第３９卷第２期２０２３年６月沧州师范学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣａｎｇｚｈｏｕＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶｏｌ．３９，Ｎｏ．２Ｊｕｎ．２０２３建立相对贫困治理长效机制研究———基于Ａ县重点人群调查孙娇，孟之皓（河北师范大学法政与公共管理学院，河北石家庄０５００２４）摘要：我国在解决绝对贫困难题后，已经进入相对贫困治理阶段。相对贫困来源于社会比较和主观感受，是一种发展性贫困，其指标体系包括收入、教育、健康和生活水平四个维度。对Ａ县重点人群的调查数据显示，该县重点人群在四个指标体系维度上均存在一定程度的相对贫困。依据我国国情，从长效治理角度应大力发展地区特色产业，合理统筹城乡格局，激发有效内生动力，完善社会兜底保障，促进公平合理分配，最终建立久久为功、阶段递进的相对贫困治理机制。关键词：相对贫困；长效机制；指标体系中图分类号：Ｄ６３２．３文献标识码：Ａ文章编号：２０９５２９１０（２０２３）０２００７１０７贫困问题是伴随人类历史的公认难题，各国政府和人民也一直在和贫困做斗争。我国到２０２０年底如期完成了消除绝对贫困的艰巨任务，为人类脱贫事业做出了巨大贡献，被习近平总书记列为十年来对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事之一。但也正如习近平指出的“脱贫和高标准的小康是两码事，我们不是一劳永逸，毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在”［１］。在绝对贫困已经消除的后扶贫时期，相对贫困成为了贫困治理道路上又一个需要攻略的硬骨头。“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷”［２］，不管是绝对贫困还是相对贫困，都与社会主义的本质不符合。面对２０３５年共同富裕取得实质性进展的目标，相对贫困治理成效显然是关键，而建立相对贫困治理的长效机制就尤为重要。一、相对贫困内涵的界定贫困是人类经济和社会发展的客观现象。一般用绝对贫困和相对贫困来描述贫困的两种状态。绝对贫困即为缺乏维持某种基本生存状态的能力，它往往有统一的客观标准。但相对贫困是一个相对量，更重视人的生活状况的相对差别，不仅取决于自己的收入，还与其他人的收入相关。换句话说，如果一些人或群体没有足够的条件去获得该社会公认的、一般都能享受的包括饮食在内的生活条件和参与适当活动的机会，就是处于贫困状态，这种贫困状态是一种相对贫困的描述，这类多维贫困人群存在“可行能力被剥夺”的现象，阿马蒂亚·森在《以自由...
