109Accountingresearch财会研究科研事业单位实施新《政府会计制度》的问题与对策研究■文/刘玲摘要：2017年，财政部印发了《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，新的《政府会计制度》对科研事业单位的财务会计工作提出严峻的挑战，同时也带来了巨大的机遇。在科研事业单位实施新《政府会计制度》三年多来，实施过程中存在的新旧制度衔接、双分录的科目间的关联性和勾稽性、资产折旧和摊销对项目的影响程度、财务人员专业知识的培养、一体化信息建设、项目管理口径、预算一体化等问题逐渐凸显出来，严重影响了新《政府会计制度》在科研事业单位的实施效果，如何有效解决这些问题，促进新《政府会计制度》在科研事业单位有效实施，成为科研事业单位亟待解决的问题。因此，探讨科研事业单位实施新《政府会计制度》的问题具有重要的现实意义。本文在分析科研事业单位有效实施新《政府会计制度》的重要性基础上，探讨了实施现状和存在的问题，并提出了促进新《政府会计制度》在科研事业单位有效实施的对策建议，以期促进新《政府会计制度》在科研事业单位有效实施。关键词：科研事业单位；政府会计制度；会计核算迄今为止，新《政府会计制度》在科研事业单位已经实施了三年多，新《政府会计制度》的出台扩大了事业单位的核算范围，使科研事业单位对自身的财务状况有了更加全面的了解，但同时在新旧制度的衔接、双分录的勾稽关系核对、资产的折旧摊销年限、财务人员业务水平、项目预算控制、项目管理水平等的日常核算管理方面存在一些问题，制约了其功能的充分发挥。一、科研事业单位新《政府会计制度》实施现状和存在的问题（一）新旧《政府会计制度》的衔接不理想1．往来款项衔接不理想由于政府会计制度改革的同时，财务系统也进行了同步升级，与以往传统的往来款项的核算不同，新系统增加了收付款单位名称、单位账号、开户行、部门、人员等的辅助项目，在数据导入新系统的时候，也会将旧系统的虚拟账号，不用、重复的往来科目进行重新编码、增减、整合，在旧系统迁移到新系统的同时，对于历史久远的科研事业单位，往来款项组成比较复杂，需要花较多时间进行分析，但是新旧制度衔接工作时间较短，可能财务人员尚未理解透彻新制度就进行数据分析、期初数录入、科目设置、核算细节确定等环节，导致往来款项拆分不透彻，也没有编制好衔接工作底稿，只是把旧账的数据迁移到了新账套中。2．课题余额衔接不理想为了与新政府会计制度衔接，在旧政府会...
