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关于做好档案执法监督检查整改工作的思考_周明明.pdfVIP免费

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2023/7(下)总第415期近年来,在全面依法治国战略布局的新形势下,各级档案行政管理部门纷纷坚持依法行政和推进依法治档。2021年7月,安徽省档案局联合安徽省卫健委、安徽省教育厅面向省内13所省属医院开展执法监督检查(以下简称“安徽执法检查”)。“安徽执法检查”首次把医院列为执法检查对象,对预防和惩处违法行为、增强全员档案意识,推动档案基础业务建设、维护档案法律法规权威、切实提升医院档案安全保障能力和水平,大力推动医院档案工作的高质量发展起到推动作用。笔者在完成迎检工作的同时,特对开展档案执法检查的必要性、工作环节、查评标准进行总结,并对检查中存在的主要问题进行思考,最后结合“本院”执法检查整改后的现状进行分析,提出切实有效的整改策略。一、开展档案执法监督检查的必要性党的十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,把依法治国、建立社会主义法治国家提到前所未有的高度。研究档案执法检查工作并在实践中加强和改进,是贯彻落实全会精神的重要举措。目前,有法不依、执法不严、违法不究等问题仍然存在,社会对档案工作不重视已被认为是理所当然。查处各单位档案管理中存在的违法行为,对维护档案法律的权威、推进档案事业健康发展、提高档案管理水平起到重要促进作用。(一)有益于增强社会档案法治意识。随着档案立法工作进展的完备,对新修订《中华人民共和国档案法》实施的监督与检查摆到越来越重要的位置,现已成为众多学者研究的课题。行政监督检查是为了实现行政职能,行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况,是行政执法的具体表现形式之一;是总结档案管理先进经验、追究违反档案法律法规责任、实施行政处分、行政处罚的基石。如何将档案法律法规所规定的权利义务,有效转化为社会和公民共同遵守的行为规范,是贯彻落实新修订《档案法》的重要问题。2020年新修订的《档案法》第八条明确各级档案主管部门依法对全国档案工作进行监督指导与检查,确保档案执法工作的有效开展。一方面,通过档案执法检查的开展,可以及时发现新修订《档案法》在实施过程中存在的问题,为以后的修订提供参考;另一方面,对当事人的违法行为给予行政处分处罚,能够直接有效遏制档案违法行为,从而维护档案法律的权威与尊严,能进一步提升社会公众的档案法治观念。(二)进一步提高各单位档案管理水平。从“安徽执法检查”的总体情况来看,目前仍有不少医院存在如下问题:档...

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