国际法研究ChineseＲeviewofInternationalLawNo.4(2023)《美墨加协定》汽车原产地规则劳动价值含量:基本内涵、深层要义及现实启示李西霞*摘要:党的二十大提出的扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，是中国实行更高水平对外开放的战略举措，有利于增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。《美墨加协定》被认为是21世纪高标准自贸协定，涵盖货物贸易、原产地规则和劳工等诸多议题，其重要发展之一是在汽车原产地规则新增劳动价值含量。它建立了一个新范式，首次在“劳动”章节之外将劳工标准与自贸协定汽车原产地规则挂钩，并将产业政策工具运用到自贸协定，修改汽车原产地规则并进行汽车产业链重构，以期解决国际贸易中广受关注的工人就业和工资水平问题。对此，在自贸协定规则快速形成和产业链重构的当下，相关方应高度关注新增劳动价值含量及其深层要义，尤其是其内含的保护主义本质，最大限度把握自贸协定劳工规则创设趋势，积极提升中国在此领域的国际规则创设能力。关键词:美墨加协定劳工标准汽车原产地规则劳动价值含量贸易保护一问题的提出长期以来，在自贸协定中是否纳入劳工标准以及纳入什么样的劳工标准存在诸多争议。实践中，WTO多边贸易体系拒绝纳入劳动议题，而美国自1994年《北美自由贸易协定》(NorthAmericanFreeTradeAgreement，NAFTA)首次纳入劳工标准以来，在一系列自贸协定中纳入劳工标准，逐渐建立了自贸协定有执行力劳工标准模式，①并持续推动自贸协定劳工规则朝着对其有利的方向发展。自2017年以来，新一轮逆全球化势头趋于加剧，单边主义和贸易保护主义盛行，加之较长一段时间内多边谈判推进艰难，使得自贸协定谈判频繁用于设置区域经贸新议题和创建区域经贸新规则。尤其是，美国特朗普政府提出“美国优先”与“公平、对等的自由贸易”政策，致力于“制造业回归”，促动美国加大力度利用自贸协定谈判，创建区域经贸新规则以影响区域经济和世界经济走向。2020年7月1日生效的《美国—墨西哥—加拿大协定》(United·17·*①李西霞，中国社会科学院国际法研究所副研究员。本文所用网络资源的最后访问时间均为2023年7月2日。FranciscoE.CamposOrtiz，“LaborＲegimesandFreeTradeinNorthAmerica:FromtheNorthAmericanFreeTradeAgreementtotheUnitedStates-Mexico-CanadaAgreement”，(2019)10(2)LatinAmericanPolicy268，pp.281－282.另参见李西霞:《〈美墨加协定〉劳工标准的发展动向及潜在影响》，载《法学》2020年第1期。*...
