基础性科研院所经济运行分析优化探析_崔会强.pdf

基础性科研院所经济运行分析优化探析lnnovation World Forum 创新世界论坛Topic 专题 文/中国航空发动机研究院 崔会强 朱锟摘要经济运行分析是反映基础性科研院所周期性运营质量，帮助决策者确定经营战略的重要抓手。随着国家军民融合发展战略的深入实施，军工基础性科研院所经营发展的开放性逐年提高，自身所面临的市场竞争压力不断加大，经济运行的不稳定风险越来越高。本文围绕经济运行分析优化，提出通过加强制度体系建设、完善监控机制、提高资源投入和数字化建设等措施，可以有效防范化解军工基础性科研院所在经济运行过程中的风险，提高经济运行质量。关键词基础性科研院所；经济运行分析；经营决策；风险防范近年来，随着国家对基础性科研项目的投入力度不断加大，基础性科研院所经营规模和效益大幅增加。特别是军民融合发展战略实施以来，越来越多的民企进入军工行业，也有更多军工企业深度参与到民品产业中，军工基础性科研院所面临的市场竞争压力越来越大。因此，军工基础性科研院所需要进一步加强和优化经济运行分析工作。一、基础性科研院所经济运行特点军工基础性科研院所多数承担了国家战略型、前沿性、基础性的科研任务，经费来源主要为国家有关部门、上级主管单位的各类拨款。长期以来，军工基础性科研院所经济运行表现出以下几个特点：一是军工基础性科研院所多数保留着事业单位性质，企业规模以中小型为主。部分科研院所因所处的行业特殊性，经济运行数据不便于公开，主要上报给国防科技工业等有关主管部门，与市场接轨的程度不高。二是多数军工基础性科研院所主要承担基础性科研任务，且多数以项目式经济模式存在，经营业务收入主要来自国家部委、上级主管单位和横向课题单位等，收入来源较为稳定单一。三是受业务市场化发展水平和国家对军工特殊行业管控要求的限制，服务对象主要以国内客户为主，国际化业务收入占比较低。四是盈利模式较为单一，且盈利能力有限，主要以军工业务盈利为主，民品业务盈利空间有限。二、经济运行分析存在的主要问题（一）质量有待提高经济运行分析质量直接影响科研院所战略决策和经营决策制定和实施。因军工基础性科研院所经济运行的规模不大，业务收入来源较为单一，长期以来自身对经济运行分析质量的重视程度不够。科研院所必须加强科技创新布局，提高市场竞争意识，通过强化经济运行分析质量来提升经营管控能力和水平。（二）规范性有待提升受行业特殊性限制和历史因素影响，军工基础性科研院所经济运行分析的专业化水平不足，规范性有待提升。多数科研院所的经济运行分析工作既需要熟悉本单位的业务经营发展状况，又需要对统计专业知识有一定了解，属于复合型经济管理业务。因此，经济运行分析工作的准确性、专业化、规范性不尽如人意，“参谋助手”作用发挥不足，对决策层的战略支撑力度不够。（三）资源投入不足长期以来，军工基础性科研院所对经济运行分析工作的资源投入力度不足。在经济运行分析人员设置、专业化水平等方面，明显低于行业标杆企业。另外，对经济运行分析的软硬件设施投入力度不足。现阶段，科84|创新世界周刊|2023.7参考文献1 马思烨，张闻宇，俞敦怀 军工院所企业经济运行分析的提升途径 J 太原，科技与创新，2021.01.2 王晓琳，事业单位财务工作中统计分析的应用研究 J 北京，商业观察，2021.05.研院所经济运行分析主要依赖于“久其”等单一化的统计分析软件，且经济运行的数据主要来源于各部门人工搜集填报，数据的准确性、完整性、及时性较为薄弱，互通共享性不强，无法形成全面有效的经济运行分析报告，对经营决策的支撑作用明显不足。三、经济运行分析的优化措施（一）加强经济运行分析的制度体系建设一是明确相关业务协同部门的职责定位，提高数据来源的支撑和服务保障水平。经济运行质量的高低直接决定一个单位战略决策制定实施的成效，而数据的完整性、准确性、及时性则直接影响经济运行分析的质量高低。各业务协同部门需要紧密协作，加强数据交流共享，才能共同形成一份高质量的经济运行分析报告。二是完善经济运行分析的制度体系建设。通过对标研究国家统计调查制度、国防科工统计调查制度、集团统计调查制度，完善自身的统计与经济运行分析制度，优化自身统计与经济运行分析的数据采集方案，细化明确各项采集指标定义和来源，通过定期业务讲解培训等方式加强统计人员对重点指标的认识和理解，强化数据完整性、准确性、规范性、及时性，提高经济运行分析工作的科学性和有效性。（二）完善经济运行分析的监控机制坚持经济运行分析的目标导向，落实战略规划任务要求，通过月度、季度、年度定期统计监控和不定期专项监控，提高军工基础性科研院所经济运行的监控力度和效果。其中，通过月度统计分析监控当月经济运行状况，季度统计分析寻找阶段性差距不足并及时改进，年度综合对比分析寻找横向差距并提出战略转型的措施。同时，紧盯关键经济运行指标，并进行合理有效的指标分解，压实指标责任，确保出现经营偏差及时协调纠偏。（三）加大经济运行分析的资源投入和数字化建设军工基础性科研院所应注重经济运行分析的专业化、复合型经济管理人才的培养，通过横向交流学习、专业化能力培训、定期业务经验共享等手段，提高经济运行分析人员的专业素质。在人员设置方面，需要提高经济运行分析的岗位待遇和职业发展，提高岗位吸引力，抓好复合型人才培养和利用。同时，加大经济运行分析的软硬件设施建设，借助数字化转型的良好契机，加快经济运行分析的数字化系统建设。通过数字化系统建设，打破业务部门界限，强化统计工作在线协同，数据互通共享，通过统计分析系统，自动抓取各类业务数据形成最终统计报表，减少人工填报汇总环节，提高数据来源的便捷性、准确性、完整性、及时性，提高数据支撑部门的协同性，全面提高经济运行分析的数字化能力建设，支撑经济运行分析的高质量发展。四、经济运行分析优化的实践效果通过实施有效的经济运行分析优化措施后，某军工研究院战略规划目标有效落地，高质量发展态势明显。近三年来，该研究院经营效益连年稳步提升，营业收入年均增长率达16.2%，净利润年均增长率达20.5%，全员劳动生产率年均增长12.4%，位居集团前列。同时，成本费用占营业收入比率持续下降，超额完成集团下达的各项年度经营目标任务。实践证明，通过优化经济运行分析，可以有效提高军工基础性科研院所经济运行质量、运营管理水平和市场竞争力，推动其保持稳定向好的发展趋势，加快实现高质量发展。编辑/温碧琳 统筹/晨光InnovationWorldWeekly|85