公立医院病种成本核算方法及实践研究_宋波.pdf

FRIENDS OF ACCOUNTING会 计 之 友 2023 年 第 16 期随着医药卫生体制改革的深入推进，病种已经成为衡量医疗服务质量效率以及进行医保支付的重要工具1。基于病种的成本管控在医院运营管理及高质量发展中的作用愈加凸显，作为成本管控的基础病种成本核算也逐渐成为医院的重点工作之一。一、病种成本核算方法概述成本核算是医院成本管理的基础，核算方法与医院战略目标密不可分，要充分体现其战略意图2。医院需选择适宜的病种成本核算方法，不断优化完善病种成本核算体系。根据 2021 年公立医院成本核算规范（国卫财务发2021 4 号），病种成本核算方法主要有自上而下法、自下而上法和成本收入比法。自上而下法以成本核算单元成本为基础计算病种成本，自下而上法以医疗服务项目成本为基础计算病种成本。较常用的自上而下法是二级分摊法，自下而上法是项目叠加法3。（一）二级分摊法（自上而下）自上而下的二级分摊法操作性较强，实施过程相对简单，其优点是可直接将成本归集至患者，有效规避了医疗服务项目成本数量庞大、核算复杂的难点。与项目叠加法相比，核算流程更为简化，实操性强；可以做到完全分摊。但该方法并非基于临床路径，应用价值有限，如无法真实反映诊疗流程中的成本问题；不能将所有收费项目与成本关联分析；分摊过程简单，若分摊参数选择不合理，容易出现病种成本分摊不合理的现象；对内部管理参考价值较小。（二）项目叠加法（自下而上）项目叠加法的前提是开展医疗服务项目成本核算，目前使用较多的为作业成本法。作业成本法能够比较客观真实地计算和反映每一个医疗服务项目的成本，作业划分得越精细，成本资源和作业的因果关系越明确，核算的结果越精确，但相应核算成本也越高；同时作业成本法对作业设置的合理性要求高，如果某个环节核算不准确，会直接影响医疗服务项目的成本核算结果。柳州 FY 医院前期在对临床科室采用作业成本法进行核算时也发现，由于作业成本法最开始用于解决企业成本核算问题，而医院尤其临床科室治疗过程复杂多变，一个连续的治疗过程可能涉及多个医疗服务项目交叉进行，所以作业成本法在临床科室医疗服务项目成本核算过程中适用性并不理想。如抢救类医疗服务项目可能涉及抢救、除颤、心电监护、静脉输液等多个医疗服务项目交叉，很难对某一个医疗服务项目划分出标准作业，也难以确定某一个作业的准确消耗时间。二、上下相结合的病种成本核算方法（一）方法简介自上而下或自下而上的病种成本核算方法各有利弊。自上而下法存在由于医疗服务项目定价不合理而影响医疗服务项目成本和病种成本核算准确性的问题；自下而上法则核算过程复杂，核算本身成本高，目前在医院的落地效果欠佳。因此，柳州 FY 医院结合成本核算的具体实践，提出了上下相结合的病种成本核算方法，并使用该核算方法对医院 2021 年数据进行了核算和分析。上下相结合的病种成本核算方法，根据不同科室的特【摘要】文章以柳州 FY 医院为例，通过多种数据集成方法完成病案首页等数据采集，使用自上而下与自下而上相结合的病种成本核算模型完成 2021 年数据的核算和分析，得出医院部分病种的成本核算结果；又进一步以医院代表性科室妇科为例，对其 2022 年上半年 619 个病种进行病种病例数与收益的矩阵分析、病种盈亏与住院天数的关系分析等。基于核算结果，文章认为 FY医院针对不同病种分类提出相应的病种管理策略，并从住院时间或服务单元角度分析典型病种的盈亏原因，探索相应的优化对策，有利于后期优化各服务单元经营效率，上下相结合的病种成本核算方法在医院内部管理应用中有较高的实用性和可推广性。【关键词】公立医院；病种成本；成本核算；上下结合法；成本管控【中图分类号】F234.3【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2023）16-0122-07柳州市妇幼保健院宋波公立医院病种成本核算方法及实践研究【作者简介】宋波（1973），男，湖北随州人，高级会计师，柳州市妇幼保健院总会计师，研究方向：医院财务管理、成本核算医 院 财 务122FRIENDS OF ACCOUNTING性选择适宜的方法进行核算，对于作业流程相对规范、有明确作业界限的医疗技术类科室，用自下而上法，以作业为中心，计量作业业绩和资源利用情况，建立作业核算模型进行成本核算；对于诊疗流程复杂、作业界限不明显的临床类科室，则选择自上而下法，在核算过程中按照每位患者实际诊疗流程划分服务单元，根据每位患者实际发生的费用明细核算各服务单元的费用。这两部分成本相加后，再加上患者的药耗成本形成病例成本，某病种患者病例成本之和即为病种总成本。该方法针对医院不同科室的特点分别采用不同的核算方式，具备理论可解释性，在实践可操作性和病种成本分析应用方面也表现优秀。首先，极大地降低了医院病种成本核算复杂度，减少了病种成本核算本身消耗的成本；其次，即使在采用成本费率比法对病种在临床类科室发生的成本进行核算时，也完全采用患者在诊疗过程中实际发生的费用明细进行核算，核算颗粒度足够精细；最后，核算结果汲取了两种核算方法的优势，符合不同类型科室的业务逻辑与作业特点，能够较为客观地归集科室真实的成本情况，利于支撑决策分析。整体上，该方法具备核算难度和成本较低、颗粒度较细、准确度较高、核算结果分析应用性较好等优势，对医院和科室的运营管理有较高的指导意义和很强的应用推广价值。（二）核算模型病种成本核算采取上下相结合的方法进行核算，可分为两个阶段。第一阶段是核算医疗服务项目成本与服务单元成本费率。如图 1 所示，其中，医技科室的成本核算采用作业成本法（自下而上），根据科室特点梳理医疗业务流程，将医疗服务过程划分成相对统一、规范的作业库，在此基础上合并计算医疗服务项目成本4，医技科室通常每一类项目的作业是相似或相同的，所以作业的划分难度较小，实践难度可控；临床科室的成本核算采用成本费率法（自上而下），临床科室二级分摊成本又细分为按照直接消耗归集的直接成本和按照项目收入比例归集的间接成本两个部分。通过对患者收费明细进行采集，得到临床科室执行医疗服务项目的各项收费，按照每位患者床位使用、医生诊察、病房治疗等真实服务流程划分出合理的服务单元，把剔除了药品和单独收费材料的临床科室二级分摊成本和执行费用归集到相应的服务单元，得到各个服务单元的成本和费用，并以此为基础，计算出各服务单元的成本费率。第二阶段是根据项目和服务单元叠加计算病例成本。如图 2 所示，首先，对病例的医疗成本（包含医技科室项目和临床科室服务单元项目）、单独收费的卫生材料成本和药品成本进行加总，计算患者病例成本；其次，根据病案首页的主诊断和主操作，将同一病种的患者归为同一组，确定不同病例所属病种；最后，计算病种成本，该病种患者的病例成本之和即为图 1项目成本和服务单元成本费率核算模型图 2病种成本核算上下结合方法的核算模型医 院 财 务123FRIENDS OF ACCOUNTING会 计 之 友 2023 年 第 16 期病种总成本，病种例均成本则可由病种总成本除以该病种出院患者总数得到。（三）核算具体步骤（1）对患者收费明细中收费项目的医疗服务项目进行归类，把患者在院诊疗过程中所发生的医疗服务项目，根据其执行科室类型的不同，将医疗服务项目划分为临床类和医技类两组。（2）计算临床类科室的服务单元成本费率：首先，根据患者在医院临床科室的诊疗过程，在临床科室内部划分若干服务单元 A1，A2，Am；其次，把临床科室二级分摊成本 C（剔除药品和单独收费材料）和临床科室执行费用 M归集到相应的服务单元，得到各个服务单元的成本 CA1，CA2，CAm和费用 MA1，MA2，MAm；以此为基础，计算出各服务单元的成本费率 RA1，RA2，RAm。服务单元成本费率核算模型：RAi=CAi/MAi其中：RAi代表第 i 个临床服务单元成本费率；CAi代表第 i 个临床科室服务单元二级分摊成本（剔除药品和单收费材料）；MAi代表第 i 个临床科室服务单元执行费用之和。（3）计算医疗技术类科室的项目成本。首先，根据实际操作步骤和流程，将医疗技术类科室执行的各医疗服务项目划分为若干作业中心；其次，把直接成本计入项目成本，间接成本则按照资源动因分配至受益的作业，其中水、电、气等资源采用测量法，根据总消耗量按照例数进行分摊，其他难以测量的资源则采用经验法，完成作业成本的计算；随后，按照作业动因将作业成本分配至受益的医疗服务项目5，最终计算出医技科室各医疗服务项目的单位成本 Ctj。（4）基于患者的收费项目明细，根据收费项目类型和执行科室的不同划分为临床类项目、医技类项目、药品类项目和单独收费项目。其中，临床类项目要根据各项目所属的服务单元划分到对应的服务单元，对其采用成本费率法和项目叠加法分别计算各类成本，随后累加计算出患者的病例成本。病例 m 的成本核算模型：Cpm=（RAiMAmi）+（CtjNj）+Md+Me其中：Cpm指患者 m 的病例成本，RAi为服务单元 i 的成本费率，MAmi为患者 m 的在服务单元 Ai中发生的费用；Ctj为医疗服务为 j 的单位成本，Nj为医疗服务 j 的执行次数；Md为患者药品项目 d 的发生的费用；Me为向患者单独收取材料项目 e 的发生的费用。（5）将每个病种中的病例成本累加后取平均值，形成该病种的单位成本。Cg=Cpmgn其中：Cg表示病种 g 的单位成本，Cpm表示病种 g 中患者 pm的病例成本，gn表示病种 g 的病例数。三、实践案例（一）全院病种成本核算分析本次研究基于柳州 FY 医院的数据，采用上下相结合的病种成本核算模型，核算出 2021 年的病种成本数据，并对核算结果进行分析研究。1.采集数据通过多种数据集成方法完成病案首页、病案分组、收费明细、人员考勤、手术麻醉信息、医生排班、人员工资和奖金、科室领用材料明细、固定资产折旧、科室成本核算分摊二级分摊结果明细等数据采集。2.调研与制定核算模型根据收费明细中医疗服务项目的执行科室来确定不同的核算方法，其中执行科室为临床科室的采用成本费率法进行成本核算，执行科室为医技科室的采用作业成本法进行项目成本核算。充分调研和分析各临床科室的患者诊疗过程，将患者诊疗过程划分为 6 个服务单元，即床位使用、医生诊察、病房治疗、直接护理、科室管理、手术操作。结合人员考勤、医护排班和医院手术麻醉信息及科室调研情况，评估每个类别人员在各服务单元的操作时间，编制各科室各类人员在各服务单元时间的分配系数。表 1 为妇科各类人员不同服务单元时间分配系数样表。执行科室为医技科室的医疗服务项目，采用作业成本法调研各医疗服务项目消耗的人力、材料和设备情况，构建各医技科室的作业模型，表 2 为医技科室作业模型中人员配置举例。3.计算服务单元成本费率和医技科室医疗服务项目成本根据采集的数据和构建的核算模型，首先进行临床科室服务单元的成本费率计算。服务单元的收入根据各科室实际开展的医疗服务项目进行统计；成本核算分为两种方式处理。第一种方式，床位使用、医生诊察、病房治疗、直接护医 院 财 务124FRIENDS OF ACCOUNTING人员类别服务单元时间分配系数床位使用医生诊察病房治疗直接护理科室管理手术操作主任医师0.300.050.250.40副主任医师0.300.100.150.45主治医师0.300.250.45住院医师0.150.500.35护理人员0.020.640.190.15表 1妇科各类人员时间分配系数表服务科室名称项目名称作业名称人员类别操作人数操作时间/分钟超声科单脏器 B 超检查登记护理人员11.5检查主治医师13出报告主治医师12表 2医技科室作业模型中人员配置举例理 4 个服务单元的人力成本按照医生和护士时间分配系数进行核算，将临床科室的医生成本和护士成本分配到各服务单元；设备资源的成本则直接归集到对应的服务单元。第二种方式，面向科室管理和手术操作这两个较为特殊的服务单元。其中，科室管理主要用来归集科室中的人力成本及管理成本，其成本在完成直接成本归集后将向科室内部的其他服务单元进行分析转移；作为医生与医技科室间的协作成