GHT 1295-2020 再生资源回收站点等级评价.pdf

ICS 13.030.50 Z 00 GH 中 华 人 民 共 和 国 供 销 合 作 行 业 标 准 GH/T 12952020 再生资源回收站点等级评价 Grade evaluation for collection site of renewable resource 2020-06-04 发布 2020-09-01 实施 中华全国供销合作总社 发 布 GH/T 12952020 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由中华全国供销合作总社科技教育部提出并归口。本标准起草单位：中华全国供销合作总社天津再生资源研究所、安徽双赢再生资源集团有限公司、广东隽诺环保科技股份有限公司、临沂鸿泰塑业有限公司、天津理工大学。本标准主要起草人：杜涛、牛锋、赵斌、杜波、陈新准、金银刚、罗思、李曼、宋莉、刘福德、赵俊英。GH/T 12952020 1 再生资源回收站点等级评价 1 范围 本标准规定了再生资源回收站点等级评价的评价原则、基本要求、评价指标体系、评价方法、等级划分和等级管理。本标准适用于再生资源固定回收站点的等级划分、评价和管理。本标准不适用于从事报废汽车、危险废物和放射性废物回收经营活动的回收站点。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 50016 建筑设计防火规范 GH/T 1093 再生资源回收利用网络规范 SB/T 10719 再生资源回收站点建设管理规范 3 术语和定义 GH/T 1093、SB/T 10719界定的术语和定义适用于本文件。4 评价原则 4.1 公正客观性 评价工作应以事实为依据，秉持公正、客观的原则。4.2 全面准确性 评价工作应从多角度全面分析再生资源回收站点的整体状况，评价结果应全面、准确、可靠。4.3 连续性 评价工作应是连续的，达到保持和持续改进的目的。5 基本要求 参评的再生资源回收站点应满足以下基本要求：应遵守再生资源有关法律、法规；应符合市场监督管理局登记条件，具备真实有效的经营资质，包括营业执照、房屋产权证明或房屋租赁证明，所回收的再生资源应在其经营许可的范围内；GH/T 12952020 2 站点选址应符合区域规划要求；应有固定的可保障经营需要的场所；建筑物及附属设施和运营管理应符合 GB 2894、GB 50016 及环保、消防相关要求；注册满一年，且经营期间内无污染环境、安全事故、行政处罚等不良记录。6 评价指标体系 等级评价指标体系和评价要求，见表1。表 1 再生资源回收站点评价指标体系和评价要求 一级指标 二级指标 评价要求 分值 1.站点建设（23 分）1.1 站点规划（2 分）交通便利，便于回收，不扰民，得 2 分；扰民，不得分 0-2 1.2 站点面积（2 分）回收站点营业面积30 m2，得 2 分；营业面积30 m2，得 1 分 1-2 1.3 建筑设施（13 分）建筑设计和外部装修与周边环境协调，得 3 分；建筑设计和外部装修与周边环境不协调，但不影响市（乡、镇）容，得 1 分；建筑设计和外部装修影响市（乡、镇）容，不得分 0-3 经营场所采用全封闭式，得 3 分；采用半封闭式，不影响周边环境卫生，得 1 分；未进行封闭，回收物品裸露在外，不得分 0-3 贮存场地平整、硬化，得 2 分；贮存场地平整，未硬化得 1 分；贮存场地未硬化且不平整，不得分 0-2 贮存场地具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的设施或装置，得 2 分；贮存场地不具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置，不得分 0-2 场地内用间隔墙划分出相对独立的收购区、挑拣区、分类存放区，得 3 分；场地内划分出相对独立的收购区、挑拣区、分类存放区，但未用间隔墙进行隔离，得 1 分；场地内未进行区域划分，不得分 0-3 1.4 辐射范围（2 分）回收服务辐射范围1000 户，得 2 分；回收服务辐射范围1000户，得 1 分 1-2 1.5 回收规模（4 分）回收种类3 种，得 2 分；回收种类3 种，得 1 分 1-2 年回收量100 吨，得 2 分；年回收量100 吨，得 1 分 1-2 GH/T 12952020 3 表 1（续 1）一级指标 二级指标 评价要求 分值 2.经营管理（43 分）2.1 规范制度（15 分）具有经营管理规范和岗位服务标准，且悬挂/张贴于站点内的明显位置，得 3 分；具有经营管理规范和岗位服务标准，未悬挂/张贴于站点内的明显位置，得 1 分；不具有经营管理规范和岗位服务标准，不得分 0-3 回收站点内部悬挂/张贴相关资质文件，得 2 分；未悬挂/张贴任何相关资质文件，不得分 0-2 回收站点内部悬挂/张贴站点经营人员的照片、个人简介、联系方式，得 2 分；未悬挂/张贴任何经营人员的照片、个人简介、联系方式，不得分 0-2 回收站点内部悬挂/张贴收购品种及价格表，得 2 分；未悬挂/张贴收购品种及价格表，不得分 0-2 建立环境保护管理责任制度，得 2 分；未建立环境保护管理责任制度，不得分 0-2 建立综合治理责任制度，得 2 分；未建立综合治理责任制度，不得分 0-2 建立安全管理责任制度，得 2 分；未建立安全管理责任制度，不得分 0-2 2.2 人员管理（11 分）所有从业人员接受过岗位知识、技能和安全消防培训，得 3 分；部分从业人员接受过岗位知识、技能和安全消防培训，得 1 分；无从业人员接受过岗位知识、技能和安全消防培训，不得分 0-3 所有从业人员持有相关培训证书，得 2 分；部分从业人员持有相关培训证书，得 1 分；无从业人员持有相关培训证书，不得分 0-2 有 2 名大专及以上学历从业人员，得 3 分；有 1 名大专及以上学历从业人员，得 2 分；无大专及以上学历从业人员，得 1 分 1-3 从业人员统一着装，并制发统一的回收标识，得 3 分；从业人员统一着装或制发统一的回收标识，得 1 分；从业人员未统一着装，且未制发统一的回收标识，不得分 0-3 GH/T 12952020 4 表 1（续 2）一级指标 二级指标 评价要求 分值 2.经营管理（43 分）2.3 存放管理（9 分）回收物品按照再生资源的种类进行分类存放，堆放整齐，得 3分；进行分类存放，堆放不整齐，得 1 分；未进行分类存放，不得分 0-3 回收物品不露天堆放，不占用公共场地和通道，回收场地保持清洁，得 3 分；部分回收物品露天堆放，但不妨碍交通和居民生活，不影响周边环境卫生，得 1 分；回收物品露天堆放，且占用公共场地和通道，影响环境卫生，不得分 0-3 定期且及时清运堆放的回收物品，得 3 分；不定期但及时清运堆放的回收物品，得 2 分；未及时清运，不得分 0-3 2.4 交易行为（5 分）按明确标示的回收价格进行交易，现场计量，向交易对方明示计量单位、操作过程和计量器具显示的量值，得 5 分；按明确标示的回收价格进行交易，现场计量，未向交易对方明示计量单位、操作过程和计量器具显示的量值，得 3 分；未按明确标示的各品种再生资源回收价格进行交易，不得分 0-5 2.5 统计工作（3 分）购销台账规范完整，得 3 分；购销台账不规范，得 1 分；无购销台账，不得分 0-3 3.设备（20 分）3.1 计量器具（5 分）配备经法定计量部门检定合格、取得检定合格证书的计量器具，定期校验核准，得 5 分；配备经法定计量部门检定合格、取得检定合格证书的计量器具，未定期校验核准，得 3 分；配备未经法定计量部门检定合格的计量器具，不得分 0-5 3.2 消防设备（5 分）设置消防安全标志，得 2 分；未设置安全消防标志，不得分 0-2 配备消防安全管理规定的消防安全设备，定期组织检验、维修、更换，得 3 分；配备符合消防安全管理规定的消防安全设备，未定期组织检验、维修、更换，不得分 0-3 3.3 运输设备（6 分）配备封闭式运输设备，得 3 分；配备半封闭式运输设备，运输过程中无废弃物飞扬、逸散、渗出、污染地面或散发恶臭，得 1分；未配备运输设备，或配备的运输设备运输过程中出现废弃物飞扬、逸散、渗出、污染地面或散发恶臭，不得分 0-3 及时清洗，保持运输设备清洁卫生，得 2 分；未及时清洁，不得分 0-2 GH/T 12952020 5 表 1（续 3）一级指标 二级指标 评价要求 分值 3.设备（20 分）3.3 运输设备（6 分）运输设备采用统一标识和编号，得 1 分；未采用统一标识和编号，不得分 0-1 3.4 安防设备（4 分）经营场地内设置照明设施和安装闭路监控设施，可完全覆盖经营场所，得 4 分；经营场地内设置照明设施和安装闭路监控设施，部分覆盖经营场所，得 2 分；经营场地内未设置照明设施和安装闭路监控设施，不得分 0-4 4.客户服务（8 分）4.1 投诉处理（3 分）设有咨询、投诉功能的顾客反馈渠道，建立完整的投诉档案，得 3 分；设有咨询、投诉功能的顾客反馈渠道，未建立投诉档案，得 1 分，未设有咨询、投诉功能的顾客反馈渠道，不得分 0-3 4.2 满意度（5 分）服务满意度调查，满意度90%，得 5 分；80%满意度90%，得 3 分；60%满意度80%，得 1 分；满意度60%，不得分 0-5 5、信息化程度（6 分）5.1 信息化系统（4 分）购销台账、出库记录、运输记录等统计数据进行电子信息化管理，得 2 分；购销台账、出库记录、运输记录等统计数据未进行电子信息化管理，不得分 0-2 已实现在线预约、上门回收和线上支付，得 2 分；未实现在线预约、上门回收和线上支付，不得分 0-2 5.2 在线回收业务（2 分）网络回收量占站点总回收量5%，得 2 分；0%网络回收量占站点总回收量5%，得 1 分；无网络回收量，不得分 0-2 注：表中无法定量的评价指标，评价人员进行打分时，可按照实际情况和评价要求，酌情给予评价要求中两档评分之间的整数分值。7 评价方法 7.1 评价方式 7.1.1 符合要求的再生资源回收站点可自愿申请等级评价。7.1.2 等级评价应由第三方机构组织开展相关评价工作，并统一制作和发放回收站点等级标牌和证书。7.1.3 宜采取文件审查、现场检查、问卷调查的方式进行等级评价工作。7.2 评分方法 GH/T 12952020 6 进行再生资源回收站点等级评价时采取综合评分的方法，通过对各项评价指标进行评分并计算综合评价得分，评分依据是本标准规定的评价指标的实施情况。综合评价得分（T）由站点建设（C）、经营管理（M），设备（E），客户服务（S）、信息化程度（I）五个一级指标的得分累加而得。满分共计100分。具体指标分值按式（1）计算综合评价得分T。ISEMCT+=（1）式中：T综合评价得分；C站点建设评价得分；M经营管理评价得分；E设备评价得分；S客户服务评价得分；I信息化程度评价得分。8 等级划分和管理 8.1 等级划分 根据评分结果，再生资源回收站点分为三个等级，从高到低依次为五星级、四星级和三星级。评分达到70分以上（含70分）为本标准的最低要求，70分以下为评价不合格。评分达到70分以上（含70分），按照以下要求进行级别划分：a)三星级再生资源回收站点：70 分 T 80 分；b)四星级再生资源回收站点：80 分 T 90 分；c)五星级再生资源回收站点：T 90 分。8.2 等级管理 8.2.1 首次参评，评价结果为不合格的回收站点，可限期整改后重新评价一次，评价结果仍为不合格，在重新评价结果公布之日起一年后方可重新申请等级评价。8.2.2 已评定等级的回收站点，出现无法满足基本要求（5）中的规定时，如固定经营场所被拆除、污染环境或发生安全事故，应取消其等级。8.2.3 已评定等级的回收站点，每两年进行一次复评；期间应定期或不定期进行核查，对等级予以确认，核查可采取重点抽查、暗访以及社会调查、听取顾客意见反