城乡居民托育认知水平对其托育服务意愿的影响——基于对浙江省4市的调查.pdf

成都师范学院学报2 0 2 3年6月第3 9卷 第6期V o l.3 9成都师范学院学报J OUR NA LO FCHE N G DU NO RMA LUN I V E R S I T Y2 0 2 3年6月J u n.2 0 2 3城乡居民托育认知水平对其托育服务意愿的影响 基于对浙江省4市的调查冯玉莹,沈 政,赵 钊(浙江农林大学 经济管理学院,浙江 杭州 3 1 1 3 0 0)*摘 要:为推进婴幼儿照护服务发展,更好地满足家庭对婴幼儿照护的需求,基于浙江省4个地级市城乡居民的调查数据,利用二元P r o b i t模型,研究城乡居民托育服务认知水平对其托育服务意愿的影响。结果显示:浙江省城乡居民对托育服务认知水平整体偏低,大多数父母并不十分了解托育机构以及相关服务,不同特征群体对托育服务的需求存在较大差异;居民对托育服务认知水平的提升会提高他们对托育服务的意愿,信任程度在城乡居民托育服务认知水平对其托育服务需求行为的关系中存在中介效应,认知水平可通过信任程度对托育服务意愿产生间接影响。有鉴于此,建议拓展媒体宣传渠道,提高居民认知水平;出台相关政策,加大支持力度;推进托育服务供给侧结构性改革,构建特色服务模式。关键词:托育服务;婴幼儿;婴幼儿照护;城乡居民;生育政策;普惠托育服务d o i:1 0.3 9 6 9/j.i s s n.2 0 9 5-5 6 4 2.2 0 2 3.0 6.0 0 6中图分类号:G 6 1 9.2 1 文献标志码:A 文章编号:2 0 9 5-5 6 4 2(2 0 2 3)0 6-0 0 4 4-1 0我国实施二孩政策后,年青人的生育意愿仍然不高,新生儿出生率持续走低。调查显示,托育服务供给不足抑制了家庭生育意愿,婴幼儿的托育问题成为影响“全面二孩”政策有效实施的主要因素1。为改善这一现状,2 0 2 1年6月出台的 中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定 提出要“发展普惠托育服务体系推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构”。在国家加快推动托育服务供给侧结构性改革的背景下,北京、浙江等地也出台了3岁以下婴幼儿照护实施的相关意见,目的是要逐步规划建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。同时,浙江省为加快推进婴幼儿照护服务发展,更好满足家庭对婴幼儿照护的需求,在省政府工作报告中提出要将“3岁以下婴幼儿照护”列为十大民生实事之首。根据2 0 2 0年的 浙江省3岁以下婴幼儿照护服务发展情况调研报告,婴幼儿家庭对托育照护服务需求比较旺盛,5 3.4%的家庭有托育服务需求,23岁入托为托育服务需求的高峰。03岁婴儿的神经系统发育迅速,是婴幼儿成长的关键时期。托育服务质量关乎婴幼儿终身发展,为其提供良好的养育环境和教育服务,可为幼儿未来良好发展打下坚实基础。因此,对高质量托育服务的需求与托育服务供给不充分、不平衡问题便成为03岁婴幼儿教育的主要矛盾。家庭承担着养育重担,而家长在工作与育儿之间的冲突凸显。缓解家庭育儿压力,支持家庭婴幼儿照护,已成为社会的普遍关注。目前国内关于03岁婴幼儿照护服务的研究主要包括以下几个方面:国外托育服务模式或对其经验的概括性介绍2;我国03岁婴幼儿照护服务现状与政策变迁史的梳理3;基于调查数据和文献资料对我国44*收稿日期:2 0 2 3-0 2-1 9 修回日期:2 0 2 3-0 4-1 7 基金项目:2 0 2 0年度国家自然科学基金青年项目(7 1 9 0 3 1 7 7);2 0 2 1年度浙江省大学生科技活动计划暨新苗人才计划(2 0 2 1 R 4 1 2 0 1 7)作者简介:冯玉莹(1 9 9 7),女,山东菏泽人,硕士研究生,研究方向为农业经济与政策;沈 政(1 9 8 8),男,广东韶关人,副教授,博士,研究方向为农业经济学;赵 钊(1 9 9 9),男,山西阳泉人,硕士研究生,研究方向为农业经济学。第3 9卷(总第3 6 4期)冯玉莹,等:城乡居民托育认知水平对其托育服务意愿的影响托育服务现状及对策等问题的讨论4;我国托育服务供需现状及其发展困境等问题5。由此可见,托育服务研究仍处于起步阶段,我国托育服务的相关政策研究和理论指导还不够丰富。相关研究文献大多基于宏观理论和服务供给角度探讨,而缺乏微观层面的对托育服务意愿的研究。此外,随着经济的迅速发展,农村社会经济形态发生了巨大变化,大量农村居民逐渐转向非农就业,其收入水平、价值观念和生活方式都发生了较大变化,对婴幼儿的照护服务也有着强烈需求。在全面推进乡村振兴及高质量发展的背景下,重视农村和城市的婴幼儿托育服务发展,提供高质量服务至关重要。一些研究对托育服务的内涵进行了定性分析,认为托育服务是家庭公共服务的重要组成部分,当家庭发生特殊情况而无法照护婴幼儿时,可由能够提供托育服务的其他人或者机构代替父母照顾孩子6;托育服务是针对3岁前婴幼儿提供的照料和教育服务,是社会公共服务的一部分7。由此看来,托育服务以促进婴幼儿健康成长为前提,帮助父母照料孩子,解决家长育儿难题,减轻父母养育压力,保障婴幼儿健康成长。本文中的托育服务是指在父母授权下,由托育服务机构照看、保育或教育03岁儿童,同时家长获得托育服务机构提供的各种教育指导。0 3岁是婴幼儿情绪和行为逐步形成的关键时期。根据婴幼儿发育特点,托育服务能为其提供更多除家庭以外的有利于其成长的发展空间,以及良好的照顾与教育,能有效促进婴幼儿的健康成长。A n d e r s e n提出了儿童中心的社会投资战略,认为投资儿童可以使社会获得收益,因此强调投资孩子具有经济价值8;D u n c a n也认为,照护者反馈与婴幼儿的认知能力呈正相关,即照护者反馈更迅速、更积极时,婴幼儿的认知能力也会增强9。当前普遍采用“父母为主,祖辈辅助”的婴幼儿养育模式,主要是由于家长缺乏科学的育儿知识,急需专业照护人员进行指导1 0。在对托育服务需求影响因素的研究中,学界主要聚焦于经济、家庭和机构等方面如何影响家长对托育服务的选择,而其他方面影响家长对托育服务需求的研究尚显不足。在经济方面,洪秀敏等发现服务收费是影响家庭使用婴幼儿照顾服务的重要影响因素1 1;在家庭方面,石智勇等认为家长学历、月收入及受教育水平等不同的家庭背景会影响他们对托育服务的选择1 2;在机构选择方面,尹成鑫发现婴幼儿月龄较大、母亲工作时间较长、孩子数量更多、频繁更换照护人的家庭更偏向于选择机构照护1 3。梳理文献发现,家长托育服务需求增加的主要原因是母亲就业数量增加、照料儿童时间减少以及对托育服务重要性的认知程度加深。现有的研究从城市和农村居民角度出发系统地考虑不同地区特性以分析家长的认知对参与托育服务影响的研究较少。本文选择浙江省城乡居民为研究对象,在实地调研的基础上,首先分析城乡居民对托育服务的认知程度与需求意愿,以及城乡居民对托育服务的需求现状;其次探究居民选择托育服务的原因,通过进一步对比城市和农村居民对婴幼儿托育需求的差异,对浙江省婴幼儿托育服务工作的顺利开展提出建议。一、理论分析与研究假设城乡居民对托育 服 务 的 认 知 程 度 会 对 托 育 服 务 意 愿 造 成 影 响。“知 信 行”理 论 框 架(k n o w l e d g e-a t t i t u d e-p r a c t i c e,KA P)基于理性行为理论,试图解释知识、态度和行为之间的关系,即增加对知识的认知会影响态度,反过来又会预测行为,该理论框架为认知态度行为之间的关系架起了桥梁。这个理论中的三个要素之间存在辩证关系,知识是行为改变的基础,信念和态度则是行为改变的动力。只有当人们获得了有关知识,并对知识进行积极的思考且具有强烈的责任感时,才能逐步形成信念;知识只有上升为信念,才有可能采取积极的态度去改变行为。社会心理学中知名的态度行为关系理论是计划行为理论(T h e o r yo fP l a n n e dB e h a v i o r,T P B),该理论在提高解释行为、预测行为准确度方面效果显著。计划行为理论基于理性行为理论(T h e o r yo fR e a s o n e dA c t i o n,T R A)研究,新增了“自我行为控制认知”的概念。作为影响行为的最直接原因,计划行为理论指出行为意向决定行为的发生,消费者的知觉行为控制、社会规范及行为态度又会影响行为意向1 4。计划行为理论强调,影响行为意愿包括行为人的态度、主观规范和知觉行为控制,行为人的某种行为意愿越强烈,行为付诸实施的可能性就越大。本研究的理论分析框架如图1所示。54成都师范学院学报2 0 2 3年6月认知作为从心理学领域延伸出来的概念,主要是指行为个体通过一系列的心理活动来获取或处理相关信息的过程。简言之,它作为一种主观上的概念,是行为人对外在事物看法的体现,是进行决策、采取行动的基础。消费者个体认知特征(如认知能力、认知动机等)是决策研究的焦点,不同的认知特征影响消费者的态度,不同群体的认知特征也会导致他们作出不同的选择。除传统经济变量外(即消费者收入水平、产品价格等),消费者认知能力也显著影响到消费者的决策行为。若家长对托育服务认知程度较低,而托育服务费用又较高,托育服务需求与供给就会出现不匹配的现象;加上缺少有效的监管体系,家长对托育服务的信任程度可能就会降低。托育服务属于与需求者健康安全紧密相关的功能性产品,产品知识较为专业而复杂,对这类产品消费者会更倾向于依靠理性认知系统进行处理并由此形成是否信任的判断。基于以上分析,城市和农村居民托育服务认知能力的提高,可能会对其托育服务意愿产生新的影响。城乡居民对托育服务的认知程度越高,产生托育服务意愿的可能性就越大,从而增加对托育服务的参与。因此,本文提出如下假设。假设1:城乡居民托育服务的认知水平正向影响居民的婴幼儿托育服务意愿。假设2:信任程度存在中介效应,能够增强城乡居民的托育服务认知水平及其婴幼儿托育服务意愿。图1 关于认知与需求的理论分析框架二、研究设计(一)数据来源本文数据来源于课题组2 0 2 1年71 0月在浙江省进行的抽样调查。根据研究目的,本文选取的调查对象为家里有03岁孩子的父亲或母亲。本研究选取杭州市、湖州市、衢州市和温州市作为实际调研地区,这4个地级市分布在浙江省北部、中部和南部地区,经济发展和社会文化差异明显,能够较好地反映浙江省不同区域城乡居民对03岁婴幼儿托育服务的需求。实地调研方法采取多阶段抽样与方便抽样相结合的方式,其中,杭州市抽取4个县(区),湖州市抽取3个县(区),温州市抽取2个县(区),衢州市抽取2个县(区),每个县(区)分别随机抽取3个社区和3个行政村,选择在婴幼儿活动较为密集的托育机构、游乐场以及大型商场等场所,对家里有03岁婴幼儿的父母进行方便抽样调查。问卷调查内容包括受访者个人基本信息、生育观念与行为、孩子照料与托育服务以及选择实验组合四个部分。问卷调查采用半结构式访谈,选择对托育服务情况较为了解的村主任或妇女主任等人员作为访谈对象,主要了解当地经济状况、03岁婴幼儿数量及其主要照料人、是否有婴幼儿照护机构、03岁婴幼儿照料中存在的问题及其解决途径等。所有问卷通过调研员与受访者进行一对一的问答方式完成,共回收6 5 0份问卷。在剔除缺失数据和无效信息的调查问卷后,保留有效样本6 2 5份,问卷有效率为9 6.2%。调查样本中男性占比为2 4.8%,女性占比为7 5.2%,他们的基本特征如下。年龄方面,受访者对象年龄分为2 02 9岁,3 03 9岁和4 0岁以上三个档次,样本的不同年龄构成占比分别为3 6.0 0%,5 7.2 8%和6.7 2%,其中2 03 9岁为主要的受访人群。学历方面,大专及以上学历的父母占比为6 1.1 2%,高中学历的64第3 9卷(总第3 6 4期)冯玉莹,等:城乡居民托育认知水平对其托育服务意愿的影响占比为2 2.5 6%,初中及以下学历的占比为1 6.3 2%,反映出受访者的受教育程度较高,具有较强的理解能力。健康方面,大多数受