加强党建“一核三驱三保障”实现物资供应“四零目标”_王卫军.pdf

党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期一、研究背景在推进“一带一路”和“双碳”目标大背景下，云南发挥自身优势，建设绿色能源强省，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。为此，云南电网公司在“十四五”电网发展规划中提出，将依托云南资源优势和区位优势，紧跟3060碳达峰、碳中和目标，持续优化云南电网主网架，精准升级城乡配电网，推动数字电网建设改造，推动云南高比例再生能源新型电力系统建设，加快建设具有云南特点的安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。在这样的背景下，电网建设项目如火如荼地开展。“三军未动，粮草先行”，对于电网建设而言，电力物资就是粮草。在电网工程建设中，物资工作需要先行一步、抓住源头、快马扬鞭，才能确保工程建设按时按质按量完成。随着国际环境的日趋复杂、经济全球化遭遇逆流，原材料价格波动，导致物资保供电面临时间紧、品类多、协调难度大、迟供断供风险高等诸多困难，对电网建设项目产生了极大的不确定性。中国南方电网云南电网物资有限公司（以下简称“云网物资公司”）坚持党建引领，紧密围绕电网建设项目物资供应全流程，围绕党建加什么、如何加、加得怎么样，找准“+”的着眼点，把准“+”的切入点，优化“+”的载体线，有形有感有效推动党建工作与物资供应的深度融合，发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势，确保业务工作开展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就覆盖到哪里。二、调研情况抓好“党建+物资保供”要抓之有方、抓之有力、抓之有效，必须将党建作为最有力统筹，切准电网建设项目物资供应的重点、痛点、难点，把脉开方，贯穿于业务始终，落实到具体环节中。但由于思想认识不深刻、载体策划不够好、效果反馈有时差等局限性，党建在电网建设项目物资保供的引领融合作用发挥不充分。具体表现为三大短板：（一）定位不精准，党建引领方向往往“大而化之”。部分支部对党建与物资保供融合的思路研究不到位，存在一些模糊不清的认识。比如，党建引领容易泛化，随意将党建引领嫁接到某项具体工作中，没有真正从物资保供的定位和实际场景出发，没有找准党建引领“小切口”，少部分支部还存在随意化、形式化的现象。（二）方式不恰当，党建融合载体缺乏“精准内嵌”。部分单位由于缺乏正确的方法论作指导，党建融合载体不够精准，牵制着党建优势转化为发展优势的实效。比如，党建与物资保供同谋划、同部署，往往只体现在“平时开开会”方面，而没有时时处处绷紧融合这根弦，不善于在推进物资工作时主动思考如何发挥党建优势。（三）管控不精益，党建价值作用往往“后劲不足”。对支部堡垒作用和党员先锋作用发挥得效果如何，缺乏更加量化、更加全面的评估，不利于形成比学赶超、自主改进的良好氛围；定期复盘、总结经验的习惯尚未养成，对于“党建+物资保供”实践中的方法和举措缺乏细致梳理，在经验交流、成果共享方面需要进一步提升。总之，因机制保障、平台保障等不够完善，弱化了党建价值作用的持续发挥。三、主要做法云南物资公司抓实党建业务一体谋划、抓实责任任务一体推进、抓实科学考核稳步提升，注重抓思想教育促融合、注重抓党员作用发挥促融合、注重抓特色做法促融合，真正做到重点电网建设项目物资供应“零时限”、入网设备“零缺陷”、项目物资“零剩余”、项目管【摘要】中国南方电网云南电网物资有限公司按照“场景定位、精准嵌入、全维保障”的思路，以精密融合促方向同频，以精准嵌入促执行同力，以精益保障促行进同轨。真正做到重点电网建设项目物资供应“零时限”、入网设备“零缺陷”、项目物资“零剩余”、项目管理人员“零违纪”。【关键词】一核三驱三保障；物资供应“四零目标”；党建融合加强党建“一核三驱三保障”实现物资供应“四零目标”文/南方电网供应链（云南）有限公司王卫军杨茂霖熊思勤页第 242023/7（下）总第415期理人员“零违纪”。（一）精密融合、“+”得准，推动党建与物资保供方向同频。1.场景化定位，找准党建引领融合“小切口”。瞄准两点定方向。为避免党建引领融合“大而化之”，从“热点+难点”两个维度出发，结合供应链业务“保重点、守底线、优体系、强支撑、带队伍”的总要求，全面梳理并系统分析电网建设项目物资供应中存在的问题与不足，从解决最现实、最迫切、最棘手的问题出发，精心选定“党建+物资保供”的具体方向。细分选题定任务。实施一支部一项目，精心选定“党建+物资采购”“党建+物资品控”“党建+物资仓储”“党建+物资运输”等具体方向。同时，制定实施方案和任务推进表，落实牵头负责人和具体内容、措施、时限，确保目标任务看得见、摸得着、完得成。2.链线点分析，找准党建引领融合“着力点”。建立“链线点”分析模型。一是业务链梳理。全面分析物资保供的具体业务链条，理清各个环节，开展“SIPOC”分析，明确任务执行现状，评估业务流程效率。二是场景线分析。细分具体场景，从责任动机（Initiatives）、机制约束（Institution）、能力提高（Improvement）、保障激励（Impulses）“4I”维度建立分析模型，开展原因分析，找准执行痛点，制定完善策略。三是融入点突破。遵循“精心谋划、精准施策、精细落实”的原则，聚焦目标重点，聚焦工作要点、业务难点，明确党委、支部、党员三个层面的作用路径，充分发挥党建引领保障作用。建立“穿透式”分析画像。将电网建设项目物资保供划分为采购、品控、仓储、物流四个关键环节。在物资采购环节，供应商能力锐减成为关键制约因素；在品控环节，品控流程不完善、监督评价不到位成为突出问题；在仓储环节，因设计变更、新旧替换、管理滞后往往产生剩余物资；在物流环节，因电网物资运输受阻加大断供迟供风险经过这样的深度剖析，抓住了党建融合的精准落脚点。（二）精准嵌入、“+”得实，推动党建与物资保供执行同力。1.加强党委“两个把关”。充分发挥党委领导作用，坚持把“把方向、管大局、促落实”的工作要求内嵌到物资保供任务中，在关键事项和重要决策中发挥把关定向作用。一是重要决策把关严格，将优化营商环境纳入党委“三个清单”，采用视频会议谈判新模式减少人员流动，及时清退投标保证金盘活民营企业资金，实现合作共赢。二是机制落实把关全面，落实重点工程项目“日落实、周管控”机制，加强党建联盟，共同保障电网建设物资在疫情时期顺利供应。2.加强支部“三个导航”。一是宣传倡导，面对物资保供中的思想积弊，由书记挂帅开展思想突围，通过识别情绪、列出观点、利弊分析、设定目标、共同承诺五个环节，开展思想大讨论活动，澄清思想困惑，坚定信心。二是服务指导，针对物资保供中的机制空白项和缺失项，支部运用党建思维和方法，对业务运作提供有力指导。三是示范引导，依托“三会一课”、主题党日等，开展专题研究，率先示范先行。3.加强党员“三个促行”。一是党员柔性团队攻坚行，面对物资保供中的“硬骨头”“卡脖子”，组建基于目标导向的党员柔性团队，最大限度地吸纳党员、入党积极分子、青年、优秀骨干等不同部门、不同专业背景、不同年龄段的人才力量，做到聚智攻坚，以创新突破带动行动突围。基于重点工程清单建立党员突击队，按照紧急和重要程度，筛选形成重点工程清单，制定“四一”工作法，保障急难险重项目的物资供应。基于重点服务单位清单建立党员服务队，加强多跨协同，整合供应链内部各环节的人力资源和业务资源，提升物资供应效能与合规性。二是党员包干落实带头行，完善党员责任区建设，优化任务认领机制，由党员带头压实责任，包干落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。三是党员提能互助精益行，为了满足物资保供任务的执行能力要求，党员自觉加强“充电提能”，落实开好一个会、编好一个计划、用好一个模式“三个一”行动，开展党员身边“三无三优”活动，即党员身边无违章、无违纪、无差错，作风优良、业绩优秀、技能优异等，做到党员先行、全员跟上。（三）精益保障、“+”得久，推动党建与产业转型行进同轨。1.健全“督考并行”管控机制。为了加强过程管控，坚持“书记带头”，推动督导检查常态化，开好季度复盘会，加强评价考核，坚持边实践、边研究、边改进。加强季度复盘督导，每季度由公司党建部门牵头组织“党建+物资保供”复盘会，坚持书记带头发言，讲清楚项目进展、讲清楚亮点实践、讲清楚实施难点、讲清楚后续计划，不折不扣做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实，以公开复盘促任务落实，形成书记抓、全员抓的格局。加强年度评价考核，将支部“党建+物资保供”实施情况纳入党建考核中，党建工作与经营管理的目标同量化、考核同进行、结果同运用，用好考评问效“风向标”。2.夯实“交流共享”实践平台。一花独放不是春，百花齐放春满园。立足公司层面搭建实践平台，善用宣传“扩音器”、案例“加速器”，以他人之石攻己之玉，在比学赶超中持续改善，实现从一点到全面的共同进步。善用宣传“扩音器”，公司党建部设立月度简报，督促支部抓住各专业领域的党建融合典型亮页第 25党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期点工作，总结月度精品载体、特色举措、招牌方法，总结提炼汇集到项目简报里，彼此借鉴、拓宽视野，在支部“晒成绩、晒变化”中保持自我加压，实现自主改善。善用案例“加速器”，按照有目标、有路径、有载体、有特色、有成效“五有”法，系统梳理优秀经验，形成一批典型案例，擦亮集团“党建+”品牌。四、成果成效（一）坚持党建引领融合，蹚出物资保供“个性出路”。始终着眼小切口，聚焦物资保供中最重要、最急需、最迫切的提升目标，开展全流程分析、情境化分析，找准党建与业务发展的共同点及融合发展的切入点，将改善举措细化为党委、支部和党员的具体行动。在党委层面探索形成“三个清单”特色落实机制；在支部层面实现“有机嵌入”，将支部教育、管理和监督等基本职责融入物资保供的方方面面，有思路、有举措，找到“两张皮”到“一股劲”的突破点；在党员层面，实现“巧妙结合”，组建党员突击队、党员服务队等柔性团队，以四个一工作法和差异化服务套餐，助力物资供应效能提升；以党员包干落实带头行、提能互助精益行，抓好党员作用发挥的“示范点”，放大党员示范引领的“辐射点”，确保物资保供的每一项任务都落实到工作岗位上。（二）坚持党建引领融合，凝聚物资保供“人才力量”。在实施“党建+物资保供”时，完成了两层转化：第一层转化是，运用链线点模型对物资保供工作进行深度剖析，转化成破解业务瓶颈、提质增效的举措；第二层转化是，从党委、支部、党员三个层面，在已制定的创新举措中找到发力点。这就确保了“党建+”始终以业务成效为锚点，避免陷入“党建+党建”的自我循环、“党建+”只是个帽子的弊端，让支部和党员行动落于实、见于效，锻造出一支高素质党员队伍，提供坚强人才保障。党员骨干牵头研发的投标保证金收退智能机器人，收退保证金的时长缩短了90%，合同电子签章提效荣获云南省电力行业协会一等奖。2020年以来，共培养了6名供应链技术专家、8名采购谈判专家、7名产业导师，云南物资公司成为中国招投协会等会员（理事）单位，进一步提升了企业核心竞争力和影响力。（三）坚持党建引领融合，实现物资保供“四零目标”。通过“场景定位”加强项目事前策划，通过“督考并行”加强项目事中精益管控，通过“善用两器”加强项目事后推广，构建起闭环管理、规范高效、实时更新的全链条党建工作机制，实现物资保供的常态长效。云网物资公司实现了物资需求分配及采购“零等待”：合同签订平均用时降至7天，居全网领先水平，同时也降低了签约成本。利用党员骨干参与完成的AI异常行为管理系统，预警藏匿纸张、违规进入评标室等行为3万余次；完成87台终端的防泄密系统部署，确保项目管理人员零违纪。2021年，在乌东德、天星等500KV工程等10余项重点工程中顺利实现物资供应“四零目标”。（四）形成一套标准方法，打造物资保供“借鉴模板”。为了找准党建引领融合的“坐标系”，创新性构建起链线点分析模型，能够真正从业务视角开展深度分析，从源头上避免了党建与业务脱节现象。编制电网建设项目物资现场管控手册电网建设项