华中农业大学学报（社会科学版），（总166期）2023（4）JournalofHuazhongAgriculturalUniversity（SocialSciencesEdition）高标准基本农田建设政策对粮食产能的影响龚燕玲1，张应良1，2*（1.西南大学经济管理学院，重庆400715；2.西南大学农村经济与管理研究中心，重庆400715）摘要高标准基本农田建设既是国家制度安排，也是一种技术革新，体现在要素上的技术进步是高标准基本农田建设的本质。构建“制度+技术——粮食产能”的理论分析框架，采用连续型DID模型分析高标准基本农田建设政策实施对粮食产能的影响及作用机制。研究发现：其一，实施高标准基本农田建设政策显著提升了粮食产能，并且通过一系列稳健性检验结果依然显著。其二，异质性分析表明，相对于粮食主产区和平原地区，高标准基本农田建设政策实施对非粮食主产区和山地地区的粮食产能提升具有更高的边际贡献；政策实施对粮食数量和粮食质量均有提升作用，对粮食质量促进效果更明显；政策实施促进粮食主产区的粮食数量增加和非粮食主产区的粮食质量提升以及促进平原地区的粮食数量增加和山地地区的粮食数量、粮食质量双提升。其三，机制分析表明，高标准基本农田建设政策实施通过优化生产要素配置和促进农业规模经营从而提升粮食产能。关键词粮食产能；高标准基本农田建设；生产要素配置；农业规模经营；连续型DID；纵横向拉开档次法中图分类号：F301.0文献标识码：A文章编号：1008‐3456（2023）04‐0175‐16DOI编码：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2023.04.018自2003年初步确立粮食生产支持保护政策体系以来，我国粮食产量实现“十九连丰”，由2003年的4.31亿吨增长至2022年的6.86亿吨，人均粮食占有量大概480千克，高于国际公认的400千克粮食安全线，为国家粮食安全提供了基础保障①。然而从2015年粮食生产稳定在6.5亿吨以上的高产出水平后，到2022年粮食年均增长率仅为0.55%。长期来看，粮食产量的增长空间受到资源趋紧与要素流失并存的限制，人口规模不断扩张、环境条件和供需的新趋向也影响今后粮食安全[1‐2]。重视粮食增产潜力的提升是保障粮食稳产保供的根本要求[3]。“十三五”规划提出：实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高粮食产能。党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，务必要稳固粮食产能基础，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。高标准基本农田（以下简称“高标准农田”）建设相关政策的推进对粮食安全则显得至关重要。高标准农田是指通过科学规划建设能够满足...
