耗材加成、三级公立医院绩效考核、医保付费制度改革等。随着改革由易入难、由浅入深，改革进入了攻坚阶段和“深水区”，在各种利益格局调整的关键时期，公立医院大力开展党史学习教育，推行党委领导下的院长负责制，能使医院更加深刻地认识到全心全意为人民服务的重要性，能更有力地促使公立医院从党和人民的利益出发，积极主动融入国家医药卫生体制改革，防止医院在改革“深水区”迷失方向，从而致力于解决“人民医院为人民”的问题。（四）有助于提升公立医院文化软实力。公立医院档案资源作为医院在发展建设过程中所形成的史料，真实地记载了医院的发展历程，是医院各项活动中直接形成并保存备查的各种文献载体，是还原医院发展的重要历史凭证，是医院宝贵的不可再生的重要信息资源，具有“存凭、留史、资政、育人”的重要作用。档案是医院文化载体的一部分，蕴藏在医院档案中的信息资源是医院文化建设的重要源泉和动力，有效整理、充分利用和深入挖掘好医院档案，可使其在重大活动展示、重要历史问题探讨、重大项目推进和重要史料编研中发挥出重要的凭证和育人作用，为医院文化建设提供强大活力，对弘扬爱院爱患情怀、促进员工不忘初心、传播救死扶【摘要】公立医院应从讲好馆藏档案中的历史故事、颂好馆藏档案中的励志案例、用好馆藏档案中的感人瞬间、建好彰显行业特色的个性档案以及办好馆藏资源开发利用实事五条路径入手，充分发挥档案资源在公立医院党史学习教育常态化长效化中的价值和作用。【关键词】党史学习教育；档案资源；公立医院；常态化；长效化档案资源助力公立医院党史学习教育常态化长效化探讨文/西南医科大学附属成都三六三医院郑尚英页第 882023/7（下）总第415期伤精神、增强医院凝聚力、强化员工向心力、提升医院软实力具有重要的推动作用。二、档案资源助推党史学习教育常态化的路径充分发挥档案资源在党史学习教育常态化长效化中的独特优势和重要作用，是公立医院档案部门和档案工作者的光荣使命和价值体现。通过对馆藏档案的挖掘利用，帮助医院职工充分意识到档案资源在学史教育中的重要性，实现基因传承，促进全院职工凝心聚力，促进医院高质量发展，为国家医疗卫生事业做出应有贡献。（一）学史明理，讲好馆藏档案中的历史故事。公立医院档案承载着浓厚的医院历史底蕴，具有馆藏史料丰富、可读性和可及性强、利用价值高的特点，在党史常态化学习教育中具有较强的作用优势。医院可从以下几个方面讲好馆藏档案中的历史故事：一是举行院史档案展览，设立院史展览馆（厅），这是一种充分利用馆藏档案资源展示医院文化、凝聚广大干部职工的有效形式，是对全院职工进行爱院教育的重要基地；二是编纂医院院史 大事记 年鉴和各类专题（专项）纪念册等，对医院创建、变迁、建设和发展的全过程进行归纳、提炼和系统编纂，并在归档保存的同时，在一定范围内发放，起到传承历史和宣传医院的作用；三是开辟“院史天天读”专栏，借鉴中国党史和文献研究院发布“党史天天读”的做法，发布医院历史上对应日期发生的重大事件，使医院职工身临其境回顾“院史里的今天”，让员工更加全面地了解院史、牢记院史，通过医院历史故事追忆前辈，传承核心价值观，弘扬主旋律、传播正能量，增强员工的忠诚度和自豪感。（二）学史增信，颂好馆藏档案中的励志案例。在长达数十年甚至上百年的发展历程中，多数公立医院走过了一段由小到大、由弱到强的发展历程，有的医院还历经多轮改革和各种挑战，医院的发展凝聚着数代干部职工的心血和汗水。在医院发展建设的各个阶段以及在医院学科建设、技术提升、改革创新等过程中，涌现出大量以院为家、爱岗敬业、艰苦奋斗、忘我奉献、开拓进取、舍小家为大家的先进人物和团队，医院可大力挖掘这些励志案例，通过举办建院成就展、艰苦奋斗展、先进人物展、历代名医展、重点专（学）科展、科教项目展、新业务新技术展、对外交流展等综合或专题（专项）展览，展示医院发展历程中的感人事迹和辉煌成就，以此引导和激励员工不辱使命、奋发努力，为医院发展贡献力量。离退休老同志是医院的“活档案”，医院可通过组织离退休老同志和在职员工交流座谈，以及让年轻员工与离退休老同志结对子的方法，开展爱老助老活动，使年轻员工通过与老同志的近距离交流，了解医院发展史上不平凡的历程，耳濡目染老同志身上的优良传统，让年轻员工铭记历史、珍惜现在、奋斗将来，使医院精神代代相传。对于党员群体，可利用记录医院党组织发展和党员先锋模范事迹的档案开展主题教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。医院还可利用医院档案资源中励志故事的教育引导价值，将励志案例作为新员工入职培训和实习生入岗培训的必修课程，以充分发挥馆藏档案资源对医学入门者的启示、鼓舞和感召作用，增强医务人员的责任感和使命感。（三）学史崇德，用好馆藏档案中的感人瞬间。医德教育是医院对医务人员开展常态化教育的内容之一。医院作为治病救人的主战场，馆藏档案中记载着大量医患互信互助、携手并肩战胜病魔的感人故事，特别是在发生重大灾难或公共卫生事件、群体伤害事件时，医务人员是冲锋在前的队伍之一，与死神赛跑抢夺生命；在援外、援藏、援疆和对口支援、精准扶贫、乡村振兴中，不乏舍小家为大家、勇往直前的医务人员；在抗震救灾、抗击疫情中，医务人员白衣执甲、逆行出征、奋战一线的身影更是为社会大众所传颂。医院可深入挖掘先进医护人员典型，积极参与全国或本地区“好医生、好护士”评选活动，或在本单位开展以“最美医生”“最美护士”“逆行楷模”“支援卫士”等为主题的先进典型选塑和展览活动，挖掘利用这些先进事迹和感人瞬间，在融洽医患关系的同时，使“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神得到大力弘扬，大大增强医务人员的成就感和幸福感。（四）学史育人，建好彰显行业特色的个性化档案。医疗作为与人民生命健康息息相关的特殊行业，从业人员必须严格遵守特有的行业规定和职业操守，医院在开展常规档案管理工作的同时，可建立医务人员医德医风和依法执业个人档案，将每位医务人员历年医德医风、依法执业考核情况，遵守或违反卫生行业“九不准”情况（如拒收或收受“红包”、回扣情况，遵守或违反依法执业管理办法情况，获得患者锦旗、感谢信等）装入个人医德医风和依法执业档案，并与个人评优评先、晋级晋职挂钩，使医务人员始终保持依法行医、诚信执业的行业自律，增强对职业、对病患的敬畏之心。同时，医院还可建立医务人员个人技术档案，档案内容包括医务人员获得的手术授权、处方授权情况以及开展的技术攻关、科研项目、发明专利、学术论文等，使每名医务人员的技术能力提升和专业学术成长自成体系、一目了然，以此强化医务人员的进取之心，促进医务人员职业成长和医院人才培养、学科建设，从而提升医院的内涵实力。（五）学史力行，办好馆藏资源开发利用实事。医院档案的收集、整理、归档、保管等一系列管理工作，其目的是更好地为国家医疗卫生事业发展提供重要查考凭证，最终落脚点是为了开发利用，为医院人才培养、页第 89经验交流Exchange of experience2023/7（下）总第415期学科建设和文化传承服务，这也是公立医院档案资源的价值所在。医院要根据医疗、教学、科研、管理等中心工作需要做好档案编研和提供利用工作，在医院重大活动、重要迎检、重点项目中起到积极的助推作用。档案人员要增强服务意识，从被动服务转变为主动服务，将档案材料从“死档案”转变为“活档案”，要有意识地根据医院发展需要丰富馆藏资源、调整工作内容、创新工作方法、优化利用流程，使医院档案资源开发利用工作更加高效、便捷和人性，最大限度地满足医院发展和员工借阅利用需求，以高质量、高效率的档案服务促进医院发展，以优质的档案服务增强员工的获得感和归属感。三、结语公立医院的档案资源承载着十分深厚的历史底蕴，具有陶冶情操、净化心灵、凝聚力量、振奋精神的重要价值，是医院开展党史学习教育和思想政治工作的生动教材和丰富资源。只有高度重视馆藏资源在党史学习教育常态化长效化中的作用，并充分利用馆藏资源中的历史故事、励志案例、感人瞬间，做好具有医疗行业特点的个性化档案建设，开展好馆藏资源的挖掘利用工作，才能充分发挥档案资源在党史学习教育常态化长效化中的价值作用，促进医院高质量发展。【基金项目：四川省科学技术厅资助项目“党委领导下的院长负责制在公立医院实施及运行体系研究”，项目编号：2020JDR0147】【参考文献】1中共中央办公厅.关于推动党史学习教育常态化长效化的意见Z.2018.2学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党100周年N.人民日报,2021-2-21.3崔素娟,孟荣荣,李鹏飞.“四史”教育融入高职院校思政课教学的实践路径J.支部建设,2022(10):42-44.4刘红.高校档案服务党史教育研究J.卷宗,2021,11(16):6-7.5李喜琴,董四平,郭淑岩.以党建为引领的公立医院法人治理模式探讨J.中华医院管理杂志,2021,37(04):265-269.6中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见（中办发 2018 35号）Z.2018.7郑尚英,马丽祯,曾敬,等.党委领导下的院长负责制在