强化措施__狠抓安全__促进河北省水务中心高质量发展_王英虎.pdf

安 全 生 产安 全 生 产收稿日期：2023-07-13强化措施强化措施狠抓安全狠抓安全促进河北省水务中心高质量发展促进河北省水务中心高质量发展河北省水务中心主任王英虎习近平总书记指出“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”在新发展阶段、新发展理念的形势下，我们必须牢牢把握习近平总书记对安全生产的重要指示，坚决扛起安全生产的政治责任，统筹发展与安全，细化工作措施，推动河北省水务中心安全生产工作迈上新台阶。1.坚持高站位，充分认识安全生产工作的重要性党的二十大报告指出“坚持安全第一，预防为主，建立大安全、大应急框架，完善公共安全体系。”安全生产工作只有起点没有终点。河北省水务中心肩负南水北调配套工程、引黄入冀工程、岗南水库、黄壁庄水库和石津灌区工程设施运行管护及安全监测、水库防洪等工作，同时承担我省中南部城镇居民生活、工业生产、农业灌溉及生态用水等供水工作。我们要树牢安全发展理念，筑牢生命重于泰山的安全观，切实提高政治站位，充分认识安全生产的重要性，把安全生产抓紧抓实抓好，保障河北省水务中心高质量发展。2.坚持高标准，牢牢把握安全生产工作的艰巨性河北省水务中心管辖的业务点多、面广、线路长，面临的安全风险多种多样，现正值汛期，我们又涉及施工建设、运行管理两大方面的业务，安全生产形势严峻。一是中心在建的“北三县”供水工程、BOOT 特许经营项目、中线防洪影响处理后续工程、石津灌区现代化建设与续建配套工程、石津干渠安全工程保障工程等重点工程。工程建设过程中的施工围堰、基坑、高边坡、模板、脚手架、有限空间、坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤亡等方面均存在安全风险隐患。二是中心运行管理任务繁重。水库大坝、河道堤防、泵站、输水管道（渠）的供配电系统安全操作、维护，水泵机组运维，金属结构的巡查、检修，特种设备维养、检测，有限空间作业等，均存在风险隐患。三是在一系列火灾事故教训中，深刻感受到火灾事故给人民群众生命、财产造成的重大损失，在汲取教训的同时，我们也面临着复杂的火灾隐患。以办公区域、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所和活动板房和临时性建筑为重点，在易燃可燃夹心板材的使用，保温材料的使用，动火作业，电器线路老化、私拉乱接电线等方面，是长期关注的重点，高标准开展风险管控和隐患排查整改是我们持之以恒的艰巨任务。3.坚持高质量，增强安全生产工作的实效性安全生产无小事，安全责任大于天。我们必须下真功夫，硬功夫，采取有力措施，切实抓好安全生产。3.1 齐管共抓，全面落实安全生产责任要完善水务中心安全生产工作责任体系，压紧压实党政领导、部门管理、行业监督、行为人主体“四方责任”，真正把安全生产责任链贯通到底，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。中心成立了安全生产委员会，每年分级层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落实到每个生产环节、每个工作岗位、每名一线员工，真正做到先安全再生产、不安全不生产。3.2完善制度，约束安全生产行为一是补充完善安全生产各种规章制度，制定了 安全生产责任制、安全生产隐患排查治理制度、安全生产目标管理制度 等制度。二是不断完善安全考核机制，适时调整年度安全生产量化考核评分细则，不断强化各单位对安全生产的重要程度和领导力度。三是制定安全生产工作季度例会制度，通过例会研究解决全中心安全生产重大问题，部署安全生产工作任务。四是制定安全生产检查方案，印发了 重大节假日和特殊时期安全生产检查方案、2023 年度安全生产监督检查方案 等一系列方案，通过检查，掌握安全生产动态。五是制定了 防汛应急预案 和防汛抢险应急预案，完善各级应急预案体系，确保一旦发生安全生产事故或紧急险情，迅速得到有效控制。3.3细化措施，狠抓薄弱环节一是组织各单位每月填报水利安全生产信息，精确查找风险隐患和危险源，做到有效管控。二是加强调度运行预警，对所有输水管线进行巡视检查，在危险水域和易发、多发溺水事件等关键位置，合理设置警示牌等标志。三是做好安全应急值守工作，严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度，严格执行安全信息报送制度。四是落实安全生产教育培训制度，通过有针对性的安全生产教育培训，让安全意识、责任意识入心入脑。五是强化信息化支撑，构建信息化平台，加强各类风险早期识别和预警能力建设，全力提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平。六是深入开展应急演练，秉承以预防为主，防灾胜于救灾，将危险扼杀在萌芽状态。3.4 突出重点，持续推进安全生产“六项机制”建设构建水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”建设是落实安全生产责任制、建立安 全 生 产 工 作 体 系 的 抓（转第 22页）14安 全 生 产安 全 生 产5.开展培训演练，深化教育效果深入开展安全生产培训演练和知识培训，严守安全底线。成立专门的应急救援组织，落实救援装备器材，对可能发生的安全事故隐患开展应急演练，坚持做到事务中心领导班子成员和安全生产相关负责同志熟练掌握并灵活运用安全事故应急救援预案，确保预案真管用，能落地。组织水库事务中心全体干部职工，针对安全生产方针政策和有关法律法规规章标准和安全生产管理技术基础知识等进行常态化学习培训。在水库管理范围内广泛开展安全生产宣传教育工作，强化干部职工安全生产观念，全面提升安全素质。安全责任重于泰山，安全生产警钟长鸣。西大洋水库事务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决落实安全生产责任制，进一步强化安全生产管理目标，加大安全设施检查维护力度，狠抓安全生产管理措施的末端落实，为库区群众生命财产安全及全市经济稳定发展做出贡献。手。一是全面开展了风险辨识评价工作，建立危险源清单，定期辨识并动态更新，对在一定的触发条件作用下可转化为事故的危险因素进行分析，完善查找机制。二是针对危险源进行科学风险评价等级、建立风险监管清单、定期开展安全生产状况评价，对风险隐患分级管理，增强研判能力。三是建立健全监测监控体系，采取自动监测和人工监测手段对关键位置和环节做到双保险，加强预警监测，有效防止安全生产事故发生。四是实施风险管控动态管理，设置明显的警示标志、各类警示标牌、标志、告知卡、公告牌，机电设备配备相应的二维码，对风险等级、危害因素、防控措施等进行告知，增强防范能力。五是明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施，健全完善应急预案，快速有效开展应急处置，加强应急保障能力建设，提高应急处置能力。六是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、履责要求和考核标准等，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实，严格落实主体责任、监管责任，加大责任追究力度。安全生产永远在路上，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，抓紧抓好安全生产各项工作，全力确保河北省水务中心安全生产形势持续稳定向好，以实际行动和优异成绩担起安全生产的政治责任。（接第 14页）导执法检查，坚持排查整治常抓不懈，对查出的各类安全隐患和问题列出问题清单、整改清单和责任清单，实行销号管理，坚决做到隐患不消除不放过，切实保障“六项机制”后三步严格、有力落实。依托水利部安全生产信息系统，进一步规范排查内容、提高排查效率，切实做到预防为主、关口前移，早发现、早处置、早消除。三是继续在安全生产标准化建设上下功夫。2022 年，石家庄市水利行业两个重点工程荣获全国工程建设优质项目金奖和省优质工程奖，一家企业顺利通过安全生产标准化二级达标评审。2023 年，全市水利系统要继续深入开展标准化建设，提高生产经营单位申报积极性，通过标准化创建推动安全生产制度健全、技术路线规范、管控措施到位。安全生产关乎民生、关系发展，水利工程安全更关乎社会稳定、经济高质量发展。我们要深刻领悟“以人民为中心”的发展思想，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、责任自觉、行动自觉，以“永远在路上”的坚定和执着，持续把水利安全生产工作抓实、抓细、抓出水平，积极为水利事业高质量发展提供坚实安全保障。（接第 16页）生产总阀门，真正发挥好安全生产的保驾护航作用。3.2 要落实责任，让齐抓共管成为新常态要建立严格的安全生产责任体系，真正形成“党政同责、行业监管、企业负责、群众参与、社会监督、齐抓共管”的安全生产目标管理新常态。3.3 要严格执法，让隐患排查治理成为新常态要强化事故风险防控意识，把事后查处、被动监管转变为主动排查、预防为主，做到早发现、早报告、早处置。要强化监督检查，常态化开展“四不两直”暗查暗访。对安全隐患，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入排查，强力整改，实现标本兼治。3.4 要强化安全意识，让教育培训成为新常态必须抓好安全生产教育培训，努力提高水利人员的安全意识和自我保护能力。培训要有计划、有实招，扩大培训的覆盖面和培训深度，做到持证上岗、按章操作。廊坊市水利局统筹水利发展和安全，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，始终坚守安全生产红线，统筹水安全、水平衡、水环境系统治理，不断压实安全生产责任，勇于担当、履职尽责，警钟长鸣、常抓不懈，着力防范化解水利重大安全风险，以实际行动确保经济社会持续稳定发展。（接第 18页）22