第37卷第3期2023年5月长沙大学学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＡＮＧＳＨＡＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹVol.37No.3May202361共同富裕视角下农村养老难题及应对策略袁潇潇，沈富儿，黄靖，陈友珠福建中医药大学人文与管理学院，福建福州350122摘要：满足农村老年人日益增长的养老需求是推进共同富裕的必然要求。目前农村养老面临三重困境，一是正式养老资源的配置不均衡及有效供给不充分，二是农村非正式养老资源大量流失，三是农村老年人口生理及心理脆弱性强。在共同富裕视角下，应对农村养老难题要从三方面入手：一是完善制度保障，整合政府资源并激活民营力量，确保正式养老资源配置均衡且有效供给；二是重塑农村养老的非正式支持网络及家庭养老功能，发展互助养老并强化家庭养老的基石作用；三是提升农村老年人自我健康管理及自我心理调节能力，提高其自身生理及心理韧性。关键词：共同富裕；农村养老；公共服务中图分类号：R19；C913文献标识码：A文章编号：1008-4681（2023）03-0061-06习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出：“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”［1］40共同富裕最艰巨、最繁重的任务在农村，如何让数量庞大的农村老人“急难愁盼”的养老问题得以解决，事关百姓福祉和国家发展全局，是我们在共同富裕新征程上的挑战。农村老人养老需求的有效满足既取决于国家及政府提供的制度性保障，主要包括基本养老、医疗保险及老年社会救助制度，以及以居家、社区及机构养老服务为主的社会化养老服务体系，即正式养老资源；也取决于来自乡邻、宗族、朋辈、志愿者及家庭的非制度性支持，即非正式养老资源［2］；还取决于农村老人自身［3］。我们以共同富裕赋予农村养老的基本内涵和实践要求为基础，分别从农村正式及非正式养老资源的现状、农村老年人口的脆弱性等维度对农村养老的现实困境进行系统梳理，对其成因进行解析并提出应对之策。一共同富裕赋予农村养老的基本内涵和实践要求首先，共同富裕是“全民共富”，是全体人民共享发展成果。让基数庞大且脆弱性强的农村老年群体全面共享发展成果既是共同富裕的应有之义，也是对农村老年人美好生活需求的积极回应。一方面要缓解发展不平衡不充分的矛盾，缩小城乡之间、区域之间的养老差距，推动各种养老资源向农村倾斜，补齐农村养老的民生短板和弱项；另一方面需要坚持以人为本、以农民为中心的原...
