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“乡村振兴”视域下基层干部...的模式研究——以佛山市为例_姚静.pdfVIP免费

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··村委主任·2023年3期基层治理是国家治理的基石,党的二十大报告指出,要“健全城乡社区治理体系”,对加强乡村基层治理提出了新要求。乡村基层治理是社会治理的重要环节,而乡村基层的有效治理又依赖于基层干部依法治理乡村的能力。但在现实中,乡村基层干部依法治理乡村的能力依然存在着诸多不足,已经严重制约着乡村治理效能,阻碍了乡村振兴的进程。因此,探索乡村基层干部依法治理乡村的模式,对于提升乡村基层干部依法治理乡村的能力,对全面推进乡村振兴,具有重要的意义。1乡村振兴战略对基层干部依法治理乡村能力的新要求党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求”,具有重大现实意义和深远历史意义。在全面推进乡村振兴新背景下,新时代乡村振兴战略对乡村基层干部依法治理乡村的能力提出了新要求。1.1顶层思维:乡村基层干部应具备法治思维、服务思维、系统思维新时代的乡村振兴战略对基层干部治理能力的要求。从顶层思维出发,要求乡村基层干部具备法治思维、服务思维、系统思维,提升乡村治理能力。1.1.1法治思维法治思维是新时代乡村振兴战略对乡村基层干部治理素养的基本要求。第一要建立和完善乡村各项规章制度,健全乡村公共法律服务机制。乡村基层干部要起领头羊作用,重点在做好困难群众的法律援助工作方面,营造有法可依、有法必依的乡村法治环境。第二要进行常态化、多载体的法治宣传教育,通过普法提升乡村民众的法制观念和法律素养,切实提高乡村法治文明程度。1.1.2服务思维首先,乡村基层干部只有获得村民信任,赢民心,才能高效有序地落实乡村振兴战略的各项政策,助力乡村振兴。其次,乡村基层干部要回到群众中去,最大限度地把群众团结和动员起来,使乡村治理和联系群众紧密结合,把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒[1]。最后,乡村基层干部要直面群众多样化需求,将乡村基层干部的工作融入日常生活中,将服务功能延伸和覆盖到每村每户。1.1.3系统思维乡村基层干部要把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到认清大局、看透大局、服务大局、贡献大局。首先以国家治理的系统性和乡村现实的复杂性为根本,乡村治理革新应以“自上而下”的推动为引导,对于乡村治理现代化转型,中央顶层设计提供了制度原则和规则方向,从根源上保障了乡村治理的稳定性[2]。其次针对乡村治理实践...

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