关于优化我国科技结构强化企业创新主体地位的研究_桑园.pdf

研 究 探 索INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究45作者简介：桑园，女，安徽滁州人；研究方向：经济、乡村振兴。关于优化我国科技结构强化企业创新主体地位的研究桑 园（中共定远县委党校，安徽滁州 233200）摘要：高质量发展视域下，产业结构、企业经营及社会资源配置都需要围绕经济结构的升级、经济驱动的轮换、经济增速的换挡来优化。通过优化我国科技结构强化企业创新主体地位可以凝聚创新动能、明确创新方向、保持创新定力，从而推动科技创新水平高质量发展、确保科技创新成果跨越式应用、实现科技创新能力可持续提升。当前，科技创新资源分配结构待提升、科技创新成果转化效率待提升、科技创新人才培育机制待优化，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的主要挑战。鉴于此，我国应该从创新主体和创新方向两个维度优化资源配置，从企业自立与产学合作两个方向提升创新效能，从企业联合与产业扶持两个思路强化人才培育，唯有如此才能高质量、跨越式、可持续促进我国科技创新能力与水平的可持续提升。关键词：科技结构；企业；创新主体地位；高质量发展在经济新常态下，高质量发展视域下产业结构、企业经营及社会资源配置都需要围绕经济结构的升级、经济驱动的轮换、经济增速的换挡来优化和设计。一、优化我国科技结构强化企业创新主体地位的重要价值优化科技结构，整合创新资源，突出企业创新主体作用将显著地激活创新资源，重塑创新支撑体系，从而可以凝聚创新动能、明确创新方向、保持创新定力，从而推动科技创新水平高质量发展、确保科技创新成果跨越式应用、实现科技创新能力可持续提升，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的重要价值，具体分析如下。（一）凝聚创新动能，推动科技创新水平高质量发展凝聚创新动能，推动科技创新水平高质量发展，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的首要价值。从国际科技创新活动的发展规律来看，科技结构的优化是推动科技进步的重要途径和关键保障。从理论层面看，科技结构包括科技资源的综合分配、科技活动的组织形式以及科技创新的方向等内容，它对科技活动的开展有着深远的影响。通过科技结构的优化，突出企业作为创新主体的创新价值，可以使我国的科技资源得到更高效、更持续、更稳定地投入与利用，同时可以依托市场机制调动各主体的积极性和能动性，全方位地提高我国的科技创新效率。例如，通过优化科技资源的分配，以市场需求为导向，以市场竞争为约束，可以将有限的科技资源投入具有高技术含量、高增值潜力的领域，提高我国的科技创新水平。（二）明确创新方向，确保科技创新成果跨越式应用明确创新方向，确保科技创新成果跨越式应用，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的关键价值。如前所述，科技结构会影响资源投入、组织形式及创新方向选择，因此通过优化科技结构，突出企业创新主体地位，这对企业创新活动有着重要的推动作用，而企业属于自负盈亏的经营体，因而以企业为创新主体的科技创新更注重市场竞争力、更注重研发可行性、更注重发展持续性。首先，通过科技结构的优化，不仅会加大对企业创新资源的支持和定向帮扶，还可以引导企业将更多的资源投入技术创新，从基础资源投入维度提高企业的技术创新能力，继而实现科技成果持续落地应用。其次，科技结构的优化可以形成协同科技创新发展的良好局面，促进科研机构和企业的科研协同，使企业能够更好地利用科研机构的技术资源、人才资源，全方位地提高企业的创新效率和创新实效，推动科研成果的实践应用。再者，优化科技结构，突出企业的创新主体地位，还可以引入市场约束机制，从而提高企业创新的市场回报，激励企业加大技术创新投入。研 究 探 索产业创新研究 2023.7 第14 期46（三）保持创新定力，实现科技创新能力可持续提升保持创新定力，实现科技创新能力可持续提升，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的主要价值。在信息时代，科技日新月异，各类新产品、新技术、新理念不断地涌现出来，科技已经深深地渗透到社会的每一个角落，改变了人们的生活方式，推动了社会的进步。众所周知，科技创新是推动经济社会发展的重要动力，科技结构的优化可以提高我国的科技创新能力，从而科技结构的优化对我国的经济社会发展也有着重要的影响。科技结构的优化可以引导科技活动朝着满足社会需求、解决社会问题的方向发展，使科技活动更好地服务于社会，提高我国的社会福利。科技创新能力的提高不仅依赖于科技资源的投入，也需要科技活动的组织形式和创新方向得到合理的优化。通过优化科技结构，可以显著改善科技创新的动能，从而在一定程度上强化我国坚持科技创新的动能与定力，不断增加科技投入，建立起以企业为主体、市场为导向，科研机构、高等院校和企业紧密合作的科技创新体系，提高我国的科技创新定力，最终实现创新能力的提高。三、优化我国科技结构强化企业创新主体地位的主要挑战面对国内外宏微观环境的变化，叠加长期以来我国科技结构的发展现状，科技创新资源分配结构待提升、科技创新成果转化效率待提升、科技创新人才培育机制待优化，这是优化我国科技结构强化企业创新主体地位的主要挑战，具体分析如下。（一）科技创新资源分配结构待提升科技创新资源分配结构待提升是优化我国科技结构强化企业创新主体地位资源维度的挑战。一方面，科技创新资源分配的主体不均，科技创新资源利用实效待提升。我国的科技资源主要集中在大型企业和科研机构，中小企业和地方科研机构的科技资源相对匮乏，这种资源分配的不平衡，导致科技创新活动的效率和效果受到影响，最终不利于科技创新高质量、稳步性、可持续发展。另一方面，我国的科技资源分配的方向上也存在不平衡，最为显著的是我国科技资源分配存在着基础研究与应用研究的失衡。我国的科技投入主要集中在应用研究上，基础研究的投入相对不足，这种投入结构的失衡，不利于我国科技创新的长远发展，使得我国在许多高精尖领域存在短板、卡脖子的情况，这极大地影响了我国科技创新的可持续发展，也影响我国经济、社会、文化的高质量、稳定性发展。（二）科技创新成果转化效率待提升科技创新成果转化效率待提升是优化我国科技结构强化企业创新主体地位市场维度的挑战。从目前的情况看，我国的科技创新系统主要由政府、科研机构和企业三个主体构成，尽管这三个主体都在科技创新活动中发挥着重要的作用，但其间的协调和合作还有待加强，且政府和科研机构由于不是市场主体，自负盈亏的压力相对较小，由此在科技创新研究的效率和实效方面存在不足。叠加政府和科研机构在创新资源、科技成果的商业化、市场化应用方面存在滞后性和不熟悉，因此科技创新成果的转化存在不足。总体来看，目前我国的科研成果的转化效率相对较低，这对我国科技创新的效果产生了影响。（三）科技创新人才培育机制待优化科技创新成果转化效率待提升是优化我国科技结构强化企业创新主体地位人才维度的挑战。人才是核心竞争力，科技人才是科技创新的基本保障。目前，我国科技人才资源最为丰富、最为持续、最为稳定的主体还在高校和科研院所，但这类主体的科技创新环境、机制、支持存在一定的局限性，如何发挥其人才优势显得非常必要与非常关键。与此同时，企业作为创新的重要主体，在优质人才的供应方面存在较大的缺口，因此如何优化科技创新人才的培育对于我国科技创新的可持续发展有着关键影响。从科技创新人才的成长角度来说，需要三个方面的素养：第一，需要具有扎实的专业功底，尤其是在跨学科研究不断发展的背景下，综合的、过硬的专业实力显得尤为关键与重要，这个方面高校和科研院所有着独特的优势；第二，需要对研究具有前瞻性和战略性视角，要综合考虑研究的价值、难点及后续研究的兼容性与经济性，由于企业持续参与市场竞争，了解市场前沿信息，这方面的培养企业毫无疑义是更加擅长的；第三，科技创新活动的高效管理能力，包括科技实验的有效开展等，这个领域企业也会更加擅长。由此可见，在人才培养方面企业、高校及科研院所都各有优势，应该协同。四、优化我国科技结构强化企业创新主体地位的实施策略基于我国科技结构与企业创新主体地位的基本现状，结合我国高质量发展的基本要求与创新发展的资源禀赋，借鉴国内外的相关经验，我国应该从创新主体和创新方向两个维度优化资源配置，从企业自立与产学合作两个方向提升创新效能，从企业联合与产业扶持两个思路强化人才培育，唯有如此才能高质量、跨越式、可持续促进我国科技创新能力与水平的可持续提升。（一）从创新主体和创新方向两个维度优化资源配置从创新主体和创新方向两个维度优化资源配置优化是我国科技结构强化企业创新主体地位的基础性策略。随着我国经济的快速发展，我国科技发展取得了显著的成就，科技结构也发生了显著的变化。在科技投入结构方面，我国已经逐步提高了基础研究和应用研究的投入，这有助于我国科技成果的转化。在科技成果结构方面，我国已经形成了以新技术、新产品、新工艺为主体的科技成果结构，这有利于我国经济研 究 探 索INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究47社会的发展。但是，我国还应该重视当前科技创新资源配置的不科学、不合理、不平衡问题。一方面，要从创新主体层面优化资源配置，突出企业作为创新主体的地位，要加强科技资源向企业（尤其是战略性龙头企业和中小型创新型企业）倾斜，注重科技资源应用的实效性和时效性，突出资源倾斜的必要性和可行性分析，要在关键领域、关键环节、关键节点给予关键支持、关键赋能、关键推动。例如，可以通过政策引导，鼓励大型企业和科研机构与中小企业和地方科研机构的合作，共享科技资源，提高科技创新的效率和效果。另一方面，我国应当增加基础研究的投入，优化科技投入结构，促进科技创新的深度和广度，既要立足当下的市场应用需求，也需要看到未来的发展需要，要为我国科技创新奠定扎实的基础。（二）从企业自立与产学合作两个方向提升创新效能从企业自立与产学合作两个方向提升创新效能是我国科技结构强化企业创新主体地位的关键性策略。在确立企业创新主体的背景下，要突出企业自主创新能力的培育，因此企业科技创新必须自立。科技创新等不来、要不来、求不来，必须下决心投入资源、保障组织、培养人才，要坚定地走科技创新驱动发展之路，既要明确规划保障相关创新资源的可持续落地，又必须强化组织保障来实现权责利统一和激励约束机制的稳步式变革，更要关注企业科技创新人才团队的搭建与培养。与此同时，还要高度重视产学合作，利用好高校和科研院所的科技创新资源，推动科研成果的转化，例如，可以通过设立科技成果转化基金，鼓励和支持科研成果的商业化。我国应当改革科技创新系统的运行机制，例如，可以通过设立科技项目联合申报、联合评审、联合管理等制度，促进政府、科研机构和企业之间的协调和合作。在解决我国的科研成果转化效率相对较低的问题上，应当推动科研成果转化组织的建设。例如，可以通过设立科技成果转化基金，鼓励和支持科研成果的商业化。（三）从企业联合与产业扶持两个思路强化人才培育从企业联合与产业扶持两个思路强化人才培育是我国科技结构强化企业创新主体地位的支撑性策略。在科技人员结构方面，我国已经形成了以高级科技人员为主体的科技人员结构，这有利于我国科技创新的发展。但是必须看到，得益于我国教育事业的发展，目前我国初中级工程师人才丰富，这为我国的科技创新奠定了一定基础，但是总体来看，目前我国科技人才的培育重理论、重应用，缺乏基础研究高精尖人才和高新技术的顶级人才。因此，我国必须坚持企业联合与产业扶持并行的人才培育路径。一方面，企业联合高校、科研院所进行科技人才培养，理论培养与实践培训结合，专业研究与市场供需融合，真正培养出优秀的综合型、复合型科技创新人才。另一方面，政府要立足产业发展，发挥调动产业自律组织的积极性和能动性，制定产业人才培养和扶持规划，针对重点产业、关键产业培养人才，实现产业的做大做强。五、结语展望未来，高质量发展视域下我国应当持续优化科技结构，不断强化企业创新主体地位，实现科技创新资源、动能、机制及效能的高效率、跨越式、可持续运行。在这个过程中，需要发挥政府、行业、企业及科研机构的协同作用，形成围绕企业创新主体的框架下，优化资源配置。具体来说，在政策层面，政府应当制定出更加科学合理的科技政策，优化科研资源的配置，从财税政策两个方向