TDLMSWH 025-2023 餐饮服务单位信用等级评价规范.pdf

ICS 03.080CCS H 62团体标准T/DLMSWH 025-2023代替 T/DLMSWH 025-2021A餐饮服务单位信用等级评价规范Standard for credit rating evaluation of catering service units2023-02-13 发布2023-03-13 实施大连市美食文化协会发 布全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 0252023目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价原则.25评价内容.26信用等级与符号定义.37评价程序.48评价信息管理.4附录 A 评价指标.5全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 0252023I前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替T/DLMSWH 025-2021A餐饮服务单位信用等级评价规范，与T/DLMSWH 025-2021A相比，主要技术变化如下：明确表述了信用等级（三等五级）划分与各类餐饮服务单位评分数值之间对应的关系；明确表述各类餐饮企业申请条件及申报资料评审要求；具体解释说明“大连市餐饮服务行业信用管理办公室”组织名称；明确对违反相关法律、法规已取得信用等级资质的各类餐饮企业如何为撤销评定等级或降级处理相关要求；删除附录表格中关于诚信管理和规章制度相关内容。本文件由大连市美食文化协会提出。本文件由大连市美食文化协会归口。本文件起草单位：大连市美食文化协会、民食信用服务（大连）有限公司、大连食安管理咨询有限公司、大连民食网络信息技术有限公司。本文件主要起草人：高成聪、高民强、宋琬屏、刘晓菲。全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 02520231餐饮服务单位信用等级评价规范1范围本文件规定了餐饮服务单位信用等级评价规范的术语和定义、评价原则、评价内容、信用等级与表示方法、评价指标、评价程序、信用信息的建档和及保密要求。本文件适用于餐饮服务企业诚信管理体系建设活动及行业内部评价。第三方信用评价机构也可以参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5749生活饮用水卫生标准GB/T 22116企业信用等级表示方法GB/T 22117信用基本术语GB/T 23794企业信用评价指标3术语和定义GB/T 22116、GB/T 22117和GB/T 23794 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1信用credit指具有完全民事责任的自然人、法人和非法人组织，在经济和社会活动中遵守法定义务或履行约定义务的状态。3.2诚信管理体系Integrity management system用来制定和实施诚信方针和目标，进而实现这些目标的一系列相关联要素的集合。3.3诚信方针 Integrity policy由企业最高管理者就企业的诚信价值正式表达的总体意图和方向。注：企业诚信是企业将诚实守信融入生产经营各环节的意愿、能力和行为的持续改善的过程。诚信方针为采取措施，以及为建立诚信目标和诚信指标提供框架。3.4全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 02520232诚信目标Integrity goal企业依据诚信方针规定的所要实现的诚信目的。注：诚信目标通常是可以量化的，可以对企业的相关职能、层次和过程分别规定诚信目标。3.5食品安全与诚信管理的基本要求Basic requirements for food safety and integrity management餐饮服务企业应当依照法律法规和食品安全标准开展食品经营活动，对公众和社会负责，提供安全的食品，接受社会监管，承担社会责任。3.6信用评价 Credit evaluation对信用主体在某一时期的诚信状况进行记录、分析和评估，并用规定符号标明其诚信状况的活动。注：本标准中，特指在政府信用管理部门指导下，依托市公共信用信息平台和评价主体采集的相关信息，按照团体标准规定的评价内容和程序，对餐饮服务企业诚信意愿、能力和行为等进行行业内部的综合评估，并以规定的符号表示其信用等级的活动。4评价原则4.1评价应遵循协会组织、企业自愿、客观公正、社会监督、守信激励和失信惩戒相结合的原则。4.2通过行业内部评价推动餐饮服务企业诚信管理体系建设，在此基础上适时引入第三方评价机构开展信用评价。4.3以文件和有关资料评价为主，现场评价为辅。4.4餐饮服务企业信用等级每年评价一次。4.5下列餐饮服务企业没有参评资格：a)未开展诚信体系建设管理工作的；b)发生较大食品安全事故的；c)持续经营时间不足一年的；d)存在其他严重失信行为的。4.6对不同规模和业态的餐饮服务企业分别进行评价：根据加工经营场所使用面积分别按 1001 以上、101 1000、100 以下对普通餐饮服务企业进行大、中、小型划分；三星级（含三星）及三星以下按照中型餐饮企业进行评价。大型餐饮服务企业中四星级（含四星）以上酒店单独进行评价。连锁餐饮企业、中小学校（幼儿园）食堂、集体用餐配送单位为特定餐饮服务单位，按相应标准分别进行评价。5评价内容5.1基本状况餐饮服务企业基本状况包括但不限于以下内容：a)企业资质；全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 02520233b)法定代表人信用。5.2食品安全管理食品安全管理包括但不限于以下内容：a)有与加工品种和数量相适应的加工场所及设施设备，定期对设施设备进行维护和校验，并有相关记录；b)制定并实施食品、食品添加剂和食品相关产品控制要求；c)加工用水应符合 GB 5749 的规定；d)对原料采购及供应的全过程实施食品安全管理，防止交叉污染；e)从业人员培训与健康管理，开展全员食品安全培训并有相关记录，从业人员有食品安全知识培训考试合格证并符合相应的岗位技能和资格要求；从业人员有健康证明，企业有职工健康档案，开展员工晨检等健康检查。5.3诚信管理企业诚信管理包括但不限于以下内容：a)加强企业自律，开展诚信文化教育，提升企业及员工的诚信意识；b)建立相关的管理制度；c)开展诚信管理方面的自查和自纠工作。5.4财务管理财务管理包括但不限于以下内容：a)建立财务制度，财务人员持证上岗；b)加强应收、应付账款管理，严格履行合同规定的相关义务。5.5诚信表现诚信表现包括但不限于以下内容：a)遵守食品安全法律法规，提供安全的食品；b)保证员工的合法权益；c)加强节能环保，依法纳税等方面的管理，在相关方面无不良信用记录；d)积极参与社会公益事业。5.5指标信用评价标准见附录A。6信用等级与符号定义6.1餐饮服务企业的信用等级分为 AAA、AA、A、B 和 C 三等五级，具体如下：表 1 信用等级定义信用等级分值要求信用记录含义AAA95 分以上信用状况很好不确定因素对企业信用状况的影响非常小AA90 分95 分信用状况良好不确定因素对企业信用状况的影响很小A85 分90 分信用状况好不确定因素对企业信用状况有一些影响B80 分85 分信用状况一般企业信用状况易受不确定因素影响C80 分75 分信用状况较差企业信用状况受不确定因素影响很大全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 025202347评价程序7.1申请申请企业可根据餐饮企业信用等级划分条件提出相应的等级评价申请，提交 餐饮企业信用等级评价申请表、有关证照复印件及近两年财务报表，大连市餐饮服务行业信用管理办公室收到材料后，应初步审核材料完整性、真实性，确定是否接收评定申请。7.2核实与受理大连市餐饮服务行业信用管理办公室对申请企业的资格条件进行核实和初步分等，确认申请企业符合评价条件后，应在20个工作日内，开展现场评价。7.3现场评价对申请信用评价的企业，由大连市餐饮服务行业信用管理办公室和相关专业委员会组织有关人员（2人以上）开展现场核实以及信用状况的初步评价。7.4专家审核大连市餐饮服务行业信用管理办公室组织有关专家，以审定会的形式，对初步结果进行审核与评价。7.5公示对餐饮服务企业的信用评价结果，向社会公示，征求社会各界的意见。公示15日内无重大异议的，即可确定为当年度的企业信用等级行业评价结果。7.6结果发布大连市餐饮服务行业信用管理办公室对餐饮服务企业信用等级评价结果通过适当媒体向社会进行发布，向相关企业发放信用等级证书或牌匾；并向社会提供餐饮服务企业信用等级查询服务。7.7信息备案大连市餐饮服务行业信用管理办公室应建立餐饮企业信用等级数据库，并在公示结束10个工作日内，将评价结果报送相关部门。7.7跟踪复评信用评价结果有效期为一年。在信用评级结果公布之后，大连市餐饮服务行业信用管理办公室在信用评价有效期内进行定期或不定期的跟踪，对相关信息及时进行更新。若某些重大因素致使评价对象的信用等级发生变化，大连市餐饮服务行业信用管理办公室应及时调整信用等级。有效期满后企业需重新申请参加信用等级评价。企业申请上一年度等级的，不受有效期限制。8评价信息管理8.1评价主体应建立相关管理制度，对用于信用评价的数据和信息，包括复印件等资料进行分类和建档保存。8.2评价主体应严格保存其所获取的涉密信息，对涉密信息单独存档，并满足相应安全等级的管理要求。全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 02520235AA附录A（资料性）评价指标表 A.1小型（100 以下）餐饮服务企业信用等级评级标准评级项目评级指标满分评分说明得分企业基本状况（企业基本状况（1010分）分）法人信用企业法定代表人无不良信用记录5无不良信用记录为5 分，有1 条扣1 分实际经营人信用实际经营人无不良信用记录5无不良信用记录为5 分，有1 条扣1 分食品安全管理（食品安全管理（5050分）分）食品添加剂使用食品添加剂入库后有专人管理，出入库要严格登记4都有为4 分，少一项扣2 分食品安全事故处理有完善消防、食品安全突发事件预案2都有为2 分，少1 项扣1 分有食品安全事故处理记录表5表中有发生时间、地点、原因、处理方式、负责人为5 分，少1 项扣1 分餐具清洗消毒餐饮具清洗、消毒、保洁区域(或专间)及设备有相应标识2四个区域有标识为2 分，少1 区域扣0.5分食品贮存运输管理经营场所有防虫害、防潮、通风的设施，并运转正常3都有为3 分，少1 项扣1 分预包装食品应分类、隔地存放2都有为2 分，少1 项扣1 分食品进出库有兼职或专人管理并验收登记2都有为2 分，少1 项扣1 分食品进货查验索取供货方相关票证，有食品进货查验记录4都有为4 分，少1 项扣2 分从业人员培训从业人员有食品安全知识培训考试合格证4从业人员都有为4 分，1人没有此项为0分从业人员健康管理从业人员有健康证4从业人员都有为4 分，1人没有此项为0分原材料采购控制有采购记录表和供货合同，并统一管理4都有为4 分，少1 项扣2 分过程管理设施设备正常使用，生产现场的卫生干净整洁7都有为7 分，设施设备1 件不能使用此项为0 分，卫生不干净扣2 分投诉处置有消费者问题投诉记录和处理问题记录表4都有为4 分，少1 表扣2 分公示与指示餐厅悬挂食品经营许可证、食品安全等级标志、有安全警示牌3都有为3 分，少1 项扣1 分诚信管理（诚信管理（2020分）分）自查与自纠有自查自纠改进措施方案，有自查记录表10都有为10分，少1 项扣5 分全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/DLMSWH 02520236表 A.1小型（100 以下）餐饮服务企业信用等级评级标准（续）承诺及履行有餐饮服务承诺书10有为10分，没有为0 分诚信表现（诚信表现（2020分）分）公益项目有参加公益项目的荣誉书或证明文件5有为5 分，没有为0 分行业自律向消费者提供规范服务，菜牌明码实价5都有为5 分，少1 项扣3 分社会监督有线上线下消