观察思考２０２３．１６楚天法治２０７公证实务中如何进行自然人身份审查◆张艳(大连市公证处,辽宁大连１１６０００)【摘要】身份审查是一切具体公证事项审查的基础,甚至直接决定着公证证明结果的正确与否.自然人身份审查由于其自身的多层次性及难以量化的特点,成为公证实务中审查的难点之一.本文从自然人身份审查的特点角度出发,分析了自然人身份审查的层次,解读了认知误区,并提出了公证实务中自然人身份审查的方法和建议.【关键词】自然人身份审查;审查层次;人证同一公证实务中的自然人身份审查，是指对作为自然人的公证申请人进行审查，以确定其是否为适格的公证主体的判断与认定过程。针对自然人身份的审查，实践中的操作方法并不统一且存在一些认知上的误区，使得它成为公证行业诉讼风险的重要源头。合理、高效地进行自然人身份审查，既能降低公证执业风险，最大限度地避免假证、假人情况的发生，也可以在发生错误时，有据判断公证人员是否尽到了合理、审慎的审查义务，明晰责任，因此对公证实践工作具有重要意义。一、自然人身份审查的层次自然人身份的审查包括身份证件的审查、“人证同一”的审查及行为能力的审查三个层次。(一)身份证件的审查身份证件的审查指对公证主体所持的用以表明其身份的证件有效性进行的审查。首先，有效的身份证件在证件范围上必须是适格的。中国公证协会２００９年印发的《公证机构审查自然人身份的指导意见》(以下简称《审查自然人身份的指导意见》)第三条，对适格的身份证件给出了要求：“公证机构审查当事人身份时，应当要求当事人提交居民身份证。当事人没有居民身份证或者无法提交居民身份证的，可以提交下列证件：(１)临时居民身份证；(２)户口簿(仅限未满十六周岁)；(３)中华人民共和国护照；(４)军官证(武警警官证)、士兵证；(５)港澳居民来往内地通行证；(６)台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；(７)外国护照；(８)法律规定的其他有效身份证件。”其次，有效的身份证件必须是有权机关颁发的，比如，房地产登记机关开出的某人为“张三”本人的证明，显然发证主体不适格。最后，该有效的身份证件必须在有效期内。(二)“人证同一”的审查所谓“人证同一”，指持相关身份证件来办理公证的当事人与该身份证件所载信息系同一人的心理认同，也就是持证当事人是“真实本人”，而不是假冒的。(三)行为能力的审查行为能力也是身份审查的一项重要内容，对于涉及处分不动产的委托声明、赠与、遗嘱、收养关...
