高校后勤党建与业务融合机制研究_叶楠.pdf

党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期高校后勤工作涵盖餐饮、物业、绿化、商贸、维修改造、能源管理等各个方面，对高等学校教学、科研、生活安全稳定发展起到重要的保障作用。高校后勤党组织在高校后勤工作中发挥着政治引领作用，带领团结后勤全体党员群众不断推动高校后勤事业高质量发展。新时代背景下，如何进一步加强高校后勤党建工作，如何破解党建和业务工作“两张皮”现象，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，是进一步研究和思考的重点。一、高校后勤党建与业务工作的关系（一）党建工作对业务工作起到思想政治引领作用。后勤党组织是后勤党建工作开展的具体机构，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用先进的思想和理论武器去指导和促进后勤保障工作有序开展。后勤党建工作除了日常的“三会一课”、党费收缴、组织发展外，更重要的是思想政治工作。要引领党员们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级文件精神。党建工作是业务工作得以开展的前提和基础，对业务工作有序开展起到重要指引作用。高校后勤管理部门通过开展党建工作，坚定了后勤队伍全体人员的理想信念，激发了后勤广大党员干部干事创业的精气神，确保后勤各项服务保障工作顺利完成。（二）业务工作是党建工作的基础和依托。高校后勤党建与业务工作都是以育人为中心开展工作的，党建工作要想真正发挥出作用，必须和业务工作相结合，否则将出现“两张皮”现象。餐饮、物业、绿化、商贸、维修改造、能源管理等工作为党建工作提供了依托和抓手，后勤党建工作需围绕这些业务来开展，并贯穿于育人、安全稳定、服务保障等各项工作的始终。后勤业务工作要将党建融入其中，以党建为引领，不断提高服务水平、管理水平，进一步提高广大师生的满意度。（三）党建与业务工作是辩证统一的关系。后勤党建工作为业务工作指明正确的道路，业务工作则丰富了党建工作的内容和实效，两者是辩证统一的关系。一方面，后勤管理部门通过党建把握思想政治建设大局，去开展各项保障工作，做到服务育人、管理育人、环境育人；另一方面，通过完成具体的业务工作，使党建工作融入业务工作中，党建工作的实现形式更加多元化，党建工作更加接地气。二、高校后勤党建工作的意义（一）是新形势下高校党建工作的需要。教育尤其是高等教育对人才的培养、科学技术的进步、国际竞争力的增强具有重要而深远的意义。我国高等学校实行党委领导下的校长负责制，高校事业发展必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权。高校后勤管理部门为高校科研、教学、生活等各项活动的正常开展提供保障，具有管理育人、服务育人、环境育人功能。后勤党建工作是学校党建工作的重要组成部分，加强后勤党建是新形势下做好高校党建工作的需要，将助推后勤事业高质量发展，为高校党建工作提供有力支持和保障。（二）促进高校后勤工作科学、稳定发展。高校后勤管理部门要始终坚持以师生为中心的服务理念，把党建工作融入后勤管理和服务全过程，把党建工作与学校改革发展相结合，充分发挥后勤党组织战斗堡垒和政治引领作用，调动后勤全体人员的积极性，带领后勤全体人员投身各项服务保障工作中，增强后勤队伍的凝聚力和向心力，不断提高后勤运行和服务保障能力，从而促进后勤工作科学、稳定发展。（三）提高后勤队伍的整体素质。加强后勤党建工作，将党建工作拓展到后勤各个岗位和服务窗口，强化责任担当，发挥党员干部率先垂范作用，转变观念，增强服务意识，以党员带动群众，使后勤全体人员自觉加强理论和业务知识学习，关心支持学校事业发展，使后勤队伍整体素质得到提升。三、高校后勤党建工作存在的问题（一）党建与业务工作“两张皮”。高校后勤管理部【摘要】本文首先通过梳理高校后勤党建与业务工作的关系，说明后勤党建工作的重要性；其次分析当前后勤党建工作存在的问题；最后提出构建高校后勤党建与业务融合机制。【关键词】高校后勤；党建与业务；融合机制高校后勤党建与业务融合机制研究文/徐州医科大学叶楠邵阳；徐州医科大学附属医院陈海涛页第 362023/7（下）总第415期门普遍认为党建工作比较虚，党建意识相对薄弱，存在党建与业务工作“两张皮”的问题。由于高校后勤工作事无巨细，后勤领导干部通常有“重业务、轻党建”的思想，后勤管理部门领导班子经常忙于业务性工作，认为党建工作并非迫切性工作，可以缓缓再做。另外，后勤队伍人员机构复杂，年龄相对偏大，学历水平、综合素质参差不齐，后勤人员只想着完成自己的工作即可，对党建工作不够重视。（二）党建工作制度不健全。当前，我国大部分高校后勤管理部门尚未建立完善的党建工作制度，与其他院系相比，后勤党建工作差距较大且发展缓慢。后勤管理部门中关于党员的监督约束机制不健全，党员的权利、义务不明确，党组织对党员的教育和管理工作不到位，党员缺乏归属感；后勤党建考核机制实操性、科学性欠缺，没有结合工作实际来制定，难以发挥考核的激励作用；部分高校后勤管理部门缺乏专职党务干部，党建工作一般由后勤管理部门领导或科室（中心）负责人兼任，他们往往把党建工作当成是额外负担去完成；部分高校后勤管理部门还存在着党内监督机制不完善，监督渠道不畅通等问题，以致监督流于形式，削弱了党内监督的实际效果。（三）党建工作方式比较呆板。高校后勤管理工作面广事多，后勤党员既是管理者又是服务者，分布在供电、供水、医疗等需要24小时值班的岗位上，人员分布全校各个角落，且工作时段存在差异，经常无法参加集中的党建活动。很多高校后勤党建工作方式主要为学习政治理论和文件、收缴党费等。学习形式一般是以会议为主，学习形式较为单一，理论与实际结合太少，致使党员们产生抵触情绪。这种以会议和文件落实工作的方式，忽视了党员们的感受，缺少党员之间的思想交流与学习感悟分享，难以调动后勤党员政治学习的积极性，不能适应新时代党建工作的要求。（四）党员作用发挥不充分。后勤部分党员存在本位主义思想，有些同志大局观不强，落实上级指示要求，单纯从本科室或自己负责的领域出发，对一些麻烦棘手、有损自身利益的工作，存在推诿拖延的现象。有的同志不能做到身先士卒、主动作为，不能正确发挥党员先锋模范作用，存在“等靠要”思想。四、构建高校后勤党建与业务融合机制（一）完善政治与业务学习机制。高校后勤管理部门要提高政治站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前最大的政治任务来抓。在学习的内容和形式上，要紧密结合后勤业务工作特点，注重创新，灵活多变。1.采取党小组与集体学习相结合的模式。除了党员集中学习外，为了便于开展活动，增效学习实效，将后勤党支部划分成若干个党小组，党小组一般以36名党员为宜，定期按照党支部布置的学习任务进行小组学习。组长带领成员就某一理论或文件精神充分学习，成员之间分享心得体会。2.充分利用好“学习强国”学习平台。以党小组为单位，小组长每天在党支部微信群中打卡组内各位党员学习得分情况；为激励党员们学习，开展学习竞赛活动。后勤党支部根据一段时期党员“学习强国”学习平台积分情况，评选出优秀学习标兵和优秀学习党小组。3.充分用好周边红色资源，进行情境式教学。后勤党支部要定期组织党员群众身临其境去接受红色教育，瞻仰红色场馆，缅怀革命先烈，使党员群众加深对党的认识，坚定理想信念。4.在业务学习上下功夫。后勤管理部门要鼓励处级干部、科级干部、业务骨干在职工大会上就自身所负责或分管的工作，向全体教职工介绍工作概况、岗位职责、工作难点及未来展望，既锻炼自身业务能力，又加深职工对后勤不同类型业务工作的了解；邀请兄弟高校后勤领导以及校内专家对后勤职工进行管理理念、信息化技术等方面的业务培训。（二）健全后勤党组织机构。高校需进一步完善、优化后勤管理部门党组织机构，确保后勤党组织体系完整，党建工作覆盖到后勤每一个班组。经过优化后的组织机构要起到凝聚人心的作用，不仅带领党员积极参与党建活动，而且在具体业务工作中能发挥出模范带头作用。高校应遴选政治素质过硬、业务能力较强的干部担任后勤党支部书记，有条件的高校可设置专职党总支（党支部）书记岗位。党支部书记应发挥“头雁”效用，以上率下，强化支部建设，不断提升党员群众思想政治觉悟与业务能力，从而推动后勤党建工作与学校党建工作同频共振、共同发展。（三）加强制度建设。制度建设是高校后勤党建的根基，后勤党组织要与时俱进，不断对制度进行废、立、改，建立后勤党建工作长效化机制。1.完善党建工作制度。根据中国共产党支部工作条例以及学校党委组织部制定的有关制度，结合实际，对后勤党建进行全面设计，完善后勤党建工作制度，用于规范党员干部行为。2.建立健全考核激励制度。后勤党组织要把党建工作目标与业务工作相结合，建立一套考核评价机制，按照公平、公正、公开原则对党员全年工作进行量化考核。考核结果与党员干部的选拔任用、培养教育、评优评先、页第 37党建工作Party construction work2023/7（下）总第415期绩效发放等环节直接挂钩。3.贯彻落实民主集中制。后勤党组织需严格贯彻落实民主集中制，对党务、业务重要工作以及“三重一大”事项履行集体研究和决策程序。4.建立和完善党务政务公开制度。后勤党组织需坚持党务和政务公开，加强重大事项征求群众意见的环节，完善民主管理制度，保障职工的知情权、参与权和监督权。（四）加强党风廉政建设。通过领导干部履行“一岗双责”，贯彻落实党风廉政建设责任制，将后勤管理处打造成一支信念坚定、爱岗敬业、廉洁奉公、勇于担当的管理队伍。1.深化思想认识。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的思想意识。2.贯彻落实党风廉政建设责任制工作要求。后勤管理部门领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，部门负责人是后勤党风廉政第一责任人，班子成员根据工作分工，对职责范围内党风廉政建设负主要领导责任。领导班子认真履行“一岗双责”，一手抓工作，一手抓廉政，不仅要管住自己，也要管好下属。处长与分管处领导、分管处领导与科长（中心主任）分别签订党风廉政建设责任书，将党风廉政责任压到实处。3.开展党风廉政教育。后勤管理部门定期组织党员干部观看党风廉政警示教育片，到廉政教育基地参观学习，增强党员领导干部的廉政意识，提高其拒腐防变的能力。（五）创新党建形式，实现党建与业务有机融合。后勤党组织要把党建工作的出发点放在业务工作上，根据业务工作的目标，丰富党建工作形式，实行“党建+载体”，从而实现党建与业务有机融合。1.“党建+劳动”，提高后勤队伍的凝聚力和向心力。后勤党组织要充分挖掘后勤资源，通过创建绿化示范区，挂牌标明养护单位、养护人员，定期组织党员群众一同劳动，为苗木花卉除草、浇水、施肥，用勤劳的双手扮靓校园。2.“党建+服务”，不断提高师生的满意度。进一步增强服务意识，改进工作作风，为师生办实事、解难题。一是定期召开学生座谈会，征求同学们意见。同时，深入一线去调查发现问题，为师生排忧解难，提高广大师生的满意度。二是开展“用心学党史，真心办实事”活动，要求后勤全体党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用，每学期至少为师生办一件实事。3.“党建+后勤文化”，营造良好的工作氛围。后勤文化是高校文化的重要组成部分，在后勤文化建设过程中，要始终坚持以师生为中心的服务理念，做到管理育人、服务育人、环境育人。一是通过开展社会主义核心价值观教育培育后勤党员树立责任意识、进取意识、服务意识、大局意识，使其在工作中敢于担当、勇于创新、甘于奉献、顾全大局。二是引入成功企业的管理理念和管理文化，应用于高校后勤日常管理工作中，不断提升后勤管理水平。4.“党建+网格化管理”，形成党建工作合力。后勤党组织应利用党员不同的工作空间灵活打造党建阵地，大力推行党员网格化管理。按照片区化、班组化等多种方式，在医疗、维修、餐饮、物业、绿化等服务岗位上，划分党员网格责任区，责任到人，增强党建工作活力，激发党员们的参与度和创造力。五、结语高校后勤管理部门必须高度重视党建工作，发挥党组织政治核心和党建的引领作用。重视和加强党建与业务相融合，建立起长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用，提振后勤职工干事创业的精气神，做优服务、做强保障，推动后勤