电力现货市场、火电企业成本与输电定价决策_杨娜.pdf

FRIENDS OF ACCOUNTING一、引言电力是保证人类生存与社会进步的基础性产业，也是经济增长中污染最严重和温室气体排放最高的产业1。随着全球能源的日益匮乏和环境污染问题的逐渐恶化，利用市场机制构建以电力交易为主导的电力市场，逐渐成为多数国家能源产业方面的主要战略。党的二十大报告明确提出，加强能源产供储销体系建设和确保能源安全的目标任务，电力能源市场的建设与完善对于我国经济社会系统的转型与变革越来越重要。2015 年 进一步深化电力体制改革的若干意见（中发 2015 9 号，以下简称 意见）发布，其重点之一即是打破电网价格垄断，推进市场化竞争，并逐步促进发电单位与购电大用户之间的直接交易，构建基于中长期交易规避风险、通过现货交易探索真实价格以及完善电力资源配置的电力市场体系。根据 意见 的规定，未来我国电力交易市场将会由中长期和现货两个市场组成。随后，2017 年 关于开展电力现货市场建设试点工作的通知（发改办能源 2017 1453 号）与 2019 年 关于深化电力现货市场建设试点工作的意见（发改办能源规2019 828 号）相继颁布，进一步规范、完善了试点地区电力现货市场的运营机制。根据产权理论的思想，在产权明晰和交易成本为零的前提下，市场机制可以自行达到资源的最优配置2。从现货市场的理论基础和世界范围内电力现货市场的实践来看，电力现货市场可以概括为符合相应条件的发电、售电企业、电力辅助服务提供者及用户等电力市场主体，依托于市场化的方式，运行日前、日内与实时电力现货交易或辅助交易的市场。其中，日前市场是电力现货交易的主要市场，是指参与主体提前一天对当日的电力市场进行统筹规划，在了解市场电力供需关系与价格的基础上，执行与自身需求情况相符的交易计划；日内市场是指在日前市场结束后，电力现货市场的参与主体可以根据电力使用的具体情况对发电量或用电量进行适时调整的交易市场，其主要目的是对日前市场交易中的预测误差或其他意外情况进行及时的协调和补充；实时市场是电力现货市场运行情况，即电力市场供需情况及输电线路阻塞情况客观的实时反映，市场参与主体可以据此实施与实际运行情况相匹配的发电或用电计划。实时市场交易的特征是发电与用电的同步进行，可以实现电力供需的瞬时平衡，实时补充现货市场供需之间的差距3。具体到微观企业层面，虽然电力产业在未来的发展中【摘要】随着低碳经济的兴起和我国“双碳”目标的确立，电力现货市场的建设为传统火电企业的成本控制和定价决策提出了更高的要求。文章基于我国电力现货市场初步建设的现实背景，围绕传统火电企业的成本、输电定价决策的内容与方法展开了综述和分析，并结合现有文献的研究框架提出了相应对策，认为火电企业应从提升实时发电成本测算的精确度、构建输电定价决策多维度的信息支持系统、加强电力现货市场行情的分析和预测能力三个方面出发，制定相应的成本和输电定价决策。此外，基于我国电力现货市场与火电企业发展的联动关系，提出未来应从边际成本法与博弈论相结合、跨省跨区电力交易机制、多能协作模式、中长期市场与现货市场的联动关系四个角度展开进一步探索，以期为完善我国电力现货市场与火电企业发展的理论研究和实践提供借鉴。【关键词】电力现货市场；火电企业；成本分析；输电定价决策【中图分类号】F234.3【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2023）16-0039-06杨娜1谢道清2任曦骏1郝颖31.国网安徽省电力有限公司经济技术研究院2.国网安徽省电力有限公司财务资产部3.北京师范大学经济与工商管理学院电力现货市场、火电企业成本与输电定价决策【基金项目】国网安徽省电力有限公司研究项目“现货市场下省级电网区外购电价格机制研究及应用”【作者简介】杨娜（1983），女，安徽宿州人，高级工程师，国网安徽省电力有限公司经济技术研究院，研究方向：电力市场化改革、能源电力规划等；谢道清（1980），男，安徽肥东人，正高级会计师，国网安徽省电力有限公司财务资产部，研究方向：财务资产管理、电力市场与电价管理；任曦骏（1990），男，安徽合肥人，国网安徽省电力有限公司经济技术研究院，研究方向：电价与电力市场；郝颖（1976），男，山东济南人，博士（后）；北京师范大学经济与工商管理学院教授、博士生导师，研究方向：财务会计管 理 会 计39FRIENDS OF ACCOUNTING会 计 之 友 2023 年 第 16 期会更为侧重于市场化机制和低碳能源，但出于电力能源安全、稳定和保障的考虑，传统火电企业并不会就此退出电力市场。而随着我国电力现货市场建设的渐进式推进，对于传统火电企业而言既是机遇也是挑战，如何适应市场化机制转型的新形势将成为其要面临的关键问题。机遇主要表现在，在国家政策的整体框架下，传统火电企业可以依托于市场机制的自主定价，充分利用企业成本控制、科学定价决策的绝对和比较优势，通过市场机制实现优胜劣汰，并以此获取更大的市场份额和可持续性健康发展；挑战则来源于上游煤炭能源供应的成本不确定性、成本控制和定价决策的准确性与合理性，火电企业可能难以充分利用成本与定价决策的联动机制，导致其失去市场交易机制中的主导地位。正由于此，合理的成本控制与科学的输电定价决策，对于传统火电企业适应电力现货市场环境发挥着至关重要的作用。厘清电力现货市场与火电企业财务行为之间的联动关系，以及传统火电企业成本控制与输电定价决策的研究图景，有助于深入理解和把握低碳经济背景下传统火电企业在未来的发展方向与经营策略。二、电力现货市场下火电企业成本的解构与分析（一）电力现货市场下火电企业成本的解构与传统财务会计的成本构成不同，火电企业更加关注自身的实时成本，即机组在某一负荷下单位时间段所产生的成本，是其生产过程中产生的实际成本金额，在时间线上不依托于过去，而是现在和未来。实时成本的动态数据是依据实时监测，故而其具有动态性和实时性较强的特征。在动态性方面，通过实时成本的动态数据，火电企业可以观测不同生产量下成本的变化情况，以及不同发电场景下生产投入和各类生产指标影响成本的程度；在实时性方面，实时成本的测算时间能够以日、小时、15 分钟，甚至 5 分钟为单位，为成本的动态监测提供了更为精细的观测窗口4。传统火电发电企业的实时成本主要涉及到变动、固定和启动成本三个方面，其中固定成本主要包括折旧费、薪酬成本、修理费、环保税等，启动成本则是指发电过程启动环节中锅炉加热加压、汽轮机暖炉等步骤所产生的能耗成本。固定成本和启动成本相对固定，可控制性和受电力现货市场的影响较小，而变动成本是火电企业成本中最为核心且与电力现货市场联结最为紧密的部分，主要包括燃料成本、外购动力成本及水费成本，具体的解构如下：1.燃料成本。燃料成本的测算是由供电标准耗煤率与综合标煤单价相乘得到。一般而言，在供电标准耗煤率的计算中更倾向于使用反平衡法，因为这一方法的计算结果更为精确，而且数据的获取也更为便捷；综合标煤单价则多使用日前参考值法，主要是由于加权法和月均参考法分别具有数据难以获取和实时性较弱的缺点，而日前参考值法则是以前一天的实际价格作为今日综合标煤的参考值，无论是从数据获取上还是实时性上都具有较大的优势。2.外购动力成本。变动成本中的外购动力费也称外购电费，主要是指火电企业为确保机组稳定安全运行，向电网购买电量或发电指标所产生的实际成本，主要包括过网费（向电网公司支付国家规定的输配电价）、购电费以及购买发电指标的交易费。在测算方式上，外购动力费主要包括月度预算分摊法和趋势内推法。前者是将月度的外购动力费预算额度反弹至每日再进一步地分摊至每度电，来确定外购动力费的单位成本；后者则是在月度预算分摊法的基础上，将上月的历史数据与本月已发生天数共同分摊至每度电，其优势是该方法能够将上月与本月的外购动力费进行平滑修正，故而大部分火电企业更倾向于使用趋势内推法来测算外购动力费。3.水费成本。火电企业的水费成本主要包括以下两个方面，分别是其为发电而消耗的外购水费成本和依据法规支付水资源费所产生的成本。在测算方法上，主要有月度预算均摊法和实时测算法两种。前者是将本月的水费预算成本分摊至每天并进一步分摊至每度电，后者则是通过计算单位时间内的供电量和耗水量，并以此为基础进行每度电的分摊。相对于月度预算分摊法，实时测算法具有更强的实时性，逐渐成为大多数电力企业所采用的主流方式。（二）电力现货市场下火电企业的成本分析基于市场价格机制的电力现货市场，已逐渐成为西方发达国家电力能源规划的主流方式，但针对于电力现货市场背景下发电企业成本分析的理论探索却并不多见，这一领域的研究主要集中在成本分析技术、方法以及分摊等方面。例如，Andre et al.5为电力库模式下发电企业的成本分配构建了一种方法，将发电成本平均分配给每一单位电管 理 会 计40FRIENDS OF ACCOUNTING荷，基于主动、被动地投入生产作用于边际成本获得最优的成本分配方案。Yu et al.6则将研究视角聚焦于传统发电企业的成本决策，重点关注发电企业运行成本的体系构成、分析技术以及具体策略，认为在全年发电成本分摊至每个小时的场景下，不同机组在发电运行的过程中会形成不同的容量成本，而这是影响机组发电策略与成本决策最为关键的因素。在国内方面，学者们基于不同的理论对国内电力企业的成本分析进行了许多有益的尝试和探索。如赵斌7探讨了电力市场背景下发电企业实时成本分摊方法的选择问题，指出当前发电企业主要是使用实时数据结合年度预算或实时财务数据两种方法进行测算，但前者的预算编制难以精确，与实际成本的差距较大，而后者忽视了发电成本与销售收入的非严格比例关系，往往会出现成本与收益不配套等问题。进一步的，赵斌7认为在火电企业的成本分析中，不仅要考虑横向的变动成本和固定成本，还需要重视纵向的分摊类别，指出实时成本应以实时数据和各类分摊发生成本之和除以售电量得出，这种方法既考虑了发电成本与销售收入的非比例关系，也充分重视了成本发生的不确定性。朱国荣等8探讨了电力现货市场背景下火电企业发电成本管理体系的完善路径，重点强调了边际成本计算在成本控制与决策方面的重要性，并指出火电企业应基于实时计算、实时分析和实时反映三个层面从耗差角度动态观测影响成本的各类因素，从而逐步提升操作人员的运行质量。三、电力现货市场下火电企业定价决策的方法与分析（一）电力现货市场下火电企业定价的决策方法与实时成本管理类似，定价决策也是火电企业在电力现货市场中能否获得持续性收益的重要影响因素。随着世界范围内电力现货市场的广泛普及，国内外学者针对这一领域的研究也逐渐深入。纵观国内外文献，可以发现现有研究主要是从边际成本法、模拟预测法、供需均衡模型和博弈论的角度出发对发电企业的输电定价决策展开分析。一是基于边际成本法的输电定价决策。相较于其他三种方法，边际成本法在火电企业定价决策中的使用更为广泛，学者们也基于这一方法对企业的输电定价展开了一系列的研究。例如，陈国华9基于经济学的理论框架，利用统计学工具对火电企业的历史数据进行统计分析，指出定价决策使得边际收入等于边际成本时，火电企业能够达到利润最大化，而政府的价格管制弱化了企业的利益最大化目标。林彦君10基于广东电力现货市场，从火电发电企业的视角出发，认为一个理性的发电企业会尝试在电量与电价之间探索一个平衡点，使得自己的定价决策符合收益最大化的目的，具体而言，火电企业的定价决策应使得报价等于边际成本。这是因为定价低于边际成本会使得部分输电量高于出清价格，降低利润甚至会出现亏损的情况；而高于边际成本则会导致部分电量损失，也会减少企业利润。二是基于模拟预测法的输电定价决策。相较于国内，国外学者对于模拟预测法展开了更为深入的探讨，其中最具代表性的是 Nayak et al.11的研究，他们从主动配电网分类负荷与概率处理特征的角度出发，提出了分布式的电源可信输出预测法，还进一步探讨了整体负荷预测法的可行性。三是基于供需均衡模型的输电定价决策。国内学者对这一方法展开了较为丰富的探讨，如王玉萍等12强调了剩余需求和发电能力限制的重要性，构建了考虑重要发电厂的供给均衡