牢记嘱托__勇担使命__坚...沙__筑牢“三北”绿色长城_张旭晨.pdf

4 期习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表重要讲话，对防沙治沙工作取得的巨大成就给予充分肯定，并作出战略动员，力争用 1 0年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。习近平总书记的重要指示和重要讲话精神，为我省防沙治沙和“三北”工程建设工作提供了根本遵循和行动指南，也为全省林草系统干部职工注入了强大精神力量，让我们深受鼓舞、倍感振奋。我们要认真学习贯彻落实总书记的重要指示和重要讲话精神，牢记嘱托不负使命，勇于担当努力作为，坚持不懈推进防沙治沙，打好“三北”工程攻坚战，筑牢祖国北疆绿色长城。一要深刻认识防沙治沙工作取得的巨大成就。习近平总书记指出，“经过 4 0 多年不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，重点治理区实现从沙进人退 到 绿进沙退 的历史性转变，保护生态与改善民生步入良性循环，荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。”1 9 7 8 年，党中央、国务院作出在我国风沙危害和水土流失严重的西北、华北、东北建设三北防护林体系工程的重大战略决策，我省作为全国 1 3 个重点省区之一，坚持分类指导、分区施策、突出重点、规模推进，圆满完成前五期工程建设任务，工程区生态环境质量明显改善，风沙危害明显减缓，水土流失明显减轻，拓宽了人们的生存和发展空间。“三北”工程成为干旱半干旱地区生态治理的成功典范，“三北”精神成为中国共产党人的精神谱系的重要组成部分。特别是新时代 1 0 年来，我们深入贯彻落导 向 专 栏牢记嘱托 勇担使命坚持不懈推进防沙治沙 筑牢“三北”绿色长城省林草局党组书记、局长张旭晨（2 0 2 3 年 7 月 1 4 日）44 期导 向 专 栏实习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，始终坚持走绿色发展之路，科学推进防沙治沙，全省荒漠化、沙化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。制定出台甘肃省打好防沙治沙阵地战的指导意见 和 甘肃省防沙治沙规划（2 0 2 1-2 0 3 0 年），科学谋划防沙治沙工作。在重点争取国家荒漠化防治资金支持基础上，省财政每年列支 3 0 0 0 万元资金，专项用于重点区域荒漠化防治。建设沙化土地封禁保护区 2 2 个，封禁沙化土地 4 7 7.8 万亩，封禁范围内植被盖度由 2%8%提高到5%1 4%；先后建成国家沙漠公园 7 个，面积 5 1.9 万亩，有效促进沙区植被恢复和生态改善。2 0 2 0 年甘肃列入全国规模化防沙治沙试点省份，开启了规模化防沙治沙的新的征程。二要准确把握我省防沙治沙工作面临的形势任务。习近平总书记指出，“荒漠化是影响人类生存和发展的全球性重大生态问题。荒漠化、风沙危害和水土流失导致的生态灾害，制约着三北地区经济社会发展，对中华民族的生存、发展构成挑战。这两年，受气候变化异常影响，我国北方沙尘天气次数有所增加。现实表明，我国荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。”甘肃省第六次荒漠化和沙化监测结果显示，甘肃省荒漠化土地面积 2.8 9 亿亩，占全省国土面积的 4 5.1 8%；甘肃省沙化土地面积 1.8亿亩，占全省国土面积的2 8.3 4%。另外，三北工程历经 4 0 多年生态建设，相当部分的防护林进入生理过熟期，出现老化退化等现象，据 2 0 2 1年摸底调查显示，工程区退化林总面积为1 0 7 8.5 万亩，亟需修复改造。我们要充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性，进一步提高政治站位，增强使命感和紧迫感，以实际行动践行“两个维护”，坚决扛起防沙治沙政治责任和历史重任，发扬“艰苦奋斗、顽强拼搏，团结协作、锲而不舍，求真务实、开拓创新，以人为本、造福人类”的三北精神，保持定力走中国特色防沙治沙道路，为筑牢祖国北疆绿色屏障作出林草新贡献。三要牢固树立系统思维统筹推进治理。习近平总书记指出，“要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。”“山水林田湖草沙”是一个生命共同体，是不可分割的生态系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。我们要立足坚持“重在保护、要在治理”方略，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施一批水源涵养、治山增绿、防沙治沙等工程，落实退耕还林、退牧还草、草畜平衡、禁牧休牧，强化天然林保护和水土保持，提升生态系统多样性稳定性持续性。按照突出重点、集中连片原则，聚焦持续推进祁连山生态保护修复及黄河上游水源涵养区建设，加强对河西走廊、玛曲、环县等重点区域规模化治理力度，平均每年完成沙化土地综合治理 2 0 0 万亩以上，促进沙区退化植被、沙化草地的保护与恢复。深入开展陇东陇中、祁连山北麓、秦岭西段、石羊河流域等重点生态区域综合治理，持续推进重点区域生态保护和修复，加快构建全省“四屏一廊多点”林草生态保护发展新格局。要以林长制为有效抓手，全面加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护修复和野生动植物保护，确保林草资源安全。四要坚决打好“三北”工程攻坚战。习近平总书记强调，“力争用 1 0 年左右时间，打一场 三北 工程攻坚战，把 三北 工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”；并强调“要突出治理重点，全力打好三大标志性战役”。对我省而言，要全力打好河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战。要坚持政府主导、部门协作，加强防沙治沙扶持政策体系和政府防沙治沙目标责任体系建设，着力抓好重点工程建设与重点区域生态保护与治理。尽快修编我省“三北”工程总体规划、“三北”工程六期规划和标志性战役实施方案，实行挂图作战和包片督导，合理配置和保障“作战”资源与要素。加快沙化土地治理，保护修复河湖湿地和天然草原，增强防沙治沙和水源涵养能力。全面抓好祁连山、六盘山等区域天然林草植被的封育封禁保护，加强退化林和退化草原修复，确保沙源不扩散。五要依靠科技高质量推进防沙治沙。习近平总书记指出，“要坚持科学治沙，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。要合理利用水资源，坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，大力发展节水林草。要科学选择植被恢复模式，合理配置林草植被类型和密度，坚持乔灌草相结合，营造防风固沙林网、林带及防风固沙沙漠锁边林草带等。要因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式。”总书记的讲话，明示了科学治沙的新方向，指明了打赢“三北”工程攻坚战的具体路径。科技创新是防沙治沙的利器，在防沙治沙实践中，我们贡献了民勤模式，科技工作者在基础研究、应用研究方面取得了令人瞩目54 期导 向 专 栏的成果，总结出了 1 0 0 多项具有中国特色的荒漠化防治技术，在非洲、亚洲的 4 0 多个国家和地区得到广泛推广和应用。大力推广黏土沙障、草方格沙障、农作物秸秆沙障、尼龙网沙障、仿真植物等新材料、新技术，推行带、片、网三位一体综合治理、生物措施与工程措施相结合、生态修复与生态经济同步实施等成功模式，提高综合治理水平。要持续加强防沙治沙的科技创新能力，推进原有技术的集成应用。要加快治沙专用机械研发与应用，提高防沙治沙机械化水平，提升压沙效率和质量。要大力推进光伏治沙，利用荒漠化沙化地区光热资源和土地资源丰富的优势，大力发展光伏发电、风能发电产业，探索建立适合区域特色的能源开发与沙漠治理相结合新模式。六要加强国际交流合作共同推进生态治理。习近平总书记强调，“要广泛开展国际交流合作，履行 联合国防治荒漠化公约，积极参与全球荒漠化环境治理，重点加强同周边国家的合作，支持共建 一带一路 国家荒漠化防治，引领各国开展政策对话和信息共享，共同应对沙尘灾害天气。”甘肃作为全国荒漠化防治大省，积极参与全球荒漠化治理工作。特别是 2 0 1 6 年以来，依托中国科学院西北生态环境资源研究院、省治沙研究所等科研力量，甘肃已先后与国内外 2 0 0 多个科研院所、大学和国际组织开展合作交流，执行国际合作项目 4 2 项，研究成果得到中国政府和联合国开发计划署、联合国粮食及农业组织等国际组织肯定，成为荒漠化防治和生态环境修复的学术交流基地。举办有关荒漠化防治与生态恢复技术的国际培训班 4 7期，7 6个发展中国家的 1 0 6 3名专家、学者、政府官员和技术人员参加培训。在今后的防沙治沙工作中，要广泛开展国际交流合作，履行 联合国防治荒漠化公约，重点加强同周边国家的合作，支持共建“一带一路”国家荒漠化防治，引领各国开展政策对话和信息共享，共同应对沙尘灾害天气。积极争取举办中国治沙技术援外国际培训班，进一步加大国际合作力度，为“一带一路”沿线国家举办防沙治沙技术培训班，筹划举办“荒漠化防治敦煌论坛”，向世界提供荒漠化防治的中国方案、中国经验和中国模式，使中国荒漠化防治技术持续走向世界，为全球荒漠化防治作出新贡献。七要大力弘扬“八步沙”精神引领汇集强大合力。习近平总书记强调，“要弘扬六老汉困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神，激励人们投身生态文明建设，持续用力，久久为功，为建设美丽中国而奋斗。”我们要大力弘扬“三北精神”，大力宣传八步沙“六老汉”三代人治沙造林先进群体“时代楷模”、“林业英雄”郭万刚、“全国治沙英雄”石述柱、全国治沙模范王银吉等治沙先进人物的感人事迹，形成关注、支持防沙治沙的浓厚社会氛围，进一步引导全省林草系统广大干部职工和社会各界，学习先进，宣传先进，对标先进，争当先进，把“三北精神”“八步沙精神”内化于心，外化于行。要千方百计调动各方面的积极性，完善政策举措，强化政策引导，鼓励和引导企业、集体、个人、社会组织和更多民间资本参与生态建设，参与“三北”工程建设。要以党的二十大精神为引领，埋头苦干、勇毅前行，保持战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，锲而不舍推进“三北”等重点工程建设，为筑牢我国北方生态安全屏障，建设美丽中国和实现人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。6