TSCTIA 001-2021 团体标准制定程序规范.pdf

ICS 01.120CCS A 00团体标准T/SCTIA 0012021团体标准制定程序规范2021-12-28 发布2022-12-28 实施石家庄市通讯技术行业协会发布全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/SCTIA 0012021I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.13.1 标准.13.2 团体标准.14 制定程序划分.15 制定程序.25.1 提案.25.2 立项.25.3 起草.35.4 征求意见.35.5 技术审查.35.6 批准、编号、发布.46 复审.4附录 A（规范性）团体标准研制项目建议书.5附录 B（规范性）团体标准制定项目任务书.6附录 C（规范性）团体标准征求意见反馈表.9附录 D（规范性）团体标准征求意见汇总表.10附录 E（规范性）团体标准审查会议纪要.11附录 F（规范性）团体标准审查专家签字表决表.12全国团体标准信息平台T/SCTIA 0012021II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由石家庄市通讯技术行业协会提出。本文件起草单位：河北同积方技术服务有限公司、河北特诺迈斯企业管理咨询有限公司、河北楷泽环保科技有限公司、石家庄市通讯技术行业协会。本文件主要起草人：吉美仑、王素英、李燕秋、贾海江、姚鹏召。本文件为首次发布。全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120211团体标准制定程序规范1范围本文件规定了团体标准制定程序划分、制定程序、复审等工作要求。本文件适用于石家庄市通讯技术行业协会团体标准制定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件不可缺少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T 20000（所有部分）标准化工作指南GB/T 20001（所有部分）标准编写规则GB/T 20003.1标准制定的特殊程序 第 1 部分：涉及专利的标准GB/T 20004.1（所有部分）团体标准化3术语和定义GB/T 20000.1、GB/T 20004.1界定的术语和定义适用于本文件。3.1标准 standard通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。注1:标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础。注2:规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序。GB/T 20000.12014,定义 5.33.2团体标准 social organization standard由团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布，供团体成员或社会自愿采用的标准。GB/T 20004.12016,定义 3.24制定程序划分全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120212团体标准制定程序划分为：提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审。5制定程序5.1提案5.1.1项目征集由标准化工作委员会向团体成员，以及石家庄市行政区域内有关企业公开征集团体标准研制项目。填写团体标准研制项目建议书见附录 A，将团体标准研制项目申报材料提交标准化工作委员会。5.1.2征集原则符合相关法律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。应遵循以下原则：a）应当遵循开放、透明、公平的原则，吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、科研机构、检测及认证机构、政府部门等相关方代表参与，充分反映各方的共同需求。b）以满足市场和创新需要为目标，聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，填补标准空白的。c）有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。d）技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。e）禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。5.1.3工作要点对符合征集原则的团体标准研制申请项目，由标准化工作委员会根据项目情况组织会商、协调，吸纳相关生产者、经营者、使用者、消费者、教育科研机构、检测及认证机构、政府部门等相关方代表参与，充分反映各方的共同需求，支持消费者和中小企业代表参与团体标准制定。结合实际提出立项建议。5.2立项5.2.1立项申请团体标准制定项目承担单位向标准化工作委员会提出立项申请应填报以下材料：a)团体标准立项申请函；b)团体标准制定项目任务书，见附录B；c)团体标准草案；d)标准项目内容涉及专利的，提供专利的相关证明及专利持有人授权文件，并对所提供证明材料的真实性负责，应符合GB/T 20003.1的要求。5.2.2立项审查标准化工作委员会根据团体标准研制项目进行汇总、审查、协调或论证。立项审查由标准化工作委员会组织，邀请科研院所、标准化专业机构、有关企业、用户、消费者等相关领域的专家和代表参加。列入省、市级重点工作的团体标准项目优先立项。经济社会发展急需的团体标准项目及时予以立项。审查的主要内容包括：全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120213a）该项目与现行法律法规、强制性国家标准及相关标准协调配套情况；b）该项目的必要性、可行性、适用范围，拟解决的主要问题；c）该项目的先进性、创新性和产业化情况；d）该项目的预期作用和效益；e）起草单位参与标准化工作情况及项目完成率。5.2.3计划下达标准化工作委员会根据立项审查和专家论证意见，在门户网站、全国团体标准信息平台下达团体标准制定项目计划，明确项目名称、起草单位、完成时限，广泛征求社会意见，公示时间 7 个工作日。5.3起草5.3.1项目计划下达后，团体标准的主要起草单位应成立标准起草组，负责标准的研制，并对其质量及内容负责。5.3.2标准起草组人员应由相关领域的专家、学者、专业技术人员和标准化专业人员组成。5.3.3起草团体标准过程中，应遵循以下要求：a）制定具体的起草计划，按照计划完成团体标准讨论稿和团体标准编制说明的起草；b）科学开展调查、分析、研究，广泛收集资料；c）充分协调标准各相关方，协调各方共同利益的一致；d）进行综合分析，必要时开展试验验证；e）编写应符合GB/T 1.1、GB/T 20000、GB/T 20001、GB/T 20004等系列国家标准的要求；f）充分考虑标准的实施，应具备标准实施的客观条件。5.3.4应形成以下文件：a)团体标准征求意见稿；b)团体标准编制说明征求意见稿。5.4征求意见5.4.1团体标准草案经标准化工作委员会同意后，可通过网络、函件、会议等形式公开向社会、通讯技术行业、有关专家或者代表征求意见，团体标准征求意见反馈表见附录 C。征求意见时间宜不少于 30日。5.4.2标准起草组将征求到的所有意见及时进行归纳、汇总，经分析研究后，逐条提出处理意见，并说明理由和依据。5.4.3标准送审时，应提交下列材料：a）团体标准送审稿；b）团体标准编制说明送审稿；c）团体标准征求意见汇总表，见附录D。5.5技术审查5.5.1标准化工作委员会采取实地和网络召开技术审查会议或函审方式对团体标准及编制说明送审稿进行技术审查。全国团体标准信息平台T/SCTIA 001202145.5.2技术审查会议由相关领域的专家和代表参加，原则上不少于 5 人。5.5.3技术审查应包括下列内容：a）内容符合国家有关法律法规的情况，与相关国家标准、行业标准、地方标准的协调性；b）重大意见分歧的处理情况，相关各方意见是否协调一致；c）主要技术内容的科学性、合理性和可操作性；d）必要时，应对技术内容的先进性进行评价。5.5.4技术审查会议应听取标准的起草过程、主要内容的确定依据、重大分歧意见的处理情况，并对标准文本逐条进行审查。技术审查应有不少于参加审查人数的四分之三同意为通过。5.5.5技术审查应形成会议纪要和专家签字表决表。5.5.6团体标准审评通过后 7 个工作日内，起草单位应根据专家评审意见对团体标准送审稿进行修改，形成团体标准报批稿，必要时提交评审组进行复核达到通过要求。5.5.7技术审查通过后，应形成团体标准及编制说明报批稿，由标准化工作委员会确认符合要求后向理事会报批。报批材料应包括下列内容：a）团体标准报批稿；b）团体标准编制说明报批稿；c）会议纪要及专家签字表决表，见附录E、F；d）标准项目内容涉及专利、商标等知识产权的,当报批团体标准名称与立项项目名称发生变化时，应重新提供知识产权的相关证明及知识产权持有人授权文件。5.6批准、编号、发布5.6.1理事会组织标准化工作委员会负责统一审核团体标准报批材料，重点对材料完整性、程序合法性、编写规范性三个方面进行审核。对符合要求的标准按照议事规则通过团体标准，并予以公开发布。对于不符合要求的，应及时组织修改完善。5.6.2团体标准应由标准化工作委员会按照编号规则统一编号。5.6.3团体标准的批准、发布实行公告制度。5.6.4在发布团体标准的同时，应在团体标准信息平台上公开团体标准的基本信息。5.6.5标准化工作委员会负责团体标准的出版、印刷和归档。6复审6.1团体标准实施过程中，有下列情形之一的，标准化工作委员会应当对团体标准进行复审：a）团体标准实施后，国家标准、行业标准、地方标准发布或修订的；b）团体标准所依据的法律、法规、规章已修改或废止的；c）团体标准相关的生产或检测技术发生变化的；d）团体标准实施过程中出现需要复审的其他情形。6.2团体标准复审周期一般不超过 5 年。复审周期届满 6 个月前，标准化工作委员会应对标准实施情况进行技术评估，形成继续有效、修订或者废止的复审建议，报理事会批准。6.3理事会组织标准化工作委员会及时处理复审建议，对于继续有效的标准，向社会公布复审日期；对于需要修订的标准，重新立项进行修订；对于需要废止的标准，按照程序发布废止公告。全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120215附录A（规范性）团体标准研制项目建议书团体标准研制项目建议书见表 A1。表 A1 团体标准研制项目建议书项目名称申请单位名称联系人电话单位地址参编单位传真E-mail是否涉及专利是否专利号及名称项目的目的、意义或必要性：适用范围和主要技术内容：国内外情况简要说明：项目与有关法律法规、国际标准、国家强制性标准、国家推荐性标准、行业标准、地方标准、团体标准的关系：相关支撑材料清单：其他情况说明：石家庄市通讯技术行业协会标准化工作委员会立项意见：部门（盖章）年月日全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120216附录B（规范性）团体标准制定项目任务书团体标准制定项目任务书见表 B1。表 B1 团体标准制定项目任务书项目编号：石家庄市通讯技术行业协会团体标准制定项目任务书标准名称标准名称:主导主导单位单位:信用代码信用代码:负负 责责 人人:申报时间申报时间:石家庄市通讯技术行业协会石家庄市通讯技术行业协会 编制编制全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120217表 B1 团体标准制定项目任务书（续）标准名称所属行业主导单位参与单位主导单位地址项目负责人联系电话采用国际标准或国外先进标准名称及代号采标程度等同修改非等效是否涉及专利专利号及名称1.拟制定团体标准的目的、意义和必要性：2.拟制定团体标准在贯彻实施中的可行性分析、标准适用范围、创新点和主要技术内容（或另附标准草案）：3.拟制定团体标准与国际、国内同类标准现状分析（有同类国际或国内标准的应一一列出，并进行对比分析）：4.工作计划安排（包括标准起草、征求意见、试验验证、标准送审、专家审定、上报批准的时间安排）：全国团体标准信息平台T/SCTIA 00120218表 B1 团体标准制定项目任务书（续）团体标准起草组基本情况组内职务姓名工作单位职务/职称专业领域联系电话主要起草单位意见:单位（章）批准人签名年月日石家庄市通讯技术行业协会标准化工作委员会意见：单位（章）批准人签名年月日石家庄市通讯技术行业协会理事会意见：单位（章