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136 财富生活Fortune Life关于国有企业财务转型的研究 文/郭丽莉摘要：新时代的环境下，随着国有企业内外环境的不断变化，国有企业要想在市场上立足，提高自身竞争力，就需要进行转型，需要不断改革并完善企业的管理模式及经营机制。财务转型是国有企业改革转型的基础，传统财务会计向管理会计的转型，让财务参与到企业日常经营活动中去，利用信息化手段融合各项数据，并利用各种工具对数据进行分析，为企业规划、决策、发展等提供有用的信息。本文先对财务会计与管理会计进行对比分析，接着提出国有企业财务转型的必要性，并对目前国有企业财务转型存在的问题进行分析，最后针对财务转型提出策略分析。关键词：国有企业；财务转型；管理会计；问题；策略近 年 来，按 照 党 中 央、国 务院关于深化落实国有企业改革的“1+N”政策体系和顶层设计等指示精神（“1”指国务院关于深化国有企业改革的指导意见，“N”指多个配套方案），各地国有企业为适应新形势，落实新要求，找准新定位，提高核心竞争力，正在进行一次深化企业改革的行动。在改革过程中，国有企业不断改革完善治理模式和经营机制，深入推进国有企业向市场化转型发展。由于外部环境的不断变化，企业的竞争越发剧烈，传统的财务会计已经不能满足当前国有企业经营发展的需要，所以推进国有企业财务会计向管理会计转型具有重要意义。一、财务会计和管理会计的对比（一）财务会计的内容财务会计是企业财务人员对已经发生的各类经济活动，通过特定的规则进行核算计量，并以此为基础形成一系列的财务报告。企业管理者、投资人等通过这一系列的财务报告了解企业的经营情况，并以此为依据做出经营决策。（二）管理会计的内容管理会计是企业财务人员运用一定的方法与工具，对企业的各类信息进行整合，并对此进行分析，在分析的基础上提出企业未来发展规划，参与到企业日常运营决策中。（三）财务会计和管理会计的比较联系：财务会计和管理会计是相辅相成的，都是为企业的发展服务的。财务会计为管理会计提供了基础数据的保障，只有在准确的财务数据下，管理会计后期的分析才能有效；管理会计是财务会计的进一步延续，缺乏管理会计的后期整合分析，财务数据也就是一堆数字而已，没有实际的价值。区别：财务会计是对过去的经济业务进行核算计量，管理会计不仅针对过去，还注重现在并放眼未来；财务会计是根据一套标准的会计准则进行核算计量，必须按照准则标准执行，不具有灵活性。管理会计则需从实际情况出发，运用各种不同方法与工具进行信息的整合处理，具有灵活性；财务会计是对外的，主要是向外部利益关系者提供财务经营状况。管理会计是对内的，主要是通过整合各方资源信息，对内部规划、决策提供支撑依据。二、国有企业财务转型的必要性（一）国家政策引领的需要从“十三五”期间开始，财政部就在推动管理会计的应用。在此期间，财政部已经基本建成了管理会计指引体系，包括一项管理会计基本指引和三十四项应用指引。还建立了管理会计案例库，为各个企业应用管理会计提供了实践经验。根据2021年财政部颁布的“十四五”规划纲要精神，“十四五”期间财政部将进一步推动会计改革，使会计职能进一步向内拓展，深化管理会计的应用。国家政策的引领，推动着财务的优化转型。（二）国有企业改革转型发展的需要国有企业改革转型是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，推进国有企业改革，对于国有资本保值增值，提高国有经济竞争力和放大国有资本功能都具有深远的意义。目前正是国有企业改革转型的重要阶段，企业内外环境的转变，竞争越发激烈，传统的财务会计已经不能满足当前国有企业转型发展的需要。财务管理作为国有企业管理的重要核心，为企业的发展布局提供了重要的信息，是企业立足于市场的基础保障，要想提升国有企业在市场上的竞争力，财务转型势在必行。（三）信息化发展的必然趋势当前，随着智能信息技术的高速发展，各种智能核算、智能预算、智能分析被机器所替代，使得原来需要人工花费大量时间处理的繁杂的、重复性较高的财务数据被智能化机器更加高效地处理。信息化、智能化等高科技的运用，财务人员若想在企业中立足发展，就必须提高自身的能力，熟练掌握各种信息化工具的运用，避137Accounting research财会研究免因人为操作的失误导致数据信息的错误而导致的信息失真，影响企业的决策等。同时，信息化的发展表面上减轻了财务人员的工作量，但同时使得传统财务会计过剩，财务人员将面临更多的挑战，所以财务转型成了必然的趋势。（四）时代进步发展的需要传统的财务会计仅需对各种财务数据进行简单的处理，得出的各类数据，在企业发展中并没有发挥较大的作用。随着时代的进步发展，需要财务人员参与到企业的规划、经营、控制等方面，需要财务人员对所掌握的大量数据快速地进行处理分析，得出对企业有效的各类信息，因此亟须财务会计快速向管理会计进行转型，不断提高自身的能力，在企业转型中发挥重要作用，使国有企业在市场上能够有强有力的竞争实力，立足于市场。三、国有企业财务转型存在的问题（一）国有企业领导层对财务转型的认识不强长期以来，国有企业都是以传统的财务会计为主，在企业领导层中已经基本形成了固化的思维，认为财务就是记账、付款、出报表的部门。虽然目前国有企业转型正在如火如荼地进行，但是由于思维的固化，大多数国有企业的领导层仍将转型的重点放在了业务部门，注重的是企业的效益，并没有看重管理，没有意识到财务转型对国有企业转型的重要性，更没有意识到财务转型后能给企业带来更大的利益。在国家政策的引领下，部分国有企业领导层虽认识到财务需要转型，但是对管理会计的认识并不全面，虽然表面上在实施对财务进行转型，但实质上并没有根本的变化，转型仅仅流于表面，并没有达到应有的效果。国有企业领导层对财务转型的认识不强，导致财务转型受到限制，使得财务在企业转型发展、立足于市场中并没有起到作用。（二）国有企业财务管理体系不健全目前，大多数国有企业财务不论是在制度上还是在管理上，都仅仅只包含了传统财务会计职能职责的范畴。财务管理体系的不健全，使得财务在转型过程中没有相应的管理制度去对应执行。部分国有企业财务有意愿，也在进行转型，但由于没有健全的管理体系制度去支撑，使得在执行过程中不但受到各方的阻碍，而且提出的各种建议也得不到相应的重视，从而影响到财务人员的积极性，导致财务转型的停滞。（三）国有企业缺乏管理会计人才国有企业大多数财务人员长期处于一种舒适的环境中，虽然做着烦琐且单一的财务工作，但是并没有任何压力。国有企业发展得好坏，是否能在市场上去竞争、立足，或者企业是否能赚钱对于他们来说并没有多大的影响。长期在舒适圈中，缺乏进步的动力，导致财务人员自我进行转型的意识也比较消极。企业没有建立专业的管理会计培训机制，更没有引入管理会计的人才，造成管理会计人员缺乏，导致国有企业财务转型更加困难。（四）国有企业财务部门和业务部门融合难度大长期以来的固化思想，导致大多数国有企业财务在企业中并没有受到太大的重视。财务想要转型，参与到企业的规划、决策、控制中去，就需要与各业务部门的配合，参与到实际的业务中去。但一是财务人员自身的抵触，由于大多数国有企业的财务人员自身的惰性等原因，不愿意去深入基层，深入到业务中去；二是业务部门的不配合，财务人员想去咨询或者了解业务上面的事情，业务部门的人员觉得财务不懂业务，花时间去解释耽误了他们正常的工作，不愿意配合财务。从自身的抵触到外部的不配合，使得部门间的融合难度大，导致财务人员转型的困难。（五）国有企业信息化程度受阻大多数国有企业的信息化程度不高，很多国有企业的信息化程度还停留在基础的电算化阶段。信息化系统的开发建立不仅需要各方的配合，更需要的强大的资金作为支撑，但国有企业每年成本的控制比较严格，很难一下达到整体的信息化，部分的信息化又难以达到财务转型需要的基本数据的支撑，信息资源的不完善，导致财务在数据的分析时不够全面，从而影响决策的准确性。部分国有企业虽然已经建立了较全面的信息系统，但是在初期运行时还需要耗费大量的时间，在具体操作中进行实践论证，可能会遇到很多麻烦，或难以预料的事情，初期可能会导致工作效率的降低，并且新系统的运行打破了固有的模式，需要重新进行学习，部分操作人员觉得增加了工作量，并不愿意配合使用信息系统，导致信息系统的荒废。四、国有企业财务转型的策略（一）加强国有企业领导层财务转型的认识长期以来，国有企业相较于大型的私营企业思想发展相对落后。虽然国家一再出台各种政策指引、推动财务进行转型，北上广等一线城市的国有企业相对较好，特别是二线城市以下的国有企业财务转型很多还停留在理论阶段，有些甚至根本就没有进行。虽然现在国有企业正在进行转型，但是一直以来的固化思想，导致很多领导层对转型的重点方向仍只放在业务上，重业务轻管理，没有意识到财务转型的重要性，使得国有企业财务转型从根本上没有得到支持。加强对国有企业领导层财务转型的认识，了解管理会计相较于传统的财务138 财富生活Fortune Life会计的区别，让领导层深入理解财务转型对企业的重要意义，让财务转型得到有力支持。（二）健全国有企业财务管理体系目前，大多数国有企业财务不论是制度上还是管理上都仅停留在核算会计的职责方面，并没有针对管理会计制定专门的制度及职责，要想落实国有企业财务转型，就必须完善财务管理体系。健全的财务管理体系是财务转型的基础。各地的国有企业应该针对自己企业的具体情况，制定出符合本企业发展的财务管理体系，让财务人员在实施财务管理时有制度可依，有规则可循，从而调动财务人员的积极性，使得财务人员能够不断地完善自身，提高自身的专业能力，为国有企业财务转型奠定坚实的基础。（三）加强国有企业管理会计的培养国有企业财务要想顺利进行转型，就离不开专业的管理会计人才。管理会计人才的建立需从两个方面出发，一是对内建立管理会计培训机制。对企业内部的财务人员定期进行管理会计的理论知识的培训，然后引导财务人员在日常工作中运用管理会计的相关工具及理论知识，参与到企业的规划、控制和日常运营中去，让理论与实践相结合，不断地提升财务人员的能力，并做好传统核算会计跟管理会计之间的衔接，培养出对国有企业转型发展有利的管理会计人才；二是从外引进管理会计人才。对外部优秀的、有丰富实践经验的管理会计人才引入到国有企业中来，对引入的优秀人才进行针对性的培训，加强他们对该企业的了解，将他们的实践经验运用到本企业中来，也进一步带动本企业的财务人员进行转型。（四）强化国有企业部门间的融合国有企业财务转型离不开业财融合，财务人员要想站在全局的高度去融合并合理利用各种资源信息，得出对企业发展有利的信息，就需要深入到各业务部门，得到企业各部门的配合是完成管理会计分析工作的必要条件。但是由于一直以来的固化思想，加上国有企业内部没有专门的制度来保障财务实施管理工作，导致业财融合的难度增加，使得财务无法完成管理会计的工作，财务转型也形同虚设。所以国有企业应摈弃原有固化思想，让财务人员进入到日常的经营活动中去，并建立相关制度和标准化流程，以此来保障各部门间的配合。部门间的融合除了企业在制度上去约束，也离不开财务人员自身的努力，财务人员应该改掉惰性思维，积极地去跟各部门进行沟通，让其他部门从根本上接受并愿意配合财务人员的工作，这样才能真正达到融合。（五）加强国有企业信息化程度在大数据蓬勃发展的今天，传统会计要实现向管理会计的转型，就离不开建设完备的信息化系统。国有企业应成立专门的信息化部门或者设立专门的信息化建设人员岗位，针对企业自身情况，结合企业的业务，建立一套关于业务、财务、人事、监督等的信息化系统，各系统之间既相互独立又相互联系，以此来完成国有企业各部门之间的数据共享，有利于管理会计及时地收集各方面的数据。在此基础上，要充分开发财务信息系统的各项功能，包括预算系统、资金支付系统、银企直连、税务系统、决算系统、财务分析系统等功能，使财务人员高效地利用信息系统来完成数据的统计及分析，使得从繁杂而重复的数据统计中从解脱出来，从而引导传统会计向管理会计的转型。信息化系统的建立后，要加强对人员的培训，避免因为人为操作的失误导致信息数据的错误，